Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2015 по делу n А79-563/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

пользования на спорный земельный участок в силу норм Земельного кодекса РСФСР 1970 года. Решения и распоряжения органов власти, на которые ссылается истец, как верно указано судом первой инстанции, не является теми документами на земельный участок, на основании которых  возможно признание права.

В материалах дела доказательства, подтверждающие принятие уполномоченными органами в установленном законодательством порядке решения о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование именно ГСК «Луч» земельного участка для строительства гаражей и предоставление ему в установленном законодательством порядке спорного земельного участка на определенном праве для использования по соответствующему назначению, отсутствуют.

В материалах дела также отсутствуют надлежащие доказательства перехода права землепользования в установленном порядке от Чувашского республиканского Совета ВДОАМ к ГСК «Стрела» и от ГСК «Стрела» к ГСК «Луч».

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2011 N 8251/11 изложена правовая позиция, согласно которой решение исполнительного комитета городского совета депутатов трудящихся об отводе земли для строительства гаражей к числу правоустанавливающих документов отнесено быть не может, поскольку согласно положениям статьи 10 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 года указанное решение является начальным этапом процедуры предоставления земельного участка. То обстоятельство, что заявитель в установленный данным решением срок не оформил отвод и не получил соответствующий государственный акт о закреплении за ним участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, не свидетельствует о возникновении у него названного права.

Таким образом, наличие решения органа исполнительной власти об отводе земельного участка для строительства гаражей не является доказательством, подтверждающим возникновение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Также из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что на участке расположены построенные капитальные  гаражи-боксы, принадлежащие физическим лицам – членам кооператива (401 человек). По информации председателя ГСК «Луч» Осипова О.Н. права в установленном порядке зарегистрированы в отношении 305-310 гаражей (аудиозапись судебного заседания от 20.08.2015 – 27.08.2015).

 Статьей 51 Закона СССР от 26.05.1988 N8998-Х1 "О кооперации в СССР" предусмотрено право граждан на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей. Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

Согласно пункту 1 статьи 116 Гражданского кодекса Российской Федерации потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации выплата полной суммы паевого взноса членом гаражного или иного потребительского кооператива за гараж и иное помещение, предоставленное кооперативом этому лицу, является особым основанием для приобретения права собственности на данное имущество.

Согласно статье 87 Земельного Кодекса РСФСР от 01.07.1970 на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения.

Аналогичные нормы содержались в статье 37 Земельного Кодекса РСФСР 1991 года и воспроизведены в статье 35 Земельного кодекса Российской Федерации и статье 552 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Следовательно, право пользования землей в любом случае перешло к собственникам расположенной на участке недвижимости  (гаражей) в силу закона.

При рассмотрении настоящего спора судом первой инстанции установлено, что истцом вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено суду документальных доказательств, свидетельствующих о наличии у него прав на земельный участок.

Кроме того, как верно отметил суд первой инстанции, все действия, совершенные ранее истцом по приобретению и оформлению права на земельный участок, свидетельствуют о том, что у истца спорный земельный участок находится лишь на праве аренды (договор аренды №35/648-ЛГ от 28.04.2000; договор аренды №64/1032-ЛГ от 13.12.2005; договор аренды №78/1506-ЛГ от 04.10.2010; заявлением от 19.02.2015 председатель ГСК «Луч» просил администрацию г. Чебоксары продлить договор аренды №78/1506-ЛГ от 04.10.2010 на 5 лет).

С учетом изложенного, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в дело доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о недоказанности факта возникновения у ответчика права.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имелось.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы проверены апелляционной инстанцией в полном объеме и подлежат отклонению в силу вышеизложенного.

Таким образом, при принятии обжалуемого судебного акта арбитражным судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, основания для отмены решения отсутствуют.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы – установленным по делу  фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

 Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 03.04.2015 по делу № А79-563/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Луч»  - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья                                                 Е.А. Богунова   

Судьи                                                                                       О.А. Логинова

             М.В. Соловьева