Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2010 по делу n А54-2022/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

довод ООО «Дефа» о том, что на момент представления Обществом налоговых деклараций по НДС и выставления Инспекцией вышеуказанных требований об уплате налога на добавленную стоимость и пеней у Общества  имелась переплата по налогу на добавленную стоимость в размере 176 558, 75 руб., суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 9 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 №137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" суммы налогов, сборов, пеней, штрафов, излишне уплаченные (взысканные) до 01.01.2007 и подлежащие возврату в соответствии со статьями 78 и 79 части первой НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), возвращаются налогоплательщику (налоговому агенту, плательщику сбора) в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 78 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2007) сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Из пункта 4 статьи 78 НК РФ следует, что зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа.

В силу пункта 5 статьи 78 НК РФ зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится налоговыми органами самостоятельно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 78 НК РФ заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

При этом согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21 июня 2001 года №173-О, статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления трехлетнего срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200, статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из совокупного анализа указанных норм следует, что налогоплательщик утрачивает право на возврат (зачет) излишне уплаченного налога по истечении трех лет с момента его уплаты или с момента, когда он узнал либо должен был узнать о наличии у него переплаты.

В ходе судебного разбирательства ООО «Дефа» не отрицало того факта, что оно располагало сведениями о наличии у него переплаты по НДС в сумме 176 558, 75 руб.

Поскольку Общество в установленный пунктом 8 статьи 78 НК РФ срок не обратилось с заявлением о возврате либо зачете имеющейся у него переплаты по налогу на добавленную стоимость, Межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области было принято решение от 12.10.2009 №57 о списании сумм переплаты, на основании которого Инспекцией было произведено списание излишне уплаченного ООО «Дефа» налога на добавленную стоимость в размере 176 558, 75 руб. по следующим срокам уплаты:

- по сроку 21.01.2004 - 6159 руб.,

- по сроку 22.04.2004 - 42842 руб.,

- по сроку 17.08.2005 - 1 руб.,

- по сроку 20.07.2005 - 12 655, 75 руб.,

- по сроку 17.10.2005 - 63 839, 50 руб.,

- по сроку 10.07.2008 - 1 061, 50 руб.

Как правильно указано судом первой инстанции, с момента уплаты налога на добавленную стоимость по срокам уплаты 21.01.2004, 22.04.2004, 17.08.2005, 20.07.2005, 17.10.2005 установленные ст. 78 НК РФ и ст. 200 ГК РФ сроки, в пределах которых налогоплательщик или налоговый орган имели право произвести зачет излишне уплаченного налога в счет уплаты текущих платежей, истекли, в связи с чем ООО «Дефа» утратило возможность зачета переплаты.

С момента же уплаты налога на добавленную стоимость по сроку уплаты 10.07.2008 в сумме 1 061, 50 руб. трехлетний срок для возврата (зачета) излишне уплаченного налога на дату подачи Обществом налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за 2, 3 кварталы 2009 года не истек, в связи с чем, как обоснованно указано судом первой инстанции, Инспекция в силу пункта 5 статьи 78 НК РФ обязана была самостоятельно осуществить зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по НДС в сумме 1 061,50 руб. Однако налоговым органом это не было осуществлено.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал недействительным решение Межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области от 18.03.2010 №256 о взыскании с ООО «Дефа» за счет его имущества налога на добавленную стоимость в размере 1 061, 50 руб. и пени в размере     3,25 руб., начисленную на указанную сумму НДС.

Довод апелляционной жалобы ООО «Дефа» со ссылкой на письмо Минфина от 15.12.2008 №03-02-07/1-511 о том, что при списании суммы переплаты по налогу на добавленную стоимость на основании указанного решения Инспекции налоговому органу необходимо было направить часть списываемой суммы в размере 39 261 руб. в счет погашения недоимки        ООО «Дефа» по НДС за 2 квартал 2009 года, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку в силу п. 1 ст. 1 НК РФ оно не относится к актам законодательства о налогах и сборах.

При этом суд апелляционной инстанции учитывает, что, как установлено выше, предусмотренные ст. 78 НК РФ и ст. 200 ГК РФ сроки, в пределах которых Общество или налоговый орган имели право произвести зачет излишне уплаченного налога в счет уплаты недоимки по НДС в сумме 39 261 руб. истекли, что Обществом не оспаривается.

Поскольку суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, дал оценку всем представленным сторонами в дело доказательствам,  нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам ч.4 ст.270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не выявлено, то основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения суда отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 №139 размер государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы составляет для юридических лиц 1 000 руб.

Согласно платежному поручению от 16.08.2010 №983 ООО «Дефа» уплатило государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 2 000 руб., в связи с чем на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ 1 000 руб. подлежит возврату Обществу.

Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 16.07.2010  по делу №А54-2022/2010 С13 оставить без изменения, а апелляционную жалобу     ООО «Дефа» - без удовлетворения.

Возвратить ООО «Дефа» из федерального бюджета 1 000 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной Обществом по платежному поручению от 16.08.2010 №983.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                                Н.В.Еремичева

Судьи:                                                                                              Е.Н.Тимашкова

                                                                                                          В.Н.Стаханова