Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2009 по делу n А38-2794/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г.Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Владимир                                                                          Дело № А38-2794/2009

31 декабря 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2009 года, полный текст постановления изготовлен 31 декабря 2009 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Вечканова А.И., Ершовой О.А.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Доан С.Х.,

с участием представителей:

от истца – не явился, извещен (уведомление № 29572);

от ответчика – не явился, извещен (уведомление № 29573),

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ПСК»

 на решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 14.09.2009 по делу № А38-2794/2009, принятое судьей Петуховой А.В.,

по иску муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа  «Город Йошкар-Ола»  к обществу с ограниченной ответственностью «ПСК» о взыскании долга и неустойки,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное образование «Город «Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа  «Город Йошкар-Ола» (далее – Комитет) обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл  с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ПСК» (далее – ООО «ПСК»)  о взыскании 302 546 руб. 50 коп долга по договору аренды земельного участка, 11 484 руб. 02 коп. договорной неустойки, всего 314 030 руб. 52 коп.

Арбитражный суд Республики Марий Эл, руководствуясь статьями 309, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, решением от 14.09.2009 исковые требования удовлетворил в полном объеме.

ООО «ПСК» не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение изменить в части определения размера долга и неустойки по договору аренды земельного участка и взыскать с ООО «ПСК» в пользу Комитета 252 123 руб. долга на основании пункта 2 части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с применением закона, не подлежащего применению, а именно постановления главы администрации г. Йошкар-Олы от 21.01.2005 № 64 «О порядке определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности или ведении муниципального образования «Город Йошкар-Ола».

В обоснование доводов заявитель указывает, что администрация г. Йошкар-Олы уполномоченным органом по определению размера арендной платы за земельные участки не является. При этом Правительством Республики Марий Эл на данный момент нормативный акт о порядке определения размера арендной платы не издан, в связи с чем достоверный размер арендной платы  по договору в отсутствие такого документа определить невозможно.

 Заявитель считает, что размер арендной платы за 2009 год не должен определяться на основании указанного Постановления, должен остаться таким же, как и в 2008 году (84 041 руб. за квартал), поскольку ответчик согласился с данной суммой, осуществив соответствующие платежи за три квартала 2008 года.

По мнению заявителя, стороны договора аренды своими действиями в связи с изменением законодательства поменяли порядок расчета и пересмотра арендной платы, установленный в пунктах 2.3, 2.4 договора №3068/2006н от 25.12.2006. Указывает, что с 01.11.2007 изменение арендной платы по договору производится лишь по соглашению сторон.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу от 11.12.2009 просит оставить решение суда без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в заседание суда не явились.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие неявившихся сторон, по имеющимся материалам дела.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает жалобу не подлежащей удовлетворению исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что 25.12.2006 между  Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа  «Город Йошкар-Ола» (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «ПСК» (арендатор) заключен договор № 3068/2006н аренды земельного участка, согласно которому арендодатель обязался передать арендатору во временное владение и пользование земельный участок общей площадью 2446,0 кв.м., расположенный по адресу: Республика Марий Эл, примерно в 12 м. по направлению на юг от ориентира: г. Йошкар-Ола, пр. Кокшайский, д. 17, с кадастровым номером 12:05:04 03 010:0037, для строительства здания гостиницы, а арендатор обязался вносить арендную плату в порядке и размере, предусмотренном разделом 2 договора.

По акту приема – передачи от 25.12.2006 вышеуказанный земельный участок передан арендатору.

Разделом 2 договора установлен порядок внесения арендной платы, согласно которому внесение платежей – ежеквартально не позднее 25 числа последнего месяца квартала, а за четвертый квартал – не позднее 15 ноября текущего года. Размер  арендной платы на 2006 и 2007 годы согласован сторонами в пункте 2.3. договора. Этим же пунктом согласовано, что арендная плата определяется в соответствии с постановлением главы администрации города Йошкар-Олы от 21.01.2005 № 64 «О порядке определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности или ведении муниципального образования «Город Йошкар-Ола» (далее – постановление от 21.01.2005 № 64) .

В силу пункта 4 постановления от 21.01.2005 № 64 арендная плата за земельные участки, предоставленные юридическим и физическим лицам для строительства, устанавливается в размере рыночной стоимости права аренды, определяемой независимым оценщиком, привлеченным муниципальным образованием «Город Йошкар-Ола» в рамках муниципального заказа на конкурсной основе, в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».  

Размер арендной платы пересматривается арендодателем в одностороннем и бесспорном порядке. В случае изменения размера арендной паты арендодатель извещает арендатора письмом, которое является неотъемлемой частью договора, принимается и исполняется арендатором в бесспорном порядке (пункт 2.4. договора).

Посчитав, что ответчик свои обязательства по оплате арендных платежей не исполнил, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании долга и пени.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в РФ является платным. Арендная плата является формой оплаты собственнику за право пользования земельным участком.

На основании статей 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель по договору обязуется представить арендатору имущество за плату во временное пользование, а последний обязан своевременно оплачивать арендную плату.

В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац введен Федеральным законом от 24.07.2007 N 212-Федерального закона и вступил в силу с 20.10.2007).

Согласно отчету от 26.12.2007 № 269-12/2007 рыночная стоимость годового размера арендной платы в 2008 году за пользование спорным земельным участочком составляет 336164 руб. в год, соответственно за один квартал 84041 руб., а согласно отчету от 24.11.2008 № 156-11/2008 рыночная стоимость годового размера арендной платы за пользование спорным земельным участком в 2009 году составляет 437011 руб. 10 коп., за один квартал – 109252 руб. 77 коп.

Расчет арендной платы на 2008 и  2009 годы произведен на основании указанных отчетов независимого оценщика, что соответствует условиям договора.

Уведомлениями от 29.12.2007 и от 29.12.2008 Комитет сообщил арендатору об изменении размера арендной платы. Указанные письма получены «ПСК», что последним не оспаривается.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку доказательств внесения арендных платежей в соответствии с условиями договора ответчик  не представил,  суд правомерно удовлетворил требование о взыскании арендной платы.

Факт просрочки оплаты арендных платежей ответчиком подтверждается материалами дела, следовательно, требование истца в части взыскания неустойки является правомерным и удовлетворено судом обоснованно. 

Довод заявителя о том, что судом необоснованно применено постановление главы администрации г. Йошкар-Олы от 21.01.2005 № 64 «О порядке определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности или ведении муниципального образования «Город Йошкар-Ола», апелляционным судом рассмотрен и отклонен как необоснованный.

Указанное постановление в установленном законом порядке не оспорено и недействительным не признано.

Основания для применения части 2 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда при рассмотрении настоящего спора отсутствовали.

Применение указанного нормативного акта при определении подлежащей уплате арендной платы согласовано условиями договора, изменения в договор в установленном законом порядке не внесены.

В силу части 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ), с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 24.07.2007 №212-ФЗ, вступивших в силу с 30.10.2007.

Суд апелляционной инстанции, проанализировав положения  вышеназванного законодательства, а также Положение о порядке предоставления земельных участков, находящихся в собственности или ведении муниципального образования «Город Йошкар-Ола», утвержденное решением Йошкар-Олинского городского Собрания от 17.06.2002 №212-Ш, постановление Правительства республики Марий Эл от 29.12.2005 №306 отклоняет довод заявителя о превышении полномочий при издании постановления №64 от 21.01.2005 как необоснованный.

Довод о необходимости соглашения сторон по размеру арендной платы с 01.11.2007  противоречит пункту 2.4 договора аренды, в связи с чем  является несостоятельным.

Имеющиеся в деле доказательства оценены судом в совокупности, с учетом фактических обстоятельств дела, условий договора и требований гражданского законодательства.

Основания для отмены решения по доводам, приведенным в апелляционной жалобе, отсутствуют. Неправильного применения норм материального права судом не допущено.

Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта, при рассмотрении жалобы апелляционной инстанцией не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 14 сентября 2009 года по делу № А38-2794/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ПСК» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его  принятия в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

     М.В. Соловьева

Судьи

     А.И. Вечканов

     О.А. Ершова