Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2011 по делу n А68-1030/11. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

соответствии с ч.1 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.

Законность выданного предпринимателю разрешения на строительство объекта капитального строительства «Автоцентр» не оспорена в установленном законом порядке  и не является предметом рассмотрения настоящего спора.

Одним из оснований для отказа в выдаче предпринимателю испрашиваемого разрешения, изложенным в письме от 10.02.2011 №465-с/01, послужило непредставление схемы, отображающей расположение построенного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и подписанной лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком (или заказчиком), следовательно, предпринимателем  не выполнено  требование п.8 ч.3 ст.55 ГрК РФ.

При этом судом первой инстанции правомерно не принята в качестве доказательства представления данной схемы ссылка на представленный заявителем лист проектной документации «Проект водоотведения» с нанесенными самим предпринимателем границами построенного им объекта в границах земельного участка, так как данный документ не отвечает требования ст.68 АПК РФ.

Данный документ выполнен не специализированной организацией, а заинтересованным лицом – предпринимателем, который не обладает специальными познаниями в данной области. Несмотря на то, что законодательно не закреплены требования к оформлению схемы расположения, вместе с тем она должна отражать достоверные фактические данные.

Кроме того, как правомерно указал суд первой инстанции,  лист проектной документации «Проект водоотведения» не позволяет установить тот факт, что фактически построенное здание расположено в пределах предоставленного заявителю на законных основаниях земельного участка.

Поскольку предпринимателем не были представлены в администрацию все документы, предусмотренные п.3 ст.55 ГрК РФ, а также параметры построенного объекта капитального строительства не соответствуют проектной документации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности отказа администрации в выдаче предпринимателю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию согласно п.6 ст.55 ГрК РФ.

 Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда и не подтверждают неправильного применения судом норм материального и процессуального права, в связи с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах основания для отмены решения суда отсутствуют.

В соответствии с положениями п.п.3,12 ч.1 ст.333.21 НК РФ государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы по данной категории дел для индивидуальных предпринимателей составляет 100 руб.

Так как заявителем при подаче апелляционной жалобы по платежному поручению от 02.09.2011 №801 уплачена государственная пошлина в размере  4 000 руб., то ему из федерального бюджета подлежат возврату 3 900 руб., как излишне уплаченные.

При этом ранее выданная Двадцатым арбитражным апелляционным судом справка на возврат ИП Гарбару В.М. из федерального бюджета 4 000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 02.09.2011 №801, возвращена суду и приобщена к материалам дела.

Руководствуясь статьями 102, 104, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

 решение Арбитражного суда Тульской области от 02.08.2011 по делу                         № А68-1030/11 оставить без изменения, а апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

  Возвратить индивидуальному предпринимателю Гарбару В.М. (301650, Тульская область, г.Новомосковск, ул. Мира, д.1 Д, ИНН 7116000033661) из федерального бюджета 3 900 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 02.09.2011 №801.

   Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

   Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

  Жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                        О.Г. Тучкова

Судьи                                                                                                      А.Г. Дорошкова

                                                                                                                          Г.Д. Игнашина