Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2011 по делу n А23-3924/2011. Отменить решение полностью и прекратить производство по делу

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

28 декабря 2011 года

Дело №А23-3924/2011

Резолютивная часть постановления объявлена  26 декабря 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  28 декабря 2011 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего             Игнашиной Г.Д.,

судей                                               Полынкиной Н.А., Тучковой О.Г.,

по докладу судьи                          Игнашиной Г.Д.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания   Косаревой Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИП Гаврилина М.В.

 на решение  Арбитражного суда Калужской области

от 21.10.2011 по делу № А23-3924/2011 (судья Ефимова Г.В.)

по заявлению отдела организации применения административного законодательства Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области

к  ИП Гаврилину М.В.,

3-е лицо: Анисимов А.И.,

о привлечении к административной ответственности,

при участии:

от  заявителя: не явились, извещены надлежаще,

от ответчика: Даниловой Н.В. по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

отдел организации применения административного законодательства Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области (далее - Отдел) обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Гаврилина Максима Викторовича(далее - Предприниматель) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных право нарушениях.

Решением суда первой инстанции от 21.10.2011  требования удовлетворены.

Ответчик  обжаловал решение суда в апелляционном порядке и просит это решение отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости отмены решения суда первой инстанции и прекращении производства по делу на основании ч.1 ст. 150 АПК РФ.

Как установлено судом, 01.08.2010 сотрудниками Отдела проведена проверка деятельности клуба, расположенного по адресу: г.Калуга, ул.Плеханова, д.61, принадлежащего Предпринимателю, в ходе которой обнаружено, что в помещении находилось17 единиц игрового оборудования с заводскими номерами 0100213, 0100212, 0100210, 0100208, 0100198, 0100196, 0100204, 0100192, 0100193, 0100219, 0100220, 0100226, 0100222, 0100221, 0100225, 0100224 и 0100223, подключенных к электрической сети, на которых установлены игры. Оборудование имеет функциональные клавиши с различными ставками кредита на линию "выбор ставки", "maxbet", "старт забрать выигрыш". На одном из них гражданкой Еремкиной Я.А. осуществлялась азартная игра «Скалолаз».

По результатам проверки составлены протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 01.08.2011 , протокол изъятия вещей и документов от 01.08.2011.

Определением от 03.08.2011 в отношении Предпринимателя возбуждено дело об административном право нарушении и проведении административного расследования.

31.08.2011 Отделом в отношении Предпринимателя  составлен протокол КЖ №018125/318об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ заявление о привлечении Управляющего к административной ответственности направлено в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из наличия в действиях Предпринимателя состава вменяемого административного правонарушения.

Вместе с тем, судом не учтено следующее.

Федеральным законом от 20.07.2011 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" КоАП РФ дополнен статьей 14.1.1. «Незаконные организация и проведение азартных игр».

Указанный Федеральный закон опубликован в "Собрании законодательства РФ" - 25.07.2011, в "Российской газете" - 26.07.2011 и вступил в силу 06.08.2011.

В силу ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.1.1 КоАП РФ, рассматривают суды общею юрисдикции.

 Поскольку протокол об административном правонарушении составлен Отделом  31.08.2011, то есть после вступления в силу Федерального закона от 20.07.2011 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", совершенное заявителем правонарушение подлежит квалификации по ст. 14.1.1 КоАП РФ и в силу ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, пунктом 3 статьи 269, статьей 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса  РФ, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 21.10.2011 по делу № А23-3924/2011  отменить.

Производство по делу № А23-3924/2011 прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в  течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме только по основаниям, предусмотренным ч.4 ст. 288 АПК РФ.

Кассационная жалоба на постановление суда подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                             Г.Д.  Игнашина

Судьи                                                                                                           Н.А. Полынкина

                                                                                                                     О.Г. Тучкова