Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2010 по делу n А11-754/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

г. Владимир

«05» апреля 2010 года                                                      Дело № А11-754/2009

Резолютивная часть постановления объявлена «29» марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен «05» апреля 2010 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Наумовой Е.Н.,

судей Максимовой М.А.,  Большаковой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Максимовой Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Территориального отдела социальной защиты населения по г. Коврову департамента социальной защиты населения администрации Владимирской области, областного государственного учреждения социального обслуживания «Центр социального обслуживания населения города Коврова» на решение Арбитражного суда Владимирской области от 15.12.2009 по делу № А11-754/2009, принятое судьёй Кочешковой М.Ю., по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Коврове Владимирской области к Территориальному отделу социальной защиты населения по г. Коврову департамента социальной защиты населения администрации Владимирской области, областному государственному учреждению социального обслуживания «Центр социального обслуживания населения города Коврова», с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области, об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – представителя Евдокимова Р.Е. по доверенности от 31.12.2009 сроком действия по 31.12.2010;

от ответчиков: Территориального отдела социальной защиты населения по г. Коврову департамента социальной защиты населения администрации Владимирской области – не явился, извещён (уведомление №71848), областного государственного учреждения социального обслуживания «Центр социального обслуживания населения города Коврова»  – не явился, извещён (уведомления №71847, 71844);

от третьего лица - не явился, извещён (уведомление №71846),

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Коврове Владимирской области (далее – УПФР в городе Коврове Владимирской области)  обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Территориальному отделу социальной защиты населения по г. Коврову департамента социальной защиты населения администрации Владимирской области (далее – Отдел социальной защиты по г. Коврову), областному государственному учреждению социального обслуживания «Центр социального обслуживания населения города Коврова» (далее – ОГУСО «Центр социального обслуживания населения города Коврова») об обязании:

Отдела социальной защиты по г. Коврову освободить (путём выселения) незаконно занимаемые помещения здания детского сада, яслей по адресу: Владимирская область, г. Ковров, проспект Ленина, д.42а, общей площадью 353,5 кв.м, а именно: помещение №2 (кабинет) площадью 5,5 кв.м, находящееся на первом этаже здания, и помещения, находящиеся на втором этаже здания: №2(кабинет) площадью 6,2кв.м, №4 (кабинет) площадью 41,2 кв.м, №8 (кабинет) площадью 30,0 кв.м, №9 (кабинет) площадью 52,1 кв.м, №12 (архив) площадью 9,9 кв.м, №15 (кабинет) площадью 28,6 кв.м, №16 (кабинет) площадью 32,9 кв.м, №17 (архив) площадью 46,4 кв.м, №19 (кладовая) площадью 4,0 кв.м, №20 (кабинет) площадью 21,2 кв.м, №21 (кабинет) площадью 15,4 кв.м, №22 (кабинет) площадью 13,5 кв.м, №23 (кладовая) площадью 5,0 кв.м, №24 (кабинет) площадью 13,6 кв.м, №26 (кабинет) площадью 28,0 кв.м;

ОГУСО «Центр социального обслуживания населения города Коврова» освободить (путём выселения) незаконно занимаемые помещения здания детского сада, яслей по адресу: Владимирская область, г. Ковров, проспект Ленина, д.42а, общей площадью 156,6 кв.м, а именно: помещения, находящиеся на первом этаже здания: №23 (кабинет) площадью 9,6 кв.м, №24 (кабинет) площадью 10,6 кв.м, №25 (кабинет) площадью 17,1 кв.м, №26 (кладовая) площадью 4,6 кв.м, №31 (кабинет) площадью 10,0 кв.м, №32 (кабинет) площадью 9,4 кв.м, №33 (кабинет) площадью 21,2 кв.м и помещение №27 (кабинет) площадью 74,1 кв.м, находящееся на втором этаже здания.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области (далее – ТУФАУГИ по Владимирской области).

Решением от 15.12.2009 Арбитражный суд Владимирской области полностью удовлетворил исковые требования.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОГУСО «Центр социального обслуживания населения города Коврова» обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, выводы суда первой инстанции об отсутствии доказательств владения и пользования ответчиком спорными помещениями на законных основаниях являются ошибочными, поскольку  здание бывшего детского сада №21, расположенное по адресу: г. Ковров, пр. Ленина, д.42а, являющееся собственностью Российской Федерации, было закреплено за Отделом социальной защиты по г. Коврову  на праве  безвозмездного пользования до 02.11.2006 и согласно договору от 04.10.1999 №1796 передано администрации города в целях размещения служб социальной защиты населения и службы по управлению муниципальным жилым фондом (п.1.1.), передача производится по акту на баланс администрации с утонением – отдел социальной защиты населения (п.1.2). Заявитель сослался на то, что указанный договор является действующим по настоящее время.

Одновременно Отдел социальной защиты по г. Коврову обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой также просит отменить решение от 15.12.2009. Доводы апелляционной жалобы Отдела социальной защиты по г. Коврову аналогичны доводам, изложенным в апелляционной жалобе ОГУСО «Центр социального обслуживания населения города Коврова».

Судебное разбирательство по рассмотрению апелляционных жалоб откладывалось определением Первого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2010.

Представитель УПФР в городе Коврове Владимирской области в ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции и в отзыве на апелляционные жалобы указал на законность и обоснованность обжалуемого решения, просил оставить его без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения.

ТУФАУГИ по Владимирской области в отзыве на апелляционные жалобы также указало на необоснованность апелляционных жалоб, просило оставить решение без изменения.

Ответчики и третье лицо, извещенные о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку полномочных представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. Ответчики письменными ходатайствами просили рассмотреть жалобы в отсутствие их полномочных представителей.

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доводы жалоб и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Владимирской области от 16.11.2005 № 1070 за государственным учреждением -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коврове Владимирской области закреплен на праве оперативного управления объект недвижимого имущества - здание детского сада (нежилое помещение) общей площадью 1132,4 кв.м, расположенное по адресу: Владимирская область, г.Ковров, проспект Ленина, д.42а, составляющее имущество казны Российской Федерации (т.1, л.д.12).

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Владимирской области от 02.11.2006 № 867 в распоряжение от 16.11.2005 № 1070 были внесены изменения, в соответствии с которыми за Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Коврове Владимирской области закреплен на праве оперативного управления объект недвижимого имущества - нежилые помещения здания детского сада, ясли общей площадью 1215,3 кв.м., в том числе: помещения на первом этаже №№ 1-26, 29а-33; помещения на втором этаже №№ 1-27, расположенные по адресу: Владимирская область, г.Ковров, проспект Ленина, д.42а, составляющие имущество казны Российской Федерации, и утвержден акт приема-передачи вышеуказанного федерального недвижимого имущества (т.1, л.д.13) .

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 20.02.2007 серии 33 АК № 152237 на основании указанных распоряжений  за УПФР в городе Коврове Владимирской области было зарегистрировано право оперативного управления на помещения в здании детского сада, ясли общей площадью 1215,3 кв.м. (первый этаж №№ 1-26, 29а-33; второй этаж №№ 1-27), инвентарный номер 17:425:002:000036210, расположенные по адресу: Владимирская область, г.Ковров, проспект Ленина, д.42а (т.1, л.д.14).

По мнению УПФР в городе Коврове Владимирской области, ответчики пользуются спорными помещениями без каких-либо законных оснований, что послужило причиной для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Виндикационный иск - это иск невладеющего собственника к владеющему несобственнику.

Субъект права на виндикацию, заявивший иск к ответчику, в силу требований статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации должен доказать свое право собственности на истребуемое имущество.

В рамках предъявленного виндикационного иска доказательственную базу составляют следующие обстоятельства: наличие у истца законного титула на истребуемую вещь, утрата истцом фактического владения вещью, а также нахождение ее в чужом незаконном владении.

По виндикационному иску документы, подтверждающие право собственности истца на спорный объект, являются доказательствами основания заявленного требования.

Ответчиком по виндикационному иску является незаконный владелец. Незаконное владение - это обладание имуществом без надлежащего правового основания либо по основанию порочному.

В соответствии со статьёй 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Факт принадлежности спорных помещений УПФР в городе Коврове Владимирской области на праве оперативного управления подтвержден представленным  в материалы дела  свидетельством о государственной регистрации права от 20.02.2007 серии 33 АК № 152237.

Факт занятия ответчиками спорных помещений подтверждён актом от 26.11.2009, подписанным начальником УПФР в городе Коврове Владимирской области, руководителем Отдела социальной защиты по г. Коврову Черновым И.Ю., директором ОГУСО «Центр социального обслуживания населения города Коврова» Шепелевой Т.Ю. и ответчиками не оспаривается.

Поскольку в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчики не представили суду доказательств обоснованности владения и пользования спорными помещениями, то суд первой инстанции на основе всестороннего исследования и надлежащей оценки всех доказательств в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в полном объеме.

Приведенные в апелляционных жалобах доводы проверены апелляционной инстанцией в полном объеме и подлежат отклонению в силу их несостоятельности.

Ссылка заявителей жалоб на договор от 04.10.1999 как на основание пользования ими помещениями отклоняется. Как правильно указано в обжалуемом решении, данный договор заключен между Комитетом по управлению государственным имуществом Владимирской области и администрацией г. Коврова. Как следует из материалов дела, Отдел социальной защиты населения по г. Коврову и ОГУСО «Центр социального обслуживания населения города Коврова» были созданы и зарегистрированы в качестве юридических лиц в 2006 году.

Ответчиками не подтвержден в ходе судебного разбирательства факт правопреемства между указанными организациями и муниципальными учреждениями, занимающими спорные помещения по договору от 04.10.1999.

Таким образом, обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы – установленным по делу  фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Определением суда от 21.01.2010 ОГУСО «Центр социального обслуживания населения города Коврова» в порядке статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации предоставлена отсрочка уплаты госпошлины по апелляционной жалобе до принятия постановления по делу. На основании изложенного оно обязано уплатить в доход федерального бюджета 1000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 15 декабря 2009 года  по делу №А11-754/2009 оставить без изменения, а апелляционные жалобы Территориального отдела социальной защиты населения по г. Коврову департамента социальной защиты населения администрации Владимирской области, г. Ковров Владимирской области, областного государственного учреждения социального обслуживания «Центр социального обслуживания населения города Коврова», г. Ковров Владимирской области,  -  без удовлетворения.

Взыскать с областного государственного учреждения социального обслуживания «Центр социального обслуживания населения города Коврова», г. Ковров Владимирской области,  в доход федерального бюджета 1000 (одну тысячу) руб. государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Исполнительный лист выдать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий                                                        Е.Н. Наумова

Судьи                                                                                       М.А. Максимова

                                                                                                 О.А. Большакова