Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2011 по делу n А68-1529/11. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

видно, на основании свидетельства на право собственности на землю № 65 от 11.02.1993 Алексинским лесхозом был поставлен на кадастровый учет за № 71:01:000000:3 земельный участок площадью 209 990 000 кв.м из земель лесного фонда, расположенный в Алексинском районе Тульской области. При этом границы земельного участка определены не были.

Согласно ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации основными территориальными единицами в области использования, охраны, защиты лесов являются лесничества.

30.01.2008 было зарегистрировано в качестве юридического лица Государственное учреждение Тульской области «Алексинское лесничество» (ГУ ТО «Алексинское лесничество»), о чем указано в свидетельстве о государственной регистрации юридического лица 71 №001859626.

В соответствии с приказом Департамента Тульской области по экологии и природным ресурсам от 07.02.2008 «Об определении количества участковых лесничеств области, установлении их границ и кадастровых номеров лесных участков» в целях формирования на землях лесного фонда в Тульской области единой системы управления, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов были созданы участковые лесничества, установлены границы участковых лесничеств и кадастровые номера лесничеств и лесных участков. В состав Алексинского лесничества вошли участковые лесничества: Городское, Петрушинское, Сотинское, площадью лесничества – 20 996 га,  которые находятся в собственности Российской Федерации.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ГУ ТО «Алексинское лесничество» осуществляет свою деятельность на основании устава.

Так, в соответствии с п.п. 2.3.1, 2.3.6, 2.3.7 устава лесничество организует мероприятия по реализации лесохозяйственного регламента, осуществляет ведение государственного лесного реестра, мониторинга лесов в установленном порядке, постановку лесных участков на кадастровый учет (т.2, л.д.11-14).

Как видно, во исполнение своих уставных задач ГУ ТО «Алексинское лесничество» обратилось в администрацию МО Алексинский район с письмом № 137 от 01.07.2010 (т.2, л.д.107), в котором просило дать разрешение на проведение работ по межеванию земельного участка площадью 2,5 га, расположенного в кварталах 15,16 выделах 4,5 Сотинского участкового лесничества.

Письмом от 05.07.2010 № 2885 такое разрешение было дано администрацией МО Алексинский район, и ГУ ТО «Алексинское лесничество» было рекомендовано обратиться в специализированную организацию для подготовки землеустроительной документации (т.2, л.д.108).

В связи с этим ООО «ЦГиЗ» по заказу ГУ ТО «Алексинское лесничество» подготовило межевой план на часть земельного участка с кадастровым номером 71:01:000000:3   площадью   2,5   га,   расположенного   в   кварталах 15,16   выделах 4,5   Сотинского участкового лесничества.

Впоследствии постановлением администрации МО Алексинский район № 1968 от 28.09.2010 была утверждена схема расположения части земельного участка площадью 25 000 кв.м, из категории земель «земли лесного фонда», расположенного в кварталах 15,16 выделах 4,5 Сотинского участкового лесничества Тульской области Алексинского района ГУ ТО «Алексинское лесничество» на земельном участке с К№71:01:000000:3, и ГУ ТО «Алексинское лесничество» разрешено осуществить постановку данного земельного участка на кадастровый учет.

На основании вышеназванных документов ГУ ТО «Алексинское лесничество» осуществило постановку на кадастровый учет части земельного участка с К№71:01:000000:3, а именно К№71:01:000000:3 /86.

Как следует из кадастровых выписок о земельном участке Алексинского лесхоза, с кадастровым номером 71:01:000000:3 (земли лесного фонда), площадью 209 990 000 кв.м, кадастрового паспорта земельного участка ООО «Ветеран» с кадастровым номером 71:01:01:0301:729, площадью 25 000 кв. м, границы указанных земельных участков не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается ответом Управления Росреестра по Тульской области от 08.06.2010 г. № 02-06/2-1599).

При этом отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о границах земельного участка заявителя также не свидетельствует о совпадении границ части земельного участка лесного фонда под номером  К№71:01:000000:3/86 и земельного участка с номером К№ 71:01:01:0301:729, а следовательно, о нарушении прав заявителя.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что ГУ ТО «Алексинское лесничество» обладало необходимыми полномочиями на обращение в специализированную организацию для  проведения межевания части земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №71:01:000000:3 и постановку отмежеванной части земельного участка на кадастровый учет.

Поэтому отклоняется довод заявителя о несогласии с данным выводом суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 44 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровые инженеры осуществляют в установленном настоящим Федеральным законом порядке кадастровую деятельность в отношении земельных участков с 01.03.2008.

В соответствии со ст. 39 указанного Закона согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Уведомления о согласовании границ должны быть направлены кадастровым инженером правообладателям смежных земельных участков, а именно - в адрес граждан или юридических лиц, обладающих правом постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, собственности, аренды, заключенные на срок более 5 лет. Другие лица, а также правообладатели объектов застройки не являются правообладателями земельных участков до регистрации права на земельный участок, их уведомление и согласование с ними границ участка не требуется.

В силу п. 1 и 2 ст. 40 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно представленным на регистрацию документам, границы образованной части земельного    участка   лесного    фонда,    площадью   2,5   га,   согласованы    с   ГУ   ТО «Алексинское лесничество» в индивидуальном порядке, как с правообладателем земельного участка  под номером К № 71:01:000000:3.

Также судом области правильно установлено, что графическая часть межевого плана оформлена в соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития России № 412 от 24.11.2008 с отображением местоположения существующих, новых и прекращающих существование характерных точек границ, а также частей границ, обозначения земельных участков, частей земельных участков и характерных точек границ.

Титульный лист межевого плана оформлен в соответствии с требованиями вышеназванного приказа Минэкономразвития России № 412 от 24.11.2008, т.к. содержит ссылку на наименование юридического лица, осуществляющего межевание, данные кадастрового инженера – Грачева С.А. директора ООО Алексинский «ЦГиЗ», номер квалификационного аттестата и дату составления межевого плана.

В связи с этим суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что работы по межеванию земельного участка лесного фонда с кадастровым № 71:01:000000:3 были проведены кадастровым инженером ООО Алексинский «ЦГиЗ» в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.

При этом действий по межеванию земельного участка заявителя с кадастровым № 71:01:01:0301:729, категория земли которого не установлена, ответчиком не проводилось.

Заявитель также не доказал факт нарушения его прав и законных интересов проведением кадастровых работ и составлением межевого плана ООО Алексинский «ЦГиЗ».

Таким образом, суд первой инстанции по праву отказал в удовлетворении исковых требований.

При этом довод заявителя о несогласии с выводом суда о том, что турбаза «Ока» построена на основании решения Тулоблисполкома Совета депутатов трудящихся от 31.10.1968 №18-886, подлежит отклонению, поскольку суд области не делал указанного вывода в мотивировочной части, а данное обстоятельство указано в описательной части обжалуемого решения.

Утверждение заявителя о том, что спорный земельный участок, на котором расположены его объекты недвижимости, не входит в состав земельного участка с кадастровым номером 71:01:000000:3, площадью 20 999 кв.м, опровергается представленными в материалы дела доказательствами.

Ссылка заявителя на то, что границы земельного участка с кадастровым номером 71:01:000000:3, площадью 25 000 кв.м, должны были быть согласованы с ООО «Ветеран», не основана на нормах действующего законодательства и не подтверждается представленными в дело доказательствами.

Таким образом, неправильного применения норм материального права, а также нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Тульской области от 13 июля 2011 года.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

   ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 13 июля 2011 года по делу № А68-1529/11 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                 Л.А. Юдина               

Судьи                                                                                             Е.И. Можеева

                                                                                                         Е.В. Рыжова