Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2011 по делу n А54-4760/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

06 апреля 2011 года

Дело №А54-4760/2010

Резолютивная часть постановления объявлена  01 апреля 2011 года

Постановление изготовлено в полном объеме  06 апреля 2011 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Можеевой Е.И.,

судей  Заикиной Н.В., Капустиной Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Лыжовой Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО «Квадра» в лице филиала «Рязанская региональная генерация» на решение Арбитражного суда Рязанской области от 21 января 2011 года по делу №А54-4760/2010 (судья Омелина Л.В.), принятое по иску МУП «Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей» к ОАО «Квадра» в лице филиала «Рязанская региональная генерация» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен надлежаще;

от ответчика: Доросьян Л.В., представителя по доверенности от 12.01.2011, Розенблата В.Л., представителя по доверенности от 12.01.2011;

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей», г. Рязань, обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с иском  к открытому акционерному обществу «Квадра» в лице филиала «Рязанская региональная генерация», г. Рязань, об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи № 327-341 тепловой энергии в горячей воде от 14.07.2010,  просило принять пункты 1.2, 2.4.5, 3.5, пункты 4.1., 4.2., 4.3, 4.4, 4.5, 5.4.3, 5.4.5, 6.2, приложения №№ 2, 6 в редакции МУП «РМПТС».  

В ходе судебного разбирательства стороны согласовали  спорные пункты договора, о чем 18.01.2011 подписали протокол согласования разногласий № 2 к проекту договора купли-продажи № 327 тепловой энергии в горячей воде от 14 июля 2010 года.

В соответствии с протоколом согласования разногласий № 2 от 18.01.2010    договор купли-продажи № 327-341 тепловой энергии в горячей воде переименован в Договор теплоснабжения № 327-341, стороны договора: открытое акционерное общество «Квадра - Генерирующая компания», именуемое в дальнейшем «Теплоснабжающая организация», в лице директора филиала ОАО «Квадра»  -  «Рязанская региональная генерация», и муниципальное унитарное предприятие города Рязани «Рязанское муниципальное   предприятие тепловых сетей» (МУП «РМПТС»), именуемое в дальнейшем «Потребитель», в лице директора. 

В ходе рассмотрения спора истец уточнил исковые требования по исковому заявлению о разрешении разногласий, возникших при заключении договора, и просил изложить пункт 4.4 договора в следующей редакции: «4.4. При отсутствии приборов учета, их неисправности количество поставляемой Потребителю тепловой энергии и теплоносителя производится по «Правилам учета тепловой энергии и теплоносителя»; изложить приложение № 6 в редакции МУП «РМПТС».

 Уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса   Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 21.01.2011 суд принял пункт 4.4 договора купли-продажи № 327-341 тепловой энергии в горячей воде от 14.07.2010 (в согласованной редакции протокола согласования разногласий № 2 от 18.01.2011 - Договор теплоснабжения № 327-341) в следующей редакции:

«4.4. Отпуск тепловой  энергии и теплоносителя для Потребителя определяется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными Минэнерго РФ 12.09.1995 № Вк-4936, и другими действующими нормативными актами.

При отсутствии приборов учета, их неисправности количество поставляемой Потребителю тепловой энергии и теплоносителя определяются теплоснабжающей организацией на основании расчетных тепловых нагрузок, указанных в договоре, и показаний приборов узла учета источника теплоты, с корректировкой по температуре наружного воздуха, с учетом потерь в сетях, принадлежащих потребителям, не имеющим приборов учета.»

Приложение № 6 судом исключено.

Не согласившись с данным судебным актом, ОАО «Квадра» в лице филиала «Рязанская региональная генерация» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда от 21.01.2011 изменить в части, исключив из содержания редакции пункта 4.4 следующий текст: «… с корректировкой по температуре наружного воздуха, с учетом потерь в сетях, принадлежащих потребителям, не имеющим приборов учета».

По мнению заявителя жалобы, выводы, содержащиеся в решении суда от 21.01.2011, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, судебный акт является необоснованным, неправомерным и нарушающим законные права и интересы ОАО «Квадра».

Заявитель жалобы ссылается на то, что в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными Минтопэнерго РФ 12.09.1995 № Вк-4936, расчеты потребителей тепловой энергии с энергоснабжающими организациями за полученное тепло осуществляются на основании показаний приборов учета у потребителя и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями настоящих Правил (пункт 1.3). Нормативных документов, устанавливающих порядок и методы бесприборного определения количества тепловой энергии, отпущенной потребителям и принятой ими, на федеральном уровне нет. Согласно инструктивному письму Главного управления государственного энергетического надзора России от 20.12.1995 № 42-4-2/18 «О новых правилах учета тепловой энергии и теплоносителя» определение расхода тепловой энергии у потребителей при временном отсутствии приборов учета рекомендуется осуществлять в соответствии с разделом 5 Правил учета отпуска тепловой энергии ПР 34-70-010-85, утвержденных Главным техническим управлением по эксплуатации энергосистем Минэнерго СССР 22.07.1985, Главгосэнергонадзором 31.07.1985. Применение расчетного метода при отсутствии приборов учета регламентировано Приказом Госстроя от 11.10.1999 № 73 «Об утверждении Рекомендаций по организации учета тепловой энергии и теплоносителей на предприятиях, в учреждениях и организациях жилищно-коммунального хозяйства и бюджетной сферы», пункт 15 которого устанавливает, что при временном отсутствии  у абонента средств измерений используется расчетный метод. Тепловая энергия, потребленная всеми абонентами, не имеющими узлов учета, определяется по тепловому балансу, а отдельным абонентам – пропорционально величине его тепловой нагрузки согласно договору теплоснабжения, включая потери тепловой энергии. Указанный в решении суда способ определения количества потребленной тепловой энергии для бесприборных потребителей на основании расчетных тепловых нагрузок, указанных в договоре, с корректировкой по температуре наружного воздуха соответствует методике определения размера платы за коммунальные услуги гражданам по нормативам теплопотребления в соответствии с приложениями к постановлениям Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 и № 307. Вместе с тем, указанные правила не могут применяться к спорным правоотношениям, поскольку сторонами договора теплоснабжения № 327-431 являются теплоснабжающая организация, производящая и поставляющая тепловую энергию, и потребитель – коммерческая организация, не являющаяся исполнителем коммунальных услуг, а являющаяся перепродавцом тепловой энергии.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители ответчика поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие неявившегося лица.

 Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей ответчика, апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.   

Как усматривается из материалов дела,  при заключении договора купли-продажи тепловой энергии № 327-341 от 14.07.2010 между ОАО «Квадра – Генерирующая компания» (продавец) и МУП г. Рязани «РМПТС» (покупатель) возникли разногласия по пунктам 1.2, 2.4.5, 3.5, пунктам 4.1., 4.2., 4.3, 4.4, 4.5, 5.4.3, 5.4.5, 6.2, приложениям №№ 2, 6.  

В ходе судебного разбирательства стороны согласовали  спорные пункты договора, о чем 18.01.2011 подписали протокол согласования разногласий № 2 к проекту договора купли-продажи № 327 тепловой энергии в горячей воде от 14 июля 2010 года, не урегулированными остались разногласия по пункту 4.4 договора и по приложению № 6 к договору.

МУП г. Рязани «РМПТС» просит изложить пункт 4.4 договора в следующей редакции: «4.4. При отсутствии приборов учета, их неисправности количество поставляемой Потребителю тепловой энергии и теплоносителя производится по «Правилам учета тепловой энергии и теплоносителя»; изложить приложение № 6 в редакции МУП «РМПТС».

В редакции пункта 4.4 договора, предложенной ответчиком, при отсутствии приборов учета количество поставляемой энергии предлагается определять на основании методики определения количества энергии и теплоносителя, отпускаемого филиалом ОАО «Квадра», содержанием которой является расчетно-балансовый метод.

В связи с тем, что по указанному пункту договора стороны не пришли к взаимному согласию, истец передал разногласия, возникшие при заключении договора теплоснабжения, на рассмотрение арбитражного суда в порядке статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев данный спор, суд принял пункт 4.4 договора купли-продажи № 327-341 тепловой энергии в горячей воде от 14.07.2010 (в согласованной редакции протокола согласования разногласий № 2 от 18.01.2011 - Договор теплоснабжения № 327-341) в следующей редакции:

«4.4. Отпуск тепловой  энергии и теплоносителя для Потребителя определяется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными Минэнерго РФ 12.09.1995 № Вк-4936, и другими действующими нормативными актами.

При отсутствии приборов учета, их неисправности количество поставляемой Потребителю тепловой энергии и теплоносителя определяются теплоснабжающей организацией на основании расчетных тепловых нагрузок, указанных в договоре, и показаний приборов узла учета источника теплоты, с корректировкой по температуре наружного воздуха, с учетом потерь в сетях, принадлежащих потребителям, не имеющим приборов учета.»

Приложение № 6 судом исключено.

Данный вывод суда первой инстанции является правильным.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором  признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Исходя из вышеизложенного, договор на поставку тепловой энергии относится к числу публичных договоров.

В силу пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» также разъяснено, что, если проект договора направляется стороной, для которой заключение договора обязательно, она обязана после получения от акцептанта протокола разногласий известить последнего о принятии договора в его редакции либо об отклонении указанного протокола. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в тридцатидневный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать спорные вопросы на рассмотрение арбитражного суда.

Из материалов дела следует, что  у сторон  возникли разногласия по условиям договора № 1327-341 от 14.07.2010 в части определения количества тепловой энергии, отпущенной потребителям и принятой ими в отсутствие приборов учета.

Правовое регулирование указанных правоотношений установлено параграфами 1 и 6 главы 30 ГК РФ.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

При заключении договора энергоснабжения обязательному согласованию сторонами подлежат такие существенные условия, как количество предоставляемой гарантирующим поставщиком абоненту электрической энергии и ее стоимость в соответствии с действующими тарифами на оплату энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии