Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2010 по делу n А43-24664/2009. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Иск удовлетворить полностью

                        ГУП учреждения УЗ-62/6 ГУИН Минюста России по НО несостоятельным (банкротом).

Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области считает, что производство по данному делу должно быть прекращено.

Управление Федеральной службы безопасности по Нижегородской области Федеральное агентство по управлению Федеральным имуществом г.Москва, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом  по Нижегородской области, Правительство Российской Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний по Нижегородской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Нижегородской области, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, участие полномочных представителей в судебном заседании не обеспечили.

Представив отзыв на заявление  ОАО «Нижегородская сбытовая компания» Федеральное агентство по управлению Федеральным имуществом в лице Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом  по Нижегородской области считает необоснованным признание ГУП Учреждение УЗ-62/6 ГУИН МЮ РФ по НО несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства ликвидируемого должника, поскольку имущество данного предприятия превышает размер установленной кредиторской задолженности.

Федеральная служба исполнения наказаний по Нижегородской области в отзыве на заявление ОАО «Нижегородская сбытовая компания» считает, что признаки неоплаты для ГУП Учреждение УЗ-62/6 ГУИН МЮ РФ по НО отсутствуют, а долг перед обществом является недестаточным основанием для признания  ГУП Учреждение УЗ-62/6 ГУИН МЮ РФ по НО банкротом. Указанные обстоятельства подтверждаются бухгалтерским балансом по состоянию на 01.07.2009.

Заявление ОАО «Нижегородская сбытовая компания» рассмотрено в порядке статьей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие указанных выше лиц.

Повторно рассмотрев заявление ОАО «Нижегородская сбытовая компания» о признании ГУП Учреждение УЗ-62/6 ГУИН МЮ РФ по НО несостоятельным (банкротом) Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

В силу статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве, Закон) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Закона о банкротстве решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства принимается в случаях установления признаков банкротства должника, предусмотренных статьей 3 настоящего Федерального закона, при отсутствии оснований для оставления заявления о признании должника банкротом без рассмотрения, введения финансового оздоровления, внешнего управления, утверждения мирового соглашения или прекращения производства по делу о банкротстве.

Согласно пункту 1 статьи 7 Закона о банкротстве правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы.

Как следует из материалов дела, Арбитражный суд Нижегородской области решением от 02.02.2009 по делу № А43-26526/2008-8-683  взыскал с ГУП Учреждение УЗ-62/6 ГУИН МЮ РФ по НО в пользу                                 ОАО «Нижегородская сбытовая компания» сумма задолженности по договору от 10.01.2002 № 71/2002 за отпущенную электрическую энергию в          6 540 050 руб. 05 коп. долга, 333 544 руб. 58 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами и 45 867 руб. 97 коп. расходов по государственной пошлине. Указанный судебный акт вступил в законную силу. Истцу по делу 01.07.2009 выдан исполнительный лист № 066715. Не получив причитающиеся денежные средства, ОАО «Нижегородская сбытовая компания» обратилось в арбитражный суд с заявлением, инициирующим процесс банкротства в отношении предприятия-должника.

В обосновании заявленного требования ОАО «Нижегородская сбытовая компания» указал на то, задолженность ГУП Учреждение УЗ-62/6 ГУИН МЮ РФ по НО перед заявителем, по состоянию на дату судебного разбирательства составляет 5 129 812 руб. 45 коп. (основной долг –                  4 750 399 руб. 90 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами – 33 544 руб. 58 коп., государственная пошлина -                                  45 867 руб. 97 коп.). Указывает, что ГУП Учреждение УЗ-62/6 ГУИН МЮ РФ по НО находится в стадии добровольной ликвидации, не предпринимает никаких действий по погашению задолженности. Ссылаясь на статью 225 Закона о банкротстве просит признать ГУП Учреждение УЗ-62/6 ГУИН МЮ РФ по НО банкротом как ликвидируемого должника и ввести процедуру конкурсного производства, утвердить конкурсного управляющего из числа членов заявленной саморегулируемой организации, указанной в заявлении, а также включить требования ОАО «Нижегородская сбытовая компания» в реестр требований кредиторов должника в указанной выше сумме.

Материалами дела подтверждается, что из бухгалтерского баланса           ГУП Учреждения УЗ-62/6 ГУИН МЮ РФ по НО по состоянию на 01.07.2009 следует, что стоимость основных средств должника составляет 13 985 руб., запасы – 2 481 руб., дебиторская задолженность – 3 000 руб. При этом непокрытый убыток предприятия составляет 3 038 руб.

Распоряжение Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 07.02.2007 №3()2-р «О ликвидации государственных унитарных предприятий ФСНП России» утвержден перечень государственных унитарных предприятий ФСИН России, планируемых к ликвидации, в том числе и ГУН учреждения УЗ-62/6 ГУИН Минюста России по Нижегородской области. Распоряжением от 09.03.2007 № 96-р Федеральная служба исполнения наказаний приняла решение о ликвидации ГУП учреждения УЗ-62/6 ГУИН Минюста России по Нижегородской области. Распоряжением от 13.04.2007 № 145 Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Нижегородской области создало ликвидационную комиссию                             ГУН учреждения УЗ-62/6 ГУИН Минюста России по Нижегородской области.

В Единый государственный реестр юридических лиц внесены записи о принятии решения о ликвидации юридического лица и о формировании ликвидационной комиссии.

В связи с тем, что ГУП Учреждения УЗ-62/6 ГУИН МЮ РФ по НО находится в стадии ликвидации, назначена ликвидационная комиссия, в ЕГРЮЛ внесена запись о принятии решения о ликвидации должника и назначении председателя ликвидационной комиссии, дело о банкротстве должника рассматривается по правилам, предусмотренным статьей 225 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 1226-р «Об утверждении перечня стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации» в отношении федеральных государственных унитарных предприятий, входящих в уголовно-исполнительную систему Минюста России, применяются правила, предусмотренные параграфом 5 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) для банкротства стратегических предприятий.

Частью 3 статьи 190 Закона о банкротстве установлено, что стратегические предприятия считаются неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены в течение шести месяцев с даты, когда они должны быть исполнены.

В соответствии с частью 4 статьи 190 Закона о банкротстве, для возбуждения производства по делу о банкротстве стратегических предприятий или организаций принимаются во внимание требования, составляющие в совокупности не менее чем пятьсот тысяч рублей.

На основании пункта 2 статьи 4 Закона о банкротстве при определении наличия признаков банкротства должника учитывается размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.

Установленная арбитражным апелляционным судом кредиторская задолженность значительно превысила сумму требования к должнику - юридическому лицу, необходимую для возбуждения дела о несостоятельности (статья 190 Закона о банкротстве), просрочка в исполнении обязательства на момент подачи заявления также превысила определенный законом шестимесячный срок. Должник не представил доказательств, свидетельствующих об уплате долга. При этом материалы дела свидетельствуют, что на момент рассмотрения требования                        ГУП Учреждение УЗ-62/6 ГУИН МЮ РФ по НО находится в стадии добровольной ликвидации.

Кроме того, задолженность перед заявителем возникла за период с 2003 года, решение о ликвидации предприятия принято в марте 2007 года, однако в течение двух с половиной лет работы ликвидационной комиссии мер к реализации имущества и расчетам с кредиторами не принято.

Для применения обычной либо упрощенной процедуры банкротства должника, находящегося в стадии ликвидации, необходимо установить факт достаточности или недостаточности имущества должника для погашения заявленных кредиторами требований.

В соответствии со статьями 7 и 11 Закона о банкротстве кредитор наделен правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании предприятия-должника банкротом.

В статье 224 Закона о банкротстве указано, что в случае, если стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо ликвидируется в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Закона о банкротстве арбитражный суд принимает решение о признании ликвидируемого должника банкротом и об открытии конкурсного производства и утверждает конкурсного управляющего. Наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление при банкротстве ликвидируемого должника не применяются.

В силу пункта 2 статья 124 Закона о банкротстве конкурсное производство вводится на срок до шести месяцев.

В пункте 62 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что при установлении арбитражным судом в заседании по проверке обоснованности требований заявителя к должнику факта образования ликвидационной комиссии по решению учредителей, участников или органа юридического лица и недостаточности стоимости имущества должника для удовлетворения требований кредиторов, к такому должнику судом применяется упрощенная процедура банкротства - банкротство ликвидируемого должника, в соответствии с требованиями которой принимается решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Согласно статьям 7 и 11 Закона о банкротстве нахождение организации-должника в стадии ликвидации и работа ликвидационной комиссии не лишают заявителя-кредитора права на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании такого должника несостоятельным (банкротом).

В силу названных норм, признав требования кредитора обоснованными, при наличии признаков банкротства ликвидируемого должника суд должен рассмотреть вопрос о возможности принятия решения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства по упрощенной процедуре банкротства ликвидируемого должника.

Из материалов дела следует, что должник, находится на стадии добровольной ликвидации с марта 2007 года на основании распоряжения Федеральной службы исполнения наказаний от 09.03.2007 № 96-р; заявленные кредитором (ОАО «Нижегородская сбытовая компания») требования составляют в совокупности не менее, чем пятьсот тысяч рублей, и соответствующие обязательства не исполнены должником в течение шести месяцев с даты, когда они должны быть исполнены.

С учетом изложенного, арбитражный апелляционный суд установил наличие у предприятия признаки ликвидируемого должника (принятие уполномоченным на то органом решения о ликвидации предприятия, назначение ликвидатора) и на основании пункта 62 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» приходит к выводу о наличии основания для признания ГУП Учреждение УЗ-62/6 ГУИН МЮ РФ по НО несостоятельным (банкротом) как ликвидируемого должника и открытии в отношении него конкурсного производства по упрощенной процедуре на основании статей 224 - 225 Закона о банкротстве.

Ссылка ГУП Учреждение УЗ-62/6 ГУИН МЮ РФ по НО на пункт 1 статьи 224 Закона о банкротстве, предусматривающей банкротство ликвидируемого должника лишь при недостаточности его имущества для удовлетворения требования кредиторов, подлежит отклонению в силу следующего.

Положения пункта 1 статьи 224 Закона о банкротстве в данном случае не применимы.

Указанная норма Закона о банкротстве применяется к банкротству юридических лиц, которые могут быть признаны несостоятельными (банкротами), при выполнении одновременно следующих условий: в отношении юридического лица принято решение о ликвидации в соответствии со статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации; стоимости имущества должника недостаточно для удовлетворения требований кредиторов; дело о признании ликвидируемого должника возбуждено арбитражным судом по заявлению собственника имущества должника - унитарного предприятия, учредителей (участников) должника или руководителя должника после создания ликвидационной комиссии (назначения ликвидатора).

Заявителем по настоящему делу является кредитор                                  (ОАО «Нижегородская сбытовая компания»), обратившийся в арбитражный суд в соответствии со статьей 7 Закона о банкротстве. Следовательно, отсутствие последнего из перечисленных обязательных для применения правил статьи 224 Закона о банкротстве условий исключает возможность применения положения его пункта 1 о стоимости имущества, как определяющего банкротство признака.

Поскольку специальная норма в данном случае неприменима, арбитражный суд при определении признаков банкротства должника руководствуется пунктом 2 статьи 3 Закона о банкротстве.

При этом суд учитывает, что в силу пункта 1 статьи 225 Закона наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление при банкротстве ликвидируемого