Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2014 по делу n А79-3634/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

г. Владимир                                                      

08 декабря 2014 года                                                       Дело № А79-3634/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 декабря 2014 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малышкиной Е.Л.,

судей Богуновой Е.А., Вечканова А.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бундиной Ю.И.,

при участии представителей сторон:

от ответчика – Максимов М.В. по доверенности от 28.02.2014 сроком до 31.12.2014,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «СтройИнвест» на решение Арбитражного суда Чувашской Республики  от 16.09.2014 по делу №  А79-3634/2014, принятое судьей Васильевым Е.В.,

по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики,                          г. Новочебоксарск Чувашской Республики (ОГРН 1042124001699 ИНН 2124021737), к обществу с ограниченной ответственностью «СтройИнвест», г. Козьмодемьянск Республики Марий Эл (ОГРН 1102130007418, ИНН 2130074896), о взыскании 1 533 809 руб. 37 коп.,

У С Т А Н О В И Л:

управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СтройИнвест» (далее - ООО «СтройИнвест») о взыскании 1 500 671 руб. 35 коп. долга за период с 10.10.2013 по 28.02.2014, 33 138 руб. 02 коп. пени за период с 17.01.2012 по 28.02.2014.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору аренды земельного участка                           г. Новочебоксарска от 11.10.2010 № 66.

Решением от 16.09.2014 Арбитражный суд Чувашской Республики исковые требования удовлетворил. Взыскал с ООО «СтройИнвест» в пользу Управления имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики 1 500 671 руб. 35 коп. долга, 33 138 руб. 02 коп. пени за период с 17.01.2012 по 28.02.2014.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «СтройИнвест» обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить данный судебный акт на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушением норм  материального права.

Заявитель жалобы считает необоснованными выводы суда первой инстанции о том, что срок аренды шести образованных земельных участков площадью 2,2653 га  начал течь с 11.10.2010 со дня заключения первоначального договора и истек 10.10.2013.

По мнению заявителя, земельный участок с кадастровым номером 21:02:010219:74 прекратил свое существование в результате перераспределения (раздела); трехлетний срок аренды каждого из новых земельных участков истечет не ранее 15.09.2014 (учитывая дополнительное соглашение № 1 от 15.09.2011).

Заявитель жалобы считает, что положения пункта 2.10 договора (в редакции дополнительного соглашения № 3 от 20.09.2013 не применимы, поскольку первоначальным договором от 11.10.2010 №66 не было предусмотрено условий о пяти и десятикратном увеличении арендной платы за превышение трехлетнего срока жилищного строительства.

Заявитель жалобы в заседании суда поддержал доводы апелляционной жалобы.

Истец в заседание суда явку полномочного представителя не обеспечил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие представителя истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам дела.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта.

Как следует из материалов дела, на основании протокола об итогах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от 06.10.2010 Управлением имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики (продавцом) и ООО «СтройИнвест» (покупателем) 07.10.2010 заключен договор купли-продажи права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, предметом которого в соответствии с пунктом 1.1 явилось право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 21:02:010219:74 площадью 2,2193 га, расположенного на землях населенного пункта города Новочебоксарска Чувашской Республики на пересечении улиц Семенова и Восточной для его комплексного освоения в целях жилищного строительства. В соответствии с указанным договором продавец не позднее 3 рабочих дней с даты заключения договора обязался предоставить покупателю для подписания договор аренды земельного участка со всеми необходимыми приложениями, а покупатель – оплатить передаваемое право в сумме 1 585 500 руб.

11.10.2010 сторонами заключен договор № 66 аренды земельного участка, в соответствии с которым Управление (арендодатель) сдает, а ООО «СтройИнвест» (арендатор) принимает во временное владение и пользование (в аренду) указанный земельный участок для его комплексного освоения в целях жилищного строительства. Назначение объектов капительного строительства – многоквартирные жилые дома в 5 и более этажей (пункт 1.1 договора).

Срок действия договора определен с 11.10.2010 по 10.10.2013 (пункт 1.2 договора).

Стороны предусмотрели, что началом комплексного освоения земельного участка является дата подписания договора (пункт 1.4).

В соответствии с пунктами 1.5.1-1.5.4 реализация комплексного освоения участка осуществляется в следующем порядке:

- подготовка проектов планировки территории и проекта межевания территории в границах участка, разработка, согласование, утверждение в установленном порядке документации по планировке и межеванию территории в границах участка в срок не позднее 1 года с даты подписания договора. В случае если принятые в течение указанного срока изменения законодательства Российской Федерации или Чувашской Республики повлекут необходимость внесения существенных изменения в проект планировки, данный срок может быть продлен дополнительным соглашением сторон и на основании постановления администрации г. Новочебоксарска;

- обеспечение землеустройства и государственного кадастрового учета земельных участков в границах участка в соответствии с документацией по планировке в срок не позднее 2 месяцев с даты утверждения в установленном порядке документации по планировке и межеванию территории;

- строительство (создание) и передача в установленном договором порядке в собственность муниципального образования – города Новочебоксарска объектов инженерной инфраструктуры – в течение 2 лет со дня утверждения проекта планировки территории в соответствии с условиями договора, но не позднее 3 лет с момента заключения договора.

Максимальный срок осуществления жилищного и иного строительства установлен 3 года с даты подписания договора (пункт 1.5.4).

Согласно пункту 2.1 договора арендная плата за пользование земельными участками исчисляется в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 № 148 «Об утверждении порядка предоставления в аренду земельных участков, находящихся в собственности Чувашской Республики, определения размера арендной платы, а также условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 23.01.2008 № 12 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Чувашской Республики», решениями Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 10.12.2009 № С 72-3, от 10.12.2009 № С 72-5 в размерах, указанных в Приложении № 1 к договору.

Пунктом 2.2 договора предусмотрено, что в пределах срока действия договора годовая арендная плата вносится арендатором, начиная со дня получения разрешения на строительство, ежемесячно равными частями не позднее 10 числа текущего месяца, если иные сроки не будут установлены нормативно-правовыми актами.

Размер арендной платы, сроки и порядок внесения арендной платы могут быть пересмотрены арендодателем в одностороннем порядке без внесения соответствующих изменений в договор в случаях централизованного изменения составляющих расчетной формулы арендной платы, устанавливаемых нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики и Новочебоксарским городским Собранием депутатов Чувашской Республики. Размер арендной платы может быть пересмотрен не чаще одного раза в год. Основанием для начисления арендной платы в размере ином, чем это предусмотрено договором, являются введенные в действие нормативно-правовые акты (пункт 2.4 договора).

26.10.2010 договор аренды зарегистрирован в установленном порядке.

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 11.10.2010.

Постановлением администрации г. Новочебоксарска от 08.07.2011                     № 617 утвержден проект планировки территории группы жилых домов на пересечении улиц Семенова и Восточная в г. Новочебоксарске, в соответствии с которым Обществом проведено межевание (перераспределение) земельного участка с кадастровым номером 21:02:010219:74 и образовано шесть земельных участков.

Дополнительным соглашением № 1 от 15.09.2011 к договору аренды стороны внесли изменения в договор в части предмета, указав, что арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное владение и пользование (в аренду) земельные участки общей площадью 2,2653 га из земель населенного пункта города Новочебоксарска, в том числе:

- участок № 1 площадью 0,1886 га с кадастровым номером 21:02:010219:77 по ул. Восточная,

- участок № 2 площадью 0,6412 га с кадастровым номером 21:02:010219:78 по ул. Восточная,

- участок № 3 площадью 0,5690 га с кадастровым номером 21:02:010219:82 по ул. Семенова,

- участок № 4 площадью 0,3948 га с кадастровым номером 21:02:010219:80 по ул. Восточная,

- участок № 5 площадью 0,3421 га с кадастровым номером 21:02:010219:81 по ул. Семенова,

- участок № 6 площадью 0,1296 га с кадастровым номером 21:02:010219:79 по ул. Семенова, образованные путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 21:02:010219:74 и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в границах, указанных на прилагаемых к договору кадастровых паспортах земельных участков.

Согласно пункту 2 дополнительного соглашения арендная плата за пользование земельными участками исчисляется в размерах, указанных в Приложении № 1 к соглашению.

В соответствии с пунктом 4 указанного дополнительного соглашения стороны изложили пункт 1 акта приема-передачи от 11.10.2010 в новой редакции, договорившись считать переданными по указанному акту приема-передачи от 11.10.2010 вышеназванные земельные участки общей площадью 2,2653 га из земель населенного пункта города Новочебоксарска.

Дополнительное соглашение зарегистрировано 06.10.2011.

20.09.2013 сторонами подписано дополнительное соглашение № 3, предусматривающее продление срока аренды по 11.02.2015. Его государственная регистрация произведена 16.10.2013.

Указанным дополнительным соглашением договор аренды дополнен подпунктом 2.10, в соответствии с которым при продлении договора аренды земельного участка, в случае, если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка не введен в эксплуатацию построенный на земельном участке объект недвижимости, арендная плата за земельный участок устанавливается:

- за четвертый год аренды земельного участка в пятикратном размере годовой арендной платы, установленном договором аренды, но не менее двухкратной налоговой ставки земельного налога;

- за пятый и последующий годы аренды земельного участка в десятикратном размере годовой арендной платы, установленном договором аренды, но не менее двухкратной налоговой ставки земельного налога.

Основание: постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 № 148 «Об утверждении порядка предоставления в аренду земельных участков, находящихся в собственности Чувашской Республики, определения размера арендной платы, а также условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена».

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению арендных платежей по договору № 66 от 11.10.2010, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пункт 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

По правилам пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

По расчету  истца, задолженность  ответчика за  период с 10.10.2013 по 28.02.2014 составила 1 500 671 руб. 35 коп.  

Истец правомерно исходил из условий договора аренды  от 11.10.2010  с учетом дополнительного соглашения от 15.09.2011, которым стороны внесли в договор аренды  изменения относительно предмета договора, а именно, указали на  предмет договора в виде  шести земельных участков, общей  площади в размере 2,2653 га.

При этом стороны в дополнительном соглашении предусмотрели условие, которым  пункт 1 акта приема-передачи от 11.10.2010 изложили в новой редакции, договорившись, считать переданными по указанному акту   вышеназванные земельные участки, общей