Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2010 по делу n А38-1910/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

услуг в период с 01.01.2008 по 17.03.2008 применим тариф, установленный постановлением РСТ РМЭ от 23.01.2007 № 12.

Суд апелляционной инстанции не согласен с данным выводом суда, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Суд кассационной инстанции в своем постановлении указал, что вопрос о размере платы за переданную энергию при отсутствии утвержденного в установленном порядке тарифа может быть разрешен с учетом результатов экспертизы, проведенной специалистами регулирующего органа или независимой экспертной организации, либо заключений, представленных специалистами регулирующего органа.

Республиканская служба по тарифам РМЭ в своих отзывах высказала свою позицию по экономической обоснованности и необходимости применения спорного тарифа, представила к отзыву на апелляционную жалобу заключение экономической обоснованности применения тарифа.

В своем заключении РСТ РМЭ указывает, что  экономически обоснованной в период с 01.01.2008 по 30.04.2008 может быть цена за услуги по передаче электроэнергии между ОАО «Мариэнергосбыт» и ОАО «МРСК Центра и Приволжья» (Мариэнерго) в размере 1003, 578 руб./МВтч.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона «Об электроэнергетике» цены на электрическую энергию подлежат государственному регулированию.

Регулирование указанных цен (тарифов) осуществляется в порядке, устанавливаемом основами ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов), утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» от 14.04.1995 № 41-ФЗ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую энергию.

Регулирование указанных тарифов осуществляется в соответствии с основами ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации, правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию и иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями, утверждаемыми Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

В соответствии с этой же статьей органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществляют контроль за применением регулируемых ими цен (тарифов) и проводят проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов).

В силу статьи 2 Федерального закона «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» от 14.04.1995 №41-ФЗ государственное регулирование названных тарифов осуществляется на основе принципов, изложенных в данном Федеральном законе, посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и тепловую энергию и (или) их предельных уровней.

Согласно пункту 11 Правила отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 № 123, решение федерального органа исполнительной власти об отмене решения должно содержать основание и дату отмены решения, а также рекомендации, касающиеся порядка и срока принятия органами, решения которых отменяются, новых решений об установлении тарифов, включая требования по расчету тарифов в соответствии с основами ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике.

Во исполнение приказа Федеральной службы по тарифам России № 128-к, спорные постановления РСТ РМЭ от 13.03.2008 №28, от 20.03.2008 № 35 были отменены постановлением РСТ РМЭ от 28.04.2008 № 44 с 01.05.2008.

В связи с тем, что в приказе Федеральной службы по тарифам России              № 128-к не была указана дата, с которой спорные тарифы отменены по запросу истца, в порядке пункта 6.13 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332 «Об утверждении положения о Федеральной службе по тарифам» Федеральная служба по тарифам России письмом от 30.06.2008 № 4-1068 разъяснила, что тарифы, установленные постановлением РСТ РМЭ от 13.03.2008 № 28 (в редакции постановления от 20.03.2008 № 35), подлежат применению в расчетах за услуги по передаче электроэнергии в период с 01.01.2008 по 30.04.2008.

Разъяснения Федеральной службой по тарифам России даны на основании полномочий, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332.

С заявлением о признании недействующим постановления РСТ РМЭ от 13.03.2008 № 28 в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, ответчик не обращался. Кроме того, из материалов дела следует, что тариф, установленный постановлением РСТ РМЭ от 23.01.2007 № 12, отменен с 01.01.2008 постановлением РСТ РМЭ от 01.02.2008 № 15.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства по делу, приняв во внимание правовую позицию РСТ РМЭ, представленное республиканской службой заключение, которое апелляционный суд считает обоснованным, суд полагает, что в спорный период расчеты за услуги по передаче электрической энергии должны производиться по цене (тарифам) в размере 1003, 578 руб./МВтч.

При этом подписанное сторонами в апреле 2008 года дополнительное соглашение № 2 к договору от 01.01.2007 № 52/07, в котором в качестве исполнителя по договору указали ОАО "МРСК Центра и Приволжья", установили ряд других условий договора и продлили срок действия договора на период с 01 января по 31 декабря 2008 года, согласуется с изложенными выше выводами апелляционного суда.

На основании вышеизложенного суд считает решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 22.09.2009 вынесенным с нарушением пунктов 1, 3, 4 части 1, пункта 3 части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что является основанием для отмены решения суда первой инстанции и принятия по делу нового судебного акта об удовлетворении заявленных исковых требований.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом не допущено.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 176, 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 22.09.2009 по делу № А38-1910/2008 отменить, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» - удовлетворить.

Исковые требования открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» - удовлетворить.

Взыскать с открытого акционерного общества «Мариэнергосбыт» в пользу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» задолженность за период с января по март 2008 года в сумме 143 918 872 руб. 77 коп., расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска в сумме 100 000 руб., и 1 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Исполнительный лист выдать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий  судья                                                     А.И. Вечканов

Судьи                                                                                               М.В. Соловьева

                                                                                                Е.Н. Беляков