Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2011 по делу n А68-5669/11. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

2 статьи 14  и  пунктов 1 -  3  статьи  28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в  Российской  Федерации» в той части, в какой они возлагают на индивидуальных предпринимателей - военных пенсионеров обязанность  уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей  трудовой пенсии, при том, что отсутствуют гарантии предоставления им соответствующего страхового обеспечения с учетом  уплаченных сумм страховых взносов и увеличения тем  самым получаемых  пенсионных  выплат,  -  в  силу  правовых  позиций,  выраженных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 24.02.1998 №7-П, от 23.12.1999 №18-П, от 03.06.2004 №11-П, от 23.12.2004 №19-П и в настоящем Определении, - утрачивают силу и не могут  применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующие статьям 19 (части 1 и 2), 35 (части 1 и 2), 39 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что граждане  Российской Федерации имеют право на трудовую пенсию, размер которой (ее  страховой и накопительной частей) напрямую зависит от суммы накопленных на      индивидуальном лицевом счете страховых взносов, которые уплачивались страхователями. В отличие от права на трудовую пенсию, которое реализуется в случае уплаты страховых взносов, право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению не связывается законодателем с уплатой страховых взносов.

При этом в определении от 24.05.2005 №223-О Конституционный Суд  Российской Федерации обратил внимание на то, что, отнеся к лицам, на которых  распространяется обязательное пенсионное страхование  (застрахованные  лица),  граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепив, что они одновременно являются  страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны  уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые  взносы,  законодатель  не  предусмотрел  при  этом  какие-либо  исключения  в отношении тех из них, кому уже назначены и выплачиваются пенсии по  государственному пенсионному обеспечению, и не гарантировал им возможность реализации пенсионных прав, приобретенных в рамках системы обязательного  пенсионного страхования, на равных условиях с иными застрахованными лицами.

Вместе с тем, как правильно отметил суд первой инстанции, правовое регулирование данного вопроса изменилось.

Пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О  государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», введенным Федеральным законом от 22.07.2008 №156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам  пенсионного обеспечения», установлено, что военнослужащие (за исключением  граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов,  сержантов и  старшин) при  наличии условий для назначения им  трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в  Российской Федерации», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных  Законом  Российской  Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,  службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе,  органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных  веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и  страховой части  трудовой пенсии по  старости  (за исключением  фиксированного  базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке,  которые предусмотрены Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В  части четвертой статьи 7  Закона Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1  «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной  противопожарной  службе,  органах  по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,  учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»,  введенной Федеральным  законом  от  22.07.2008 №156-ФЗ, установлено, что лица, указанные в статье 1 данного Закона (военнослужащие), при наличии  условий для назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии  за  выслугу  лет  или  пенсии  по  инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и трудовой пенсии по старости (за  исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой  пенсии  по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от  17.12.2001  №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Положения статьи 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1, пункта  6  статьи  3 Федерального  закона  от  15  декабря  2001  года №166-ФЗ Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального  закона) в части установления страховой части трудовой пенсии  по  старости  гражданам,  получающим  пенсию  за  выслугу  лет  или  пенсию  по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993  года №4468-1, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года. 

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»  право на трудовую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие  возраста  55  лет,  при  наличии не  менее  пяти  лет страхового стажа. 

С  01.01.2010  вступил в силу Федеральный закон  от  24.07.2009  №212-ФЗ  «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд  социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд  обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В подпункте 2 пункта 1  статьи 5 названного  Закона  установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в  соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в  частности, индивидуальные  предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой  (плательщики  страховых  взносов,  не  производящие  выплаты  и  иные вознаграждения физическим лицам).

Указанный Закон не содержит исключений в части уплаты страховых  взносов  на обязательное пенсионное страхование для такой категории лиц, как пенсионеры МВД.

В  соответствии  с  пунктом 1  статьи 14 Федерального  закона №212-ФЗ и пунктом 1 статьи 28 Закона №167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые  взносы в размере, определяемом исходя из стоимости  страхового  года,  в порядке,  установленном Федеральным  законом  «О страховых  взносах  в  Пенсионный  фонд  Российской  Федерации,  Фонд  социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд  обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». 

Согласно статье 16 Федерального закона №212-ФЗ  расчет  сумм  страховых  взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится  индивидуальными предпринимателями самостоятельно, и уплачиваются не  позднее  31  декабря  текущего календарного года. 

Таким образом, законодатель с 01.01.2010 года установил правовой  механизм, гарантирующий военным пенсионерам получение страховой части трудовой пенсии с учетом уплаченных страховых взносов, в связи с чем обстоятельства, послужившие основанием для освобождения индивидуальных предпринимателей - пенсионеров МВД от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, устранены.

Следовательно, индивидуальные  предприниматели,  являющиеся  военными пенсионерами, с 01.01.2010 обязаны уплачивать страховые взносы  в  Пенсионный  фонд Российской  Федерации  на  обязательное  пенсионное  страхование  в  порядке  и  сроки, установленные в Федеральном законе №212-ФЗ.

Пунктом 5 статьи 16 Федерального закона №212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов представляют в соответствующий  территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по  начисленным  и уплаченным страховым  взносам  до  1  марта  календарного  года,  следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой  федеральным  органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по  выработке  государственной  политики  и  нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В  силу  пункта  5  статьи  11  Федерального  закона  от  01.04.1996  №27-ФЗ  «Об индивидуальном  (персонифицированном)  учете  в  системе  обязательного  пенсионного страхования»  физическое  лицо,  самостоятельно  уплачивающее  страховые  взносы  в размере, определяемом исходя из  стоимости  страхового  года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет указанные в данном пункте сведения, составляющие сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено судом, в рамках рассматриваемого дела  предпринимателем оспаривается доначисление страховых взносов за 2010 год. 

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания незаконным постановления о  взыскании  страховых  взносов, пеней и штрафов  за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от 27.06.2011 №08102790006379. 

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Федерального арбитражного суда Центрального округа от 05.10.2011 по делу №А68-10161/10.

Ссылаясь в апелляционной жалобе на наличие судебного акта Арбитражного суда Тульской области по делу № А68-3483/07-176/10, предприниматель не учитывает то обстоятельство, что решение по данному делу принято в отношении прав и обязанностей предпринимателя 2006 года. В настоящем деле, как уже указывалось выше, рассматриваются  правоотношения заявителя по уплате страховых взносов 2010 года.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным.

        Поскольку  при подаче апелляционной жалобы заявителем была уплачена госпошлина в размере 200 руб., то 100 руб. подлежат возврату заявителю, как излишне уплаченные (п.1 Информационного письма ВАС РФ от 11.05.2010 №139).

Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение   Арбитражного   суда  Тульской  области от 02.11.2011 по  делу №А68-5669/11 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

        Возвратить индивидуальному предпринимателю Зотьеву Александру Ивановичу (301240, Тульская область, Щекинский район, с.Селиваново, ул.Ломоносова, д.2, корп.А, кв.8 (почтовый адрес: 300910, г.Тула, пос.2-ой Западный, ул.Маяковского, д.52, кв.5), 28.01.1962 г.р., место рождения: г.Душанбе, Республика Таджикистан, ОГРНИП 309715420100190, ИНН 711801916089) из федерального бюджета 100 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по квитанции (чек-ордер) от 03.11.2011 №СБ8604/0077).

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме посредством направления кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции в порядке ч.1 ст.275 АПК РФ.

Председательствующий                                                                      Е.Н. Тимашкова

Судьи                                                                                                                    О.А. Тиминская

                                                                                                              Н.В. Еремичева