Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2008 по делу n А11-4055/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Для приобретения прав на земельные участки граждане и юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана) (пункт 5 статьи 36 Кодекса в редакции, действовавшей на момент подачи заявления).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного бессрочного пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (пункт 6 статьи 36 Кодекса).

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Как установлено судом первой инстанции и не противоречит материалам дела, в силу пункта 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации администрация является органом, обладающим правом предоставления в аренду земельного участка, относящегося к землям поселений.

Общество на основании договора безвозмездного пользования от 27.03.2003 № 14 обладает правом безвозмездного пользования зданием кинотеатра «Сатурн», следовательно, вправе обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, на котором расположено это здание; к заявлению о предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка Обществом приложен его кадастровый план, по которому земельный участок имеет назначение: для общественно-деловых целей (для обслуживания и эксплуатации здания кинотеатра).

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В противоречие указанной норме администрация как полномочный орган не доказала наличие безусловных оснований, препятствующих предоставлению Обществу, обладающему правом безвозмездного пользования зданием кинотеатра, земельного участка площадью 7542 кв.м с кадастровым номером 33:17:00 04 08:0226, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Александров, Советский переулок.

Таким образом, на основании всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела арбитражный суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование Общества и признал незаконным оспариваемый отказ администрации.

Доводам администрации судом дана надлежащая оценка. Суд апелляционной инстанции также не усматривает оснований для их удовлетворения.

С учетом изложенного апелляционная жалоба администрации  удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Владимирской области в полном объеме выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы основаны на правильном применении норм материального права, потому оснований для отмены его решения не имеется.                                                                                                  

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 29.09.2008 по делу № А11-4055/2008-К2-27/207 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Александровского района Владимирской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Смирнова

Судьи

Т.А. Захарова

Ю.В. Протасов