Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2011 по делу n А62-5034/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

информация об официальных адресах учреждений культуры и искусств, а именно: Дома творчества, расположенного по адресу: п.Гнездово, ул.Минская, 21.

Ул.Минская находится в черте мкр.Гнездово, и написание адреса с указанием одновременно и микрорайона, и улицы только уточняет адрес объекта (что допускается администрацией г.Смоленска - органом городского самоуправления, в том числе обладающим полномочиями по урегулированию земельных отношений) и ни в коей мере не препятствует, как считает Управление Росреестра, «однозначно определить адрес объекта недвижимого имущества», следовательно сомнений в месте нахождения объекта недвижимости не имеется.

Суд апелляционной инстанции считает необходимым также отметить следующее.

В силу п.126 Административного регламента государственный регистратор и иные специалисты принимают меры по самостоятельному устранению причин приостановления регистрации, в частности такие, как:

формирование и отправление в органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации (органы) по учету объектов недвижимости, органы по учету государственного и муниципального имущества, другие организации запросов для получения недостающих или проверки вызывающих сомнение сведений;

самостоятельное получение информации справочного характера в информационных базах данных;

Из анализа приведенных положений суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что специалисты Управления при принятии указанных мер по самостоятельному устранению причин приостановления государственной регистрации могли самостоятельно однозначно определить адрес объекта недвижимого имущества.

Следовательно, указанное основание правомерно не признано судом первой инстанции законной причиной для отказа в государственной регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 13 Закона №122-ФЗ государственная регистрация прав проводится не позднее чем в месячный срок со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, если иные сроки не установлены федеральным законом.

Согласно п. 3 ст. 192 ГК РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. При этом, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока (ст.ст.193,194         ГК РФ). Если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.

Из материалов дела следует, что Общество обратилось с заявлением о государственной регистрации 22.07.2010; дата окончания срока регистрации согласно расписке в получении документов на государственную регистрацию (л.д. 40) установлена 20.08.2010 (пятница). При этом установленный законом для проведения государственной регистрации месячный срок истекает 23.08.2010.

В уведомлении об устранении причин, препятствующих государственной регистрации, от 27.07.2010 № 01-121/2010-496 (л.д.84-85) Управление Росреестра установило срок представления дополнительных документов до 20.08.2010. При этом каких-либо предупреждений о том, что решение об отказе в случае непредставления документов будет вынесено за день до указанного установленного срока или ссылок на Административный регламент исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в уведомлении не содержится. Указанное Уведомление было получено Обществом 19.08.2010, о чем имеется соответствующая отметка с входящим номером (ЦА/1263 – л.д. 41). Обществом заявление о приостановлении государственной регистрации было подано в последний день установленного срока (20.08.2010).

В силу положений п.98 Административного регламента решение об отказе в государственной регистрации прав должно быть принято государственным регистратором не позднее, чем за 1 день до окончания срока регистрации. Из буквального толкования указанной нормы следует, что окончанием срока регистрации следует считать истечение установленного законом месячного срока. Какой-либо ссылки на срок, установленный Управлением для государственной регистрации в расписке в получении документов на государственную регистрацию, данное положение не содержит. Таким образом, решение об отказе в государственной регистрации в рассматриваемом случае должно было быть принято не ранее 20.08.2010.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что действия Управления, выразившиеся в отказе в государственной регистрации от 19.08.2010 № 01/121/2010-496, являются незаконными и необоснованными.

В апелляционной жалобе Управление ссылается на тот факт, что течение срока правовой экспертизы уведомлением от 27.07.2010 № 01/121/2010-496 не прерывалось, следовательно, до 20.08.2010 (конечный срок регистрации) могли быть обнаружены иные причины, препятствующие регистрации. Суд апелляционной инстанции отклоняет данный довод как необоснованный ввиду следующего.

Из системного анализа п.91-98 Административного регламента следует, что действия по проведению правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию прав, должны быть начаты не позднее 3-х дней с момента приема документов и занимать около 8,5 -9 часов рабочего времени (при отсутствии необходимости формирования запроса). Таким образом, у Управления было достаточно времени для установления всех причин, препятствующих проведению государственной регистрации.

Довод Управления о том, что суд первой инстанции при вынесении решения вышел за пределы заявленных требований, указав на незаконность действий ответчика по нарушению срока проведения регистрации, также подлежит отклонению судом апелляционной инстанции.

Судом первой инстанции дана правовая оценка действиям Управления, выразившимся именно в принятии решения об отказе в государственной регистрации. Мотивировочная часть решения соответствует требованиям, установленным ч.4 ст.170 АПК РФ.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда и не подтверждают неправильного применения судом норм материального и процессуального права, в связи с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах основания для отмены решения суда отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 22.11.2010 по делу                     № А62-5034/2010  оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                                      О.Г. Тучкова

Судьи                                                                                                    Н.А. Полынкина

                                                                                                               В.Н. Стаханова