Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2014 по делу n А79-446/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

г. Владимир                                                                    

«17» ноября 2014 года                                                       Дело № А79-446/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 10.11.2014

Постановление в полном объеме изготовлено 17.11.2014.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Москвичевой Т.В., Белышковой М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горевой О.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 17.06.2014 по делу №А79-446/2014,

принятое судьей Лазаревой Т.Ю.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Вертикаль» (ИНН 2128045986, ОГРН 1022101143228) о признании частично недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от 16.01.2014 № 15.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии (далее - Управление) 25.10.2013  в адрес общества с ограниченной ответственностью «Вертикаль» (далее – Общество, ООО «Вертикаль») выставлено требование об уплате страховых взносов, пени и штрафа № 62430924 со сроком исполнения 19.11.2013.

В связи с неисполнением указанного требования Управлением  вынесено решение от 16.01.2014  № 15 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

Не согласившись с решением Управления от 16.01.2014  № 15, Общество обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании его недействительным в части взыскания пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 27 648 руб. 28 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 42 402 руб. 71 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике.

Решением от 17.06.2014 суд удовлетворил заявленные требования и признал недействительным решение Управления от 16.01.2014  № 15 в обжалуемой Обществом части.

Управление  обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой сослалось на неправильное применение судом норм материального права, просило решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных ООО «Вертикаль» требований в полном объеме.

Управление указывает, что требование от  06.08.2013 № 2398 было отозвано, вместо него предъявлено уточненное требование  от 25.10.2013  № 62430924. Заявитель апелляционной жалобы также утверждает, что первоначальное требование было выставлено Управлением на другую недоимку.

Управление ходатайствовало о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике отзыв на апелляционную жалобу в суд не представило.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу подпункта «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) ООО «Вертикаль» является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в связи с чем частью 1 статьи 18 названного Закона на него возложена обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Частью 3 статьи 18 Закона № 212-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

В силу части 2 статьи 19 Закона № 212-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

Согласно части 3 статьи 19 Закона № 212-ФЗ до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

В силу части 15 статьи 19 Закона № 212-ФЗ положения настоящей статьи применяются при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 22 Закона № 212-ФЗ установлено, что требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В силу части 4 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

В соответствии с частью 5 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение десяти календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Статьей 25 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам.

Как установлено судом первой инстанции по материалам дела, Общество не исполнило обязанность по уплате страховых взносов за 4 квартал 2008 года, 1 квартал 2009 года и полугодие 2009 года в размере 1 017 676 руб. 48 коп. Наличие указанной задолженности подтверждается решениями Арбитражного суда Чувашской Республики по делам № А79-8053/2009 и № А79-12805/2009, реестрами поступления платежей и наличием неоконченных исполнительных производств № 2295/09/02/21 и № 4056/10/02/21.

Материалами дела подтверждается, что ввиду наличия у Общества по состоянию на 31.07.2013 недоимки по страховым взносам за 4 квартал 2008 года, 1 квартал 2009 года и полугодие 2009 года в размере 1 540 707 руб. 69 коп. за период с 23.11.2012  по 31.07.2013 (с учетом уплаты Обществом  суммы 100 000 руб. 28.06.2013) Управлением начислены пени (т.2 л.д.135).

Указанные пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 27 648 руб. 27 коп. и на накопительную часть трудовой пенсии в размере 42 402 руб. 71 коп. предложены Обществу к уплате в срок до 22.08.2013  требованием от 06.08.2013  № 2398. Названным требованием предложена к уплате также недоимка по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 275 030 руб. 12 коп.

На основании требования от 06.08.2013  № 2398 Управлением было принято решение от 02.10.2013 № 264 о взыскании пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

Вместе с тем в связи с обнаружением технической ошибки относительно размера  недоимки, имеющейся у Общества по состоянию  на 31.07.2013, Управление выставило в адрес Общества повторное требование от 25.10.2013  № 62430924 об уплате в срок до 19.11.2013 пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 36 656 руб. 10 коп. и на накопительную часть трудовой пенсии в размере 54 340 руб. 87 коп. (т.2 л.д.136).

Указанные пени начислены на недоимку по страховым взносам за 4 квартал 2008 года, 1 квартал 2009 года и полугодие 2009 года в размере 1 017 676 руб. 48 коп. за период с 23.11.2012  по 22.10.2013 (с учетом уплаты Обществом суммы 100 000 руб. 28.06.2013). Одновременно Управление указало на аннулирование требования от 06.08.2013  № 2398. Сама недоимка по страховым взносам

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу о том, что Управлением выставлено повторное требование об уплате пеней, начисленных  на недоимку по страховым взносам одного и того же периода (4 квартал 2008 года, 1 квартал 2009 года и полугодие 2009 года) и за один и тот же период (с 23.11.2012  по 31.07.2013).

Согласно пункту 8 статьи 22 Закона № 212-ФЗ орган контроля над уплатой страховых взносов обязан направить плательщику страховых взносов уточненное требование, если у плательщика страховых взносов изменились обязанности по уплате указанных взносов.

При этом Закон № 212-ФЗ не допускает возможности направления пенсионным фондом повторных требований. Повторное направление требований об уплате пеней направлено на искусственное увеличение сроков их принудительного взыскания, установленных Законом № 212-ФЗ.

В рассматриваемом случае обязанность по уплате страховых взносов. как таковая не изменилась. Пени по требованию от 06.08.2013  № 2398 рассчитаны с правильной недоимки. В расчете пени по требованию от 25.10.2013  № 62430924 увеличился лишь период начисления пени с 31.07.2013 до 22.10.2013.

Кроме того, в отношении пеней, начисленных на недоимку за 4 квартал 2008 года, 1 квартал 2009 года и полугодие 2009 года по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 27 648 руб. 28 коп. и на накопительную часть трудовой пенсии в размере 42 402 руб. 71 коп.  02.10.2013  принято решение № 264  об их взыскании за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

Данное решение Управления не отменено, соответствующих доказательств в материалы дела не представлено.

Таким образом, решение Управления от 16.01.2014 № 15 предполагает повторное взыскание с Общества пеней по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 27 648 руб. 28 коп. и на накопительную часть трудовой пенсии в размере 42 402 руб. 71 коп., что противоречит действующему законодательству.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному  выводу о том, что решение от 16.01.2014 № 15 в указанной части подлежит признанию недействительным.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают законность выводов суда первой инстанции, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Чувашской Республики полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.

Управление от уплаты государственной пошлины освобождено.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 17.06.2014 по делу                               №А79-446/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья                                    А.М. Гущина

Судьи                                                                            Т.В. Москвичева

                                                                                           М.Б. Белышкова