Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2009 по делу n А79-6066/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г.Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Владимир                                                              Дело № А79-6066/2009

24 декабря 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2009 года, полный текст постановления изготовлен 24 декабря 2009 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Ершовой О.А., Белякова Е.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Доан С.Х.,

с участием представителей:

от истца – Степанова С.А. по доверенности от 30.12.2008 (сроком по 31.12.2009);

от ответчика – Черновой Е.Г. по доверенности от 02.11.2009 (сроком по 31.12.2009),

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Региональный информационный центр»

на решение Арбитражного суда Чувашской  Республики от 05.10.2009 по делу № А79-6066/2009, принятое судьей Яхатиной С.Ю.,

по иску администрации г. Чебоксары к закрытому акционерному обществу «Региональный информационный центр» об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

администрация г. Чебоксары обратилась в Арбитражный суд Чувашской  Республики  с иском к закрытому акционерному обществу «Региональный информационный центр» об освобождении в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда земельного участка, расположенного по адресу: г. Чебоксары, набережная Московская, в районе насосной станции «Водообмен», около пешеходного спуска от ул. К.Иванова, от всех временных объектов путем сноса (демонтажа) конструкции летнего кафе и вспомогательных сооружений (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 60, 76 Земельного кодекса РФ, обязал ООО «РИЦ» за свой счет освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Чебоксары, набережная Московская, в районе насосной станции «Водообмен», около пешеходного спуска от ул. К.Иванова, от всех временных объектов путем сноса (демонтажа) конструкции летнего кафе и вспомогательных сооружений в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу. А также на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взысканы судебные расходы по делу.

Не согласившись с принятым по делу решением, ЗАО «РИЦ» обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права.

 Доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к тому, что администрация г. Чебоксары собственником земельного участка не является, поскольку данный земельный участок находится в федеральной собственности субъекта РФ – Чувашской Республики.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения, позволяющие идентифицировать данный земельный участок: границы земельного участка не определены, кадастровый учет земельный участок не прошел.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу от 01.12.2009, в котором просит суд оставить жалобу без удовлетворения, поскольку считает решение суда законным и обоснованным, вынесенным с соблюдением норм действующего законодательства.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы, отзыва, суд апелляционной инстанции считает жалобу не подлежащей удовлетворению исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что распоряжением администрации г. Чебоксары от 10.09.2008 № 3233-р ЗАО «РИЦ» разрешено в течение одного года размещение летнего кафе по набережной Московская. На основании указанного распоряжения ответчик установил на территории Московской набережной павильон летнего кафе и вспомогательные сооружения.

Распоряжением администрации г. Чебоксары от 13.05.2009 № 1715-р распоряжение от 10.09.2008 № 3233-п отменено с момента подписания данного распоряжения.

Во исполнение протокольного поручения главы администрации г. Чебоксары от 03.04.2009 № 28 ОАО «Инженерная защита» письмом от 14.04.2009 известило ответчика о необходимости демонтажа шатра летнего кафе и возведенных вокруг него строений, поскольку земельный участок входит в территорию водоохраной зоны реки Волга и находится на территории берегоукрепительных сооружений.

ЗАО «РИЦ» не освободило спорный земельный участок, что послужило поводом для предъявления иска в Арбитражный суд Чувашской республики.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

Факт занятия земельного участка ЗАО «РИЦ» без законных на момент обращения в суд с настоящим иском оснований подтверждается материалами и заявителем не оспаривается. В судебном заседании апелляционного суда представитель заявителя подтвердил факт установки на спорном земельном участке временных строений, принадлежащих ответчику.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования, руководствуясь статьями 60, 62 и 76 Земельного кодекса  РФ.

Ссылка ответчика о ненадлежащем истце рассмотрена судом первой инстанции и отклонена правомерно, поскольку администрация г. Чебоксары в силу Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» является управомоченным органом по использованию, управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с положениями статьи 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 10 статьи 3  Федерального закона «О введении в действие  Земельного кодекса РФ» от 25.12.2001 №137-ФЗ отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Полномочия администрации по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, подтверждаются статьей 41 Устава муниципального образования города Чебоксары.

Ссылка заявителя на то, что спорный земельный участок не прошел государственный кадастровый учет, судом рассмотрена и отклонена, поскольку указанное обстоятельство не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований и обоснованно не принято судом первой инстанции во внимание.

Имеющиеся в деле доказательства оценены судом в совокупности, с учетом фактических обстоятельств дела и требований гражданского и процессуального законодательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ. Обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судом установлены в полном объеме, выводы суда соответствуют материалам дела.

Правовые основания для использования земельного участка ответчиком суду не представлены, что и послужило основанием для удовлетворения иска.

Решение суда первой инстанции является законным, основания для его отмены по доводам, приведенным в жалобе, отсутствуют,  доводы апелляционной жалобы нельзя признать обоснованными.

Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта, при рассмотрении апелляционной жалобы не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской  Республики от 05.10.2009 по делу № А79-6066/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Региональный информационный центр» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его  принятия в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

М.В. Соловьева

Судьи

О.А. Ершова

Е.Н. Беляков