Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2007 по делу n А79-11116/2006. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и прекратить производство по делу

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г. Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                            

«22»  марта 2007 года                                                   Дело № А79-11116/2006

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Урлекова В.Н.,

судей Москвичевой Т.В., Смирновой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Максимовой К.С., рассмотрел в  открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 12.12.2006 по делу № А79-11116/2006, принятое судьей Кудряшовой Г.Г., по заявлению открытого акционерного общества «Новочебоксарский домостроительный комбинат» об уменьшении размера исполнительского сбора.

В судебном заседании приняли участие представители:

от ОАО «Новочебоксарский домостроительный комбинат» - представитель не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела (уведомление № 6940),

от УФССП - представитель не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела (уведомление № 6939),

 ИФНС по г.Новочебоксарску – не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела (уведомление № 06938-5).

Первый арбитражный апелляционный суд установил:

Открытое акционерное общество «Новочебоксарский домостроительный комбинат» (далее – ОАО «Новочебоксарский домостроительный комбинат») обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики  с заявлением  об уменьшении с 7% до 0,5% размера исполнительского сбора по исполнительному производству №61023, возбужденному судебным приставом- исполнителем Новочебоксарского районного отдела судебных приставов.

В обоснование заявленного требования, ОАО «Новочебоксарский домостроительный комбинат», ссылается на тяжелое финансовое положение, которое подтверждается справками  кредитных учреждений об отсутствии денежных средств на расчетных счетах организации, балансом предприятия, кредитной задолженностью, задолженностью перед бюджетом. Кроме того, ОАО «Новочебоксарский домостроительный комбинат» указывает на определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 11.05.2006, которым на предприятии введено внешнее управление.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике просит в удовлетворении заявления отказать. Управление указало на неисполнение в срок постановления налогового органа от 13.09.2006 №807 и отсутствие доказательств уважительности причин его неисполнения                 ОАО «Новочебоксарский домостроительный комбинат». Управление считает, что ОАО «Новочебоксарский домостроительный комбинат» пропустил          10-дневный срок для обжалования постановления о взыскании исполнительского сбора.

Решением суда требования ОАО «Новочебоксарский домостроительный комбинат» удовлетворены частично. Размер исполнительского сбора снижен до 2,5 процентов и взыскан с ОАО «Новочебоксарский домостроительный комбинат».

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда в части удовлетворения заявления ОАО «Новочебоксарский домостроительный комбинат» о снижении размера исполнительского сбора, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Податель апелляционной жалобы указывает на пропуск ОАО «Новочебоксарский домостроительный комбинат» 10-дневного срока для обжалования постановления о взыскании исполнительского сбора.

По мнению подателя апелляционной жалобы, тяжелое финансовое положение ОАО «Новочебоксарский домостроительный комбинат» не является уважительной причиной для уменьшения судом размера исполнительского сбора, поскольку общество в установленный срок требование исполнительного документа в добровольном порядке не исполнило, доказательств невозможности его исполнения судебному – приставу исполнителю не представило.

ОАО «Новочебоксарский домостроительный комбинат», представив отзыв на апелляционную жалобу, считает ее неподлежащей удовлетворению, решение суда законным и обоснованным.

Кроме того, 11.05.2006 Определением Арбитражного суда Чувашской Республики в ОАО «Новочебоксарский домостроительный комбинат» введено внешнее управление.

Законность принятого судебного акта проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 Как следует из материалов дела, на основании постановления инспекции Федеральной налоговой службы по городу Новочебоксарску от 13.09.2006                      № 807 о взыскании с ОАО «Новочебоксарский домостроительный комбинат» задолженности по налогам, сборам и пеням в размере 14 143 590руб. 42коп.  судебным приставом - исполнителем  вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства  от 15.09.2006 №61203. Указанным постановлением определен пятидневный срок добровольного исполнения содержащихся в нем требований.

Разъяснено, что в соответствии с  Федеральным законом от 21.07.1997                № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке без уважительных причин с должника подлежит взысканию исполнительский сбор в размере семи процентов от суммы задолженности по исполнительному документу.

Поскольку в установленный в постановлении срок для его добровольного  исполнения сумма задолженности ОАО «Новочебоксарский домостроительный комбинат» перед бюджетом осталась непогашенной, судебный пристав-исполнитель вынес постановление от 09.11.2006 №16498 о взыскании с ОАО «Новочебоксарский домостроительный комбинат» исполнительского сбора в размере   7 процентов  (990 051руб. 33коп.).

Полагая, что его вина в неисполнении требований исполнительного документа отсутствует, ОАО «Новочебоксарский домостроительный комбинат» обратилось в арбитражный суд с заявлением о снижении размера исполнительского сбора. При этом общество не оспаривает действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя, либо постановление о взыскании исполнительского сбора, либо отказ в снижении размера исполнительского сбора.

Суд первой инстанции, исходя из характера деятельности предприятия, его финансового положения, счел возможным снизить размер исполнительского сбора до двух процентов от подлежащей взысканию суммы долга.

Первый арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции подлежащим отмене в виду следующего.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) арбитражный суд рассматривает споры об оспаривании решений и действий судебного пристава-исполнителя как должностного лица органа принудительного исполнения, принятых и совершенных им по находящимся в его производстве исполнительным документам.

Указанные споры рассматриваются в соответствии с положениями главы 24 Кодекса.

С заявлением в суд об оспаривании решения или действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя либо непосредственно к судебному приставу-исполнителю с заявлением о снижении размера исполнительского сбора, ОАО «Новочебоксарский домостроительный комбинат» не обращалось.

Поскольку заявленное требование не может быть рассмотрено иначе, как в порядке статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а ОАО «Новочебоксарский домостроительный комбинат» решение и действие судебного пристава-исполнителя не оспаривает, заявление об уменьшении размера исполнительского сбора само по себе не подлежит рассмотрению в арбитражном суде в виду неподведемственности арбитражным судам данной категории споров.

Производство по делу подлежит прекращению в соответствии с частью 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Разрешив данный спор по существу, суд первой инстанции  нарушил нормы процессуального права. Данное нарушение привело к принятию неправомерного решения.

Решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 266 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики  от 12.12.2006 по делу №А79-11116/2006 отменить.

Производство по делу прекратить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

В.Н.Урлеков

Судьи

Т.В.Москвичева

             И.А.Смирнова