Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2014 по делу n А79-1441/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

г. Владимир                                                                       

08 декабря 2014 года                                                 Дело №А79-1441/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 декабря 2014 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Наумовой Е.Н., судей Максимовой М.А., Большаковой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никоновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Центр XXI» на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 29.08.2014 по делу №А79-1441/2014, принятое судьей Манеевой О.В.,

по иску муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 30 имени А.И. Трофимова» города Чебоксары Чувашской Республики Россия, ОГРН 1022100979427, ИНН 2127305470, к обществу с ограниченной ответственностью «Центр XXI», ОГРН 1022101269816, ИНН 2129038276, третье лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике,

о расторжении договора №456 от 01.08.2013,

при участии: от истца – Сенаторова В.Г. по приказу от 23.01.2009 № К-8 (сроком на 1 год);

от ответчика – не явился, извещен;

от третьего лица – не явился, извещен,

установил.

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 30 имени А.И. Трофимова» города Чебоксары Чувашской Республики Россия обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Центр XXI» о расторжении договора №456 от 01.08.2013.

Исковые требования основаны на нормах статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что в период действия договора №456 от 01.08.2013, а именно 22.11.2013 - 23.11.2013 произошло массовое заболевание учащихся МБОУ «СОШ № 30 имени А.И. Трофимова» вследствие представления ответчиком некачественных услуг.

Определением от 15.04.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике.

Решением от 29.08.2014 Арбитражный суд Чувашской Республики удовлетворил исковые требования.

Не согласившись с принятым по делу решением, ООО «Центр XXI» обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, дополнением к ней, в которых просит решение отменить.

Заявитель считает недоказанным факт существенного нарушения им условий договора.

Пояснил, что в соответствии с актом от 21.11.2013 ответчик приготовил 297 порций картофельного пюре, в случае действительного отравления детей было бы больше, чем 11.

Указывает, что факт заболевания  повара установлен только на следующий день после отравления.

Представитель МБОУ «СОШ № 30 имени А.И. Трофимова» в судебном заседании и в отзыве на апелляционную жалобу указал на законность и обоснованность обжалуемого решения, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике отзыва на апелляционную жалобу не представило, поступившим ходатайством просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В судебном заседании судом апелляционной инстанции были рассмотрены ходатайства заявителя о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы и об истребовании у истца договора на оказание медицинских услуг и в их удовлетворении отказано (протокол судебного заседания от 01.12.2014).

Заявитель, третье лицо, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей заявителя, третьего лица по имеющимся в нем материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01.08.2013 сторонами по делу заключен договор №456, по условиям которого ответчик (исполнитель) обязался по поручению истца (заказчика) организовать питание учащихся в части предоставления льгот по оплате за питание учащимся, а истец - принять оказанные услуги и оплатить их в соответствии с условиями договора (пункты 1.1, 2.1 договора).

Стоимость настоящего договора составляет 1 519 220 руб. за счет средств выделенных из бюджета г. Чебоксары на выполнение муниципального задания (пункт 1.2 договора).

В соответствии с пунктом 2.1 договора заказчик производит оплату предприятию за питание по фактическому количеству учащихся, пользующихся бесплатным или льготным питанием в данном месяце. Оплата за оказанные услуги производится путем перечисления на расчетный счет исполнителя в российских рублях по мере поступления денежных средств из бюджета г. Чебоксары в течение 45 дней после выполнения услуг на основании подписанного акта выполненных работ и счета-фактуры.

Согласно пункту 2.2 договора оказание услуги осуществляется по графику, согласованному с образовательным учреждением. Объем оказания услуг согласно приложению №1. Порядок оказания услуг: согласно режиму работы образовательного учреждения. Сроки оказания услуг - со дня подписания договора по заявкам заказчика по 31.08.2016 или до полного исполнения обязательств обеими сторонами.

Разделом 3 договора стороны определили обязательства исполнителя по договору, в том числе по обеспечению приготовления завтраков и обедов высокого качества, проведению ежедневно бракеража пищи с участием медицинских работников школы в соответствии с действующим положением о бракераже на предприятиях общественного питания (пункт 3.2 договора).

Согласно пункту 3.4 договора ООО «Центр XXI» обязался обеспечивать строгое соблюдение правил приемки поступающих полуфабрикатов и сырья, требований кулинарной обработки пищевых продуктов, а также условий и сроков хранения, реализации скоропортящихся продуктов; правильное санитарное содержание производственных помещений школьной столовой оборудования и инвентаря.

Кроме того, исполнитель взял на себя обязательство своевременно обеспечивать столовую, обслуживающую учащихся школы кухонным инвентарем, спецодеждой, моющими и дезинфицирующими средствами в соответствии с действующими нормами оснащения предприятий общественного питания (пункт 3.7 договора).

В силу пункта 5.1 договора стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 5.3 договора все споры и разногласия между сторонами по настоящему договору разрешаются в претензионном порядке. Претензия направляется контрагенту по настоящему договору с приложением подтверждающих заявленные требования документов и должна быть рассмотрена в течение 10 дней с момента ее получения. Если в ходе претензионного урегулирования споров стороны не придут к соглашению, они вправе обратиться в Арбитражный суд Чувашской Республики.

Разделом 7 договора стороны установили заключительные положения, в том числе, определили, что настоящий контракт может быть расторгнут по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством (пункт 7.5 договора).

В качестве приложений к договору стороны указали, что к договору прилагаются: приложение №1 - объем оказания услуг; приложение № 2 - график оказания услуг; приложение №3 - техническое задание на выполнение работ/оказание услуг (пункт 7.6 договора).

Из постановления и.о. следователя ОРП ОП № 2 СУ УМВД России по г. Чебоксары о прекращении уголовного дела от 03.04.2014 следует, что в ходе предварительного следствия установлено, что в период с 21 по 22.11.2013 в столовой МБОУ «СОШ № 30 имени А.И. Трофимова» при приготовлении пищи было допущено нарушение санитарно- эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности заболевание детей, в результате чего ученики указанной школы в возрасте от 07 до 12 лет с диагнозом «острое кишечное заболевание» в количестве 11 человек были госпитализированы в ГДБ № 2 г. Чебоксары (3 человека от госпитализации отказались). Одной из возможных причин группового заболевания учеников школы указано употребление 21.11.2013 готовой продукции школьной столовой, инфицированной золотистым стафилококком, предположительно, картофельного пюре, салата из моркови и яблок, заправленного сметаной, приготовленных на обед 21.11.2013, путь передачи пищевой. Вероятным источником заражения назван повар ООО «Центр XXI», у которого при исследовании мазков был обнаружен золотистый стафилококк.

В качестве основания исковых требований о расторжении договора истец указал на наличие существенных нарушений ответчиком условий договора № 456 от 01.08.2013, обратившись с требованием от 24.01.2014 №20 о расторжении договора.

Отказ ООО «Центр XXI», оформленный письмом № 38 от 12.02.2014, послужил основанием для предъявления настоящего иска.

Из материалов дела следует, что техническим заданием к договору №456 предусмотрены обязанности исполнителя, в том числе по соблюдению в полном объеме качества и безопасности питания учащихся в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями: СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (утверждены постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 23.07.2008 №45), СанПиН 2.3.2.1940-05 «Организация детского питания».

При этом изготовляемые пищевые продукты (продукции общепита) и безопасности и пищевой ценности должны соответствовать установленным санитарным правилам: Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПин 2.3.2.1078 - 01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», Санитарно-эпидемиологические правила СанПин 2.3.6.1079 - 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», Санитарные правила СП 1.1.105 - 01 «Организация и проведение продовольственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».

Кулинарная продукция должна соответствовать требованиям стандартов отрасли, сборников рецептур и кулинарных изделий и вырабатываться по технологическим инструкциям и картам, при соблюдении санитарных правил для предприятий общественного питания, а предоставление услуг общественного питания должно производиться из продуктов соответствующих ГОСТам, ТУ, принятым для данного вида продуктов питания.

Также техническим заданием предусмотрено строгое соблюдение сроков годности и условий хранения пищевых продуктов, а также реализуемых готовых блюд, в соответствии с требованиями правил и нормативов СанПин.

Одновременно задание предусматривает обязанность по обеспечению допуска к работе лиц, имеющих соответствующую профессиональную квалификацию, прошедших предварительный, при поступлении на работу, и периодические медицинские осмотры в установленном порядке, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию; имеющих соответствующую профессиональную квалификацию, (в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50935 - 2007 «Услуги общественного питания. Требования к персоналу»), прошедших предварительный, при поступлении на работу, и периодические медицинские осмотры в установленном порядке, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию.

В подтверждение существенного нарушения условий договора представлены акт эпидемиологического расследования очага острой кишечной инфекции Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике от 23.12.2013, протокол об административном правонарушении от 23.11.2013, от 12.12.2013 в отношении поваров ООО «Центр XXI» Федоровой М.И., Николаевой Ю.В., Кованько Л.А., постановление о назначении им административного наказания от 28.11.2013, от 12.12.2013, от 17.12.2013 в связи с допущенными нарушениями статей 11, 17 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 4.10, 8.6, 14.11. СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», представления от 28.11.2013, от 17.12.2013 Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в отношении ООО «Центр XXI» с требованием принять меры по устранению причин административного нарушения на объекте МБОУ «СОШ № 30 имени А.И. Трофимова», постановление и.о. следователя ОРП ОП № 2 СУ УМВД России по г. Чебоксары о прекращении уголовного дела от 03.04.2014.

Оценив указанные документы в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также факт нарушения запрета на повторение и приготовление одних и тех же кулинарных изделий в течение одного и того же дня и последующих трех дней подряд, отсутствие необходимого кухонного инвентаря (пункт 3.7 договора), нарушение технологии приготовления салата, отсутствия снятия проб от всех партий приготовленных блюд (пункты 3.2, 3.4 договора), суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о доказанности факта существенных нарушений со стороны ООО «Центр XXI» условий договора № 456 от 01.08.2013.

 Судом установлен факт нарушения работниками ООО «Центр XXI» положений пункта 14.7 СанПин 2.4.5.2409-08, которым предусмотрен ежедневный осмотр перед началом работы работников организации общественного питания образовательного учреждения медицинским работником на предмет своевременного выявления первичных признаков различных заболеваний и не допущения больных сотрудников к работе.

Указанное следует из пояснений опрошенного в суде первой инстанции свидетеля Донской Т.Н.

Кроме того, из справки по результатам изучения деятельности школьной столовой МБОУ «СОШ № 30 имени А.И. Трофимова» по организации питания и осуществления контроля за поставками качественных пищевых продуктов животного происхождения от 21.04.2014 следует факт повторного