Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2014 по делу n А43-19387/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Федерации или муниципальной собственности, допускается только при наличии утвержденных в установленном порядке соответствующих схем размещения рекламных конструкций (часть 5 статьи 4 Федерального закона № 98-ФЗ).

Таким образом, до вступления в законную силу вышеуказанных изменений в Закон о рекламе, порядок размещения рекламных конструкций в городе Нижнем Новгороде регулировался Правилами.

Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В данном случае орган местного самоуправления выдал ООО «Ваш Сервис» разрешение на установку рекламной конструкции от 09.06.2014 № 69 во исполнение вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Нижегородской области от 20.11.2013 по делу № А43-14547/2013.

На момент вынесения Арбитражным судом Нижегородской области решения (20.11.2013) по делу № А43-14547/2013 схема размещения рекламных конструкций отсутствовала.

Следовательно, обстоятельства выдачи разрешения от 09.06.2014 № 69 возникли до начала действия положений части 5 статьи 4 Федерального закона № 98-ФЗ (с 01.01.2014).

Исходя из положений части 5.8, пункта 3 части 20 статьи 19 Закона о рекламе, частей 4 и 5 статьи 4 Федерального закона № 98-ФЗ  вопрос о признании недействительным разрешения на установку рекламной конструкции в судебном порядке ставится в случае установки рекламной конструкции в месте, не соответствующем утвержденной на момент выдачи такого разрешения схеме размещения рекламных конструкций. Отсутствие же места размещения спорной рекламной конструкции в утвержденной схеме не влечет признание ранее выданного разрешения недействительным.

Позиция органа местного самоуправления фактически направлена пересмотр, вступившего в законную силу окончательного судебного акта по делу № А43-14547/2013.

Таким образом, положения пункта 3 части 20 статьи 19 Закона о рекламе не подлежат применению к рассматриваемым правоотношениям.

Всесторонне и полно исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в материалы дела доказательства с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применив нормы материального права, Арбитражный суд Нижегородской области пришел к правомерному выводу о том, что отсутствуют основания для признания выданного органом местного самоуправления разрешения на установку рекламной конструкции от 09.06.2014 № 69 недействительным, не соответствующим положениям Закона о рекламе и Правилам установки и эксплуатации рекламных конструкций в г.Нижнем Новгороде.

Арбитражный суд Нижегородской области законно и обоснованно отказал администрации г.Нижнего Новгорода в удовлетворении заявления.

Предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания к отмене или изменению решения суда первой инстанции  в данном случае отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом не допущено.

Апелляционная жалоба органа местного самоуправления по приведенным в ней доводам признается  не подлежащей удовлетворению как основанная на неверном толковании норм действующего законодательства.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Первый  арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда Нижегородской области от 17.09.2014 по делу                           № А43-19387/2014 на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации администрация г.Нижнего Новгорода освобождена от уплаты государственной пошлины.  

Руководствуясь статьями 266 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 17.09.2014 по делу № А43-19387/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Нижнего Новгорода – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд                    Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.А. Захарова

Судьи

И.А. Смирнова

Е.А. Рубис