Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2009 по делу n А43-19547/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

допущена административным органом к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента начала составления протокола об административном правонарушении. Тем самым Общество было лишено предоставленных ему Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях гарантий защиты, поскольку не могло квалифицированно возражать, представлять объяснения по существу выявленного правонарушения и замечания по содержанию протокола. Указанные процессуальные нарушения на стадии составления протокола об административном правонарушении с учетом не вручения руководителю ООО «Нижегородоблгаз» акта по результатам мероприятий по контролю и последующего рассмотрения дела об административном правонарушении без учета законного представителя и защитника общества, извещенных о времени и месте его рассмотрения, являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Довод административного органа об отсутствии у Ткаченко Л.А. с учетом ее статуса защитника процессуальных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, до момента окончания составления протокола об административном правонарушении, основан на ошибочном толковании норм материального права, имея в виду, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях связывает возникновение таких прав у защитника с моментом начала составления протокола об административном правонарушении.

При таких данных оспариваемое судебное решение подлежит отмене в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права, а постановление Управления от 10.06.2009                             №592/29.05.09-19 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Нижегородоблгаз»  к административной ответственности по части 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -  признанию незаконным и отмене.

       Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с апелляционной жалобы не рассматривался, так как в соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 266 – 269, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Нижегородской области от 05.08.2009 по делу №А43-19547/2009 отменить.

Признать незаконным и отменить постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в г.Дзержинске и Володарском районе от 10.06.2009 №592/29.05.09-19 о привлечении открытого акционерного общества «Нижегородоблгаз» к административной ответственности.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

              В.Н. Урлеков

Судьи

              Ю.В.Протасов

              Е.А. Рубис