Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2014 по делу n А43-11542/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017 http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Владимир «07» ноября 2014 года Дело № А43-11542/2014 Резолютивная часть постановления объявлена 29.10.2014. Постановление в полном объеме изготовлено 07.11.2014. Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Москвичевой Т.В., Судей Белышковой М.Б., Гущиной А.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Борзовой Э.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Выксунском, Вознесенском, Кулебакском, Навашинском районах на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 15.08.2014 по делу № А43-11542/2014, принятое судьей Ивановым А.В. по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный комплекс», г. Кулебаки Нижегородской области, о признании незаконным и отмене постановления Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Выксунском, Вознесенском, Кулебакском, Навашинском районах от 22.04.2014 по делу об административном правонарушении № 14179095. В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились. Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее. Кулебакской городской прокуратурой Нижегородской области в рамках полномочий общего надзора за соблюдением действующего законодательства в период с 1 по 2 апреля 2014 года с привлечением должностных лиц муниципального контроля Администрации города Кулебаки проведена проверка наполнения контейнеров твердыми бытовыми отходами, складирования крупногабаритного мусора, содержание контейнерных площадок и прилегающих к ним территорий г. Кулебаки. По результатам проверки 07.04.2014 исполняющим обязанности Кулебакского городского прокурора вынесено постановление о возбуждении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный комплекс» (далее по тексту – Общество) дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанное постановление было направлено в Территориальный отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Выксунском, Вознесенском, Кулебакском, Навашинском районах (далее по тексту – Управление) для решения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности. Должностное лицо Управления 15.08.2014 вынесло постановление №14179095 о привлечении Общества к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 100 000 рублей. Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании его незаконным и отмене. Решением от 15.08.2014 заявленное требование удовлетворено. В апелляционной жалобе Управление ссылается на неправильное применение норм материального права. По мнению Управления, в материалах дела имеются все доказательства, подтверждающие наличие состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Общество отзыв на апелляционную жалобу в установленном законе порядке не представило, явку полномочного представителя не обеспечило. Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта. Статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами. В ходе проверки было установлено, что Обществом не произведена своевременная очистка прилегающих территорий контейнерных площадок от разбросанного мусора по адресам в г. Кулебаки: ул. Ад. Макарова, дома 9, 45, 55, 59; ул. 60 лет ВЛКМС, д. 7 (район инфекционной больницы), ул. Воровского (район кафе «Орфей»), д. 80; магазин «Молодежный» ул. Серова; ул. Восстания, д. 93; ул. О.Кошевого, д. 25; ул. Ульянова, д. 28 а; ул. М.Горького, ул. Сурикова, д. 6; ул. Сурикова-Матвеичева; ул. 2-ой Зеленый переулок, д.12; ул. 1-ый Зеленый переулок – ул. Матвеичева, ул. Бутова, д. 120 а; ул. Полевая, д. 15 а; ул. Циолковского, д. 24; ул. Мира, д. 37. В силу правил пунктов 18, 19 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вопросы организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организации благоустройства и озеленения территории поселения отнесены к вопросам местного значения поселений. По правилу пункта 1 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, относится к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях. При этом, нарушение правил содержания контейнерных площадок, бункеров-накопителей, контейнеров, урн, а также территорий вокруг указанных объектов, охватывается диспозиций части 5 статьи 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях. Региональные требования к содержанию контейнерных площадок, бункеров-накопителей, контейнеров и урн, размещаемых в поселениях для обеспечения сбора твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора от частных домохозяйств, установлены в статье 9 Закона Нижегородской области от 10 сентября 2010 года № 144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области». Согласно статье 1 названного Закона, положения этого Закона регулируют отношения в сфере обеспечения чистоты и порядка и устанавливают требования к надлежащему состоянию объектов, расположенных на территории Нижегородской области. В силу части 1 статьи 3 названного Закона, правоотношения в сфере обеспечения чистоты и порядка на территории Нижегородской области регулируются этим Законом, иными нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации. С учетом изложенного, нарушение правил к содержанию контейнерных площадок, бункеров-накопителей, контейнеров, урн, влечет административную ответственность по части 5 статьи 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях. Согласно разъяснению, данному в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», если при рассмотрении заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности суд установит, что оспариваемое постановление содержит неправильную квалификацию правонарушения либо принято неправомочным органом, суд в соответствии с частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает решение о признании незаконным оспариваемого постановления и о его отмене. Таким образом, Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит. На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд П О С Т А Н О В И Л :
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 15.08.2014 по делу № А43-11542/2014 оставить без изменения. Апелляционную жалобу Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Выксунском, Вознесенском, Кулебакском, Навашинском районах оставить без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Председательствующий Т.В. Москвичева
Судьи М.Б. Белышкова А.М. Гущина
Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2014 по делу n А43-7198/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|