Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2011 по делу n А54-5875/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

организовано внесение изменений в имею­щиеся у Общества лицензии на пользование недрами и 02 июля 2010 Ми­нистерством природопользования и экологии Рязанской области вынесены решение №41 "О внесении изменений в лицензию на пользование недрами РЯЗ 00086 ТЭ" и решение №42 "О внесении изменений в лицензию на пользование недрами РЯЗ 00075 ТЭ, зарегистрированную 03.10.2007". Ука­занные изменения касаются корректировки сроков, в соответствии с кото­рыми срок разработки участка недр устанавливается не позднее 01.06.2012, срок выхода на проектную мощность - не позднее 01.06.2014. Указанные факты также свидетельствуют о том, что Обществом планируется проекти­рование и строительство цементного завода.

Для подтверждения сведений, заявленных в уточненной налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2009, Общество предоставило в налоговый орган затребованные документы, претензий к которым налоговым органом не предъявлено.

Судам первой и апелляционной инстанций были представлены на обозрение оригиналы следую­щих документов:

Протокол радиационного обследования земельного участка №81/У от 4-5 сентября 2007, утвержденный директором ЗАО "Институт "Рязань-проект" С.В.Виноградовым - на 34 листах;

Протокол радиационного обследования земельного участка №82/У от 4-5 сентября 2007, утвержденный директором ЗАО "Институт "Рязань-проект" С.В.Виноградовым - на 28 листах;

Проект на проведение геологоразведочных работ на участке "Ка­зинка" Виленского месторождения известняков и глин в Михайловском районе Рязанской области с целью определения их пригодности в произ­водстве цементного клинкера, разработанный ООО "Ловазу+", согласован­ный с начальником отдела геологии и лицензирования по Рязанской облас­ти Регионального агентства по недропользованию по Центральному феде­ральному округу Рябошапко Н.М. 15.01.2007 и утвержденный генеральным директором ООО "Рязань-Цемент" 15.01.2007;

Папка "Рабочий проект "Разработка и рекультивация участка "Ка­зинка" Виленского месторождения в Михайловском районе Рязанской об­ласти", том 1 "Разработка участка "Казинка" Виленского месторождения в Михайловском районе Рязанской области";

Папка "Рабочий проект "Разработка и рекультивация участка "Ка­зинка" Виленского месторождения в Михайловском районе Рязанской об­ласти", том 2 "Рекультивация участка "Казинка" Виленского месторожде­ния в Михайловском районе Рязанской области";

Папка "Рабочий проект "Разработка и рекультивация участка "Ка­зинка" Виленского месторождения в Михайловском районе Рязанской об­ласти", том 3 "Проект производства маркшейдерских работ участка "Ка­зинка" Виленского месторождения в Михайловском районе Рязанской об­ласти";

Папка "Рабочий проект "Разработка и рекультивация участка "Ка­зинка" Виленского месторождения в Михайловском районе Рязанской об­ласти", том 4 "Электроснабжение участка "Казинка" Виленского месторо­ждения в Михайловском районе Рязанской области";

ОАО "Липецкгеология" Проект на производство геологоразведоч­ных работ на участке "Казинка 2" Виленского месторождения известняков и глин для цементного производства, согласован 30.07.2008 с начальником отдела геологии и лицензирования по Рязанской области Регионального агентства по недропользованию по Центральному федеральному округу и утвержден генеральным директором ООО "Рязань-Цемент" 2008 - на 84 листах;

Отчет ОАО "Липецкгеология" о геологоразведочных работах на ме­сторождении известняков и глин "Казинка" с целью оценки их пригодности в производстве цементного клинкера. Книга 1. Текст отчета, текстовые приложения 1-5, Липецк, 2007 - на 114 листах;

Отчет ОАО "Липецкгеология" о геологоразведочных работах на ме­сторождении известняков и глин "Казинка" с целью оценки их пригодности в производстве цементного клинкера. Книга 2. Текстовые приложения 6-26, Липецк, 2007 - на 307 листах;

Отчет ОАО "Липецкгеология" о геологоразведочных работах на ме­сторождении известняков и глин "Казинка" с целью оценки их пригодности в производстве цементного клинкера. Папка 1. Графические приложения 1-15, Липецк, 2007;

Рабочий проект разработки и рекультивации месторождения из­вестняков и глин на участке "Казинка 2" Виленского месторождения в Ми­хайловском районе Рязанской области", согласованный с генеральным ди­ректором ООО "Недра-Проект" Ю.Г.Григорьевым и утвержденный дирек­тором ООО "Горняк" Т.Г.Садиловой 08.06.2010, том 1, книга 1 Общая по­яснительная записка - на 152 листах;

Рабочий проект разработки и рекультивации месторождения из­вестняков и глин на участке "Казинка 2" Виленского месторождения в Ми­хайловском районе Рязанской области", согласованный с генеральным ди­ректором ООО "Недра-Проект" Ю.Г. Григорьевым и утвержденный дирек­тором ООО "Горняк" Т.Г.Садиловой 08.06.2010, том 2 Восстановление на­рушенных земель - на 69 листах;

Рабочий проект разработки и рекультивации месторождения из­вестняков и глин на участке "Казинка 2" Виленского месторождения в Ми­хайловском районе Рязанской области", согласованный с генеральным ди­ректором ООО "Недра-Проект" Ю.Г. Григорьевым и утвержденный дирек­тором ООО "Горняк" Т.Г.Садиловой 08.06.2010, том 3 Электроснабжение горных работ на карьере участка "Казинка 2" - на 33 листах;

Рабочий проект разработки и рекультивации месторождения из­вестняков и глин на участке "Казинка 2" Виленского месторождения в Ми­хайловском районе Рязанской области", согласованный с генеральным ди­ректором ООО "Недра-Проект" Ю.Г. Григорьевым и утвержденный дирек­тором ООО "Горняк" Т.Г.Садиловой 08.06.2010, том 4 Проект производст­ва маркшейдерских работ - на 32 листах;

ООО "Эксперт. Центр технологической безопасности" Раздел "Ин­женерно-технологические мероприятия гражданской обороны. Мероприя­тия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" проекта "Разработка и рекультивация карьера на базе известняков и глин участка "Казинка 2" - на 37 листах;

Отчет промежуточный о проведенных геологоразведочных работ на участке "Казинка" Виленского месторождения известняков и глин в Михайловском районе Рязанской области с целью определения их при­годности в производстве цементного клинкера Этап I. Предварительная разведка. Том I. Текст отчета - на 117 листах;

Этап I. Предварительная разведка. Том II. Текстовые приложения - на 248 листах;

Этап I. Предварительная разведка. Том III. Графические приложе­ния;

ООО Компания Стройизыскатель. Отчет об инженерно-геологических условиях площадки проектируемого строительства подъезд­ного и внутриплощадочных железнодорожных путей ООО "Рязань-Цемент" к ст. Виленки Московской железной дороги. Рабочий проект - на 121 листе;

ООО "Производственно-строительная компания "Ремпуть". Строи­тельство подъездного и внутриплощадочных железнодорожных путей ООО "Рязань-Цемент" к станции Виленки Московской железной дороги. Мате­риалы инженерно-геодезических изысканий. Графическая часть. Том II;

Оценка, моделирование и прогноз состояния окружающей среды в сфере влияния действующих и проектируемых объектов по добыче и пере­работке полезных ископаемых в Михайловском районе Рязанской области. Часть 1. Работа выполнена по договору 10/3 от 10.03.2010 ООО "Рязань-Цемент" и ОАО "Рязаньоблресурс" на 134 листах с приложениями;

Оценка, моделирование и прогноз состояния окружающей среды в сфере влияния действующих и проектируемых объектов по добыче и пере­работке полезных ископаемых в Михайловском районе Рязанской области. Часть 2 - на 99 листах;

Отчет ЗАО "Институт "Рязаньпроект" "Об  инженерно- геодезических изысканиях по объекту: Строительство ЛЭП в районе с.Виленски Михайловского района Рязанской области";

Рабочий проект Электроснабжение стройки ООО "Рязань-Цемент" в с.Виленски Михайловского района Рязанской области. Пояснительная за­писка, спецификации оборудования, чертежи. Заказ 7197 2007 год, состав­лен ОАО Проектный институт "Рязаньагропромспецпроект";

Папка "Отчет о геологоразведочных работах на участке "Казинка 2" Виленского месторождения известняков и глин в Михайловском районе Рязанской области (в 3-х книгах), составлен и утвержден ООО "Геоком­плекс" в 2009 году: Книга 1. Текст и текстовые приложения - 190 л.; Книга 2. Текстовые приложения - 327 л.; Книга 3. Текстовые приложения - 134 л.

По состоянию на 04.02.2010 ООО "Рязань-Цемент" было инвестировано в освоение участков недр "Казинка" и "Казинка 2" Виленского месторождения цементного сырья 100552785 руб.; в рамках шефской помощи на территории детского сада №4 г.Михайлов Рязанской области был установлен детский игровой ком­плекс стоимостью 366981 руб.

Кроме того, налогоплательщиком подтверждены факт оплаты по выставленным счетам-фактурам, принятие товара (работ, услуг) к учету и использование в производственной деятельности.

При этом контрагенты Общества зарегистрированы в установленном законом порядке, состоят на налоговом учете, имеют достоверные ИНН и ОГРН, счета-фактуры, а также первичные бухгалтерские документы отвечают предъявленным к ним требованиям, что также не отрицается налоговым органом.

В судебное заседание апелляционной инстанции Общество представило заключение экспертизы промышленной безопасности рабочего проекта разработки и рекультивации участка «Казинка» Виленского месторождения в Михайловском районе Рязанской области, подготовленное 17.02.2010 ООО «Экспертный Центр Технологической Безопасности».

Из этого заключения следует, что рабочий проект отвечает требованиям действующих норм и правил по составлению проектной документации на ведение работ по разработке месторождений полезных ископаемых и рекультивации земель, нарушенных горными работами.

Таким образом, Обществом ведется реальная хозяйственная деятельность, имеющая своей целью подготовку к строительству цементного завода и разработку месторождения известняков и глин. Обществом выполнены все необходимые условия для применения налоговых вычетов по НДС, предусмотренные действующим законодательством. Иных требований действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Довод налогового органа о том, что подготовка к строительству цементного завода и разработка месторождения известняков и глин реально не велась, со ссылкой на протоколы осмотра от 05.10.2009, 03.08.2010, был обоснованно отклонен судом первой инстанции, поскольку осмотр про­веден сотрудниками налогового органа, не имеющими специальных позна­ний в области проектных, геологоразведочных, строительных и прочих работ, и не опровергает факт проведения Обществом подготовительных (в том числе проектных) работ в 4 квартале 2009 года.

Кроме того, нарушение промежуточных этапов ведения оспариваемых работ не свидетельствует о том, что данные работы в последующем были выполнены.

В частности, в рамках договора от 18.04.08 на выполнение геологоразведочных работ с ООО «Геокомплекс» последнее передало истцу результат бурильных работ – керн из пробуренных скважин, для хранения которого ООО «Рязань-цемент» заключило договор от 31.12.2009 с ООО «СтройТранс».

Данный договор представлялся налоговому органу.

Ссылка налогового органа на отсутствие необходимых документов для строительства цементного завода (в частности, договора инвестирования капиталь­ного строительства, разрешения на строительство, проектно-сметной доку­ментации, лицензии на строительство и пр.) отклоняется, поскольку указанное обстоятельство в силу ст.ст. 171, 172 НК РФ не является основанием для отказа плательщику в возмещении налога на добавленную стоимость.

Исследовав все представленные сторонами доказательства по делу, как того требует ст.71 АПК РФ, суд первой инстанции установил, что  налоговым органом в нарушение положений части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ не представлено доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что действия налогоплательщика при совершении указанных сделок были направлены исключительно на искусственное создание условий для получения необоснованной налоговой выгоды путем занижения сумм налогов, подлежащих уплате.

Судом первой инстанции полно установлены все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, которым дана верная правовая оценка. Оснований для их переоценки у апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам ч.4 ст.270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, не выявлено.

Руководствуясь ст.ст. 269 п.1, 271 АПК РФ, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

                                                  ПОСТАНОВИЛ:

решение суда Рязанской области от 25.04.2011 по делу №  А54-5875/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу –  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа (в г. Брянске) в двухмесячный срок со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.А. Тиминская

Судьи

Г.Д. Игнашина

В.Н. Стаханова