Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2012 по делу n А23-2676/2011. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская,  д. 1, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тула

20 января 2012 года

Дело №А23-2676/2011

Резолютивная часть постановления объявлена   19 января 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме    20 января 2012 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Стахановой В.Н.,

судей                                  Игнашиной Г.Д., Тучковой О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Орловой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «профайн РУС»

на решение Арбитражного суда Калужской области от 27.09.2011

по делу № А23-2676/2011 (судья Ефимова Г.В.), принятое

по заявлению закрытого акционерного общества «профайн РУС» (117419,

г. Москва, Рощинский проезд, д. 8, ОГРН 1027739332961)

к Калужской таможне (248001, г. Калуга, ул. Московская, д. 53, ОГРН 1024001338492)

о признании недействительным решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 05.04.2011 №10106000-19-36/22 и требования об уплате таможенных платежей от 25.04.2011 №85,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: закрытого акционерного общества «профайн РУС» - Саяпиной К.С., доверенность от 27.10.2010, паспорт; Штерка Ю.Л., доверенность от 31.03.2011, паспорт;

от ответчика: Калужской таможни - Иванчикова Ю.А., главного государственного таможенного инспектора правового отдела, доверенность от 23.09.2009 № 8826, удостоверение; Кузнецова В.В., главного государственного таможенного инспектора правового отдела, доверенность от 04.03.2011                    № 1851, удостоверение; Буш В.В., старшего государственного таможенного инспектора отдела товарной номенклатуры и товарных ограничений, доверенность от 10.03.2011 № 04-49/5, удостоверение,

установил:

в порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 12.01.2012 объявлен перерыв до 19.01.2012.

Закрытое акционерное общество «профайн РУС» (далее - ЗАО «профайн РУС», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Калужской таможне (далее - таможня, таможенный орган, ответчик) о признании недействительными решений о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 05.04.2011 №№10106000-19-36/21, 10106000-19-36/22, а также требований об уплате таможенных платежей от 25.04.2011 № № 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86,  87, 88, 89, 90.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 30.06.2011 по делу № А23-2603/2011 требования  Общества о признании недействительными решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 05.04.2011  №10106000-19-36/22 и требования об уплате таможенных платежей от 25.04.2011 № 85 выделены в отдельное производство, с присвоением ему номера А23-2676/2011.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 27.09.2011 по делу            № А23-2676/2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, ЗАО «профайн РУС» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции, выслушав пояснения представителей сторон, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает,   что обжалуемое решение подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, ЗАО «профайн РУС» на основании договора поставки от 01.07.2004 №11/04, заключенного с компанией «профайн ГМБХ» (Германия), ввезло на территорию Российской Федерации товар: профили фасонные из ПВХ, используемые для изготовления оконных и дверных конструкций.

Товар оформлен Обществом по декларации (далее - ДТ) №10106070/240910/0004403, где в графе 31 указано: профили фасонные из ПВХ, используемые для изготовления оконных и дверных конструкций, изготовлены методом экструзии, имеющие постоянное поперечное сечение и сложную геометрическую форму, без дальнейшей обработки, с уплотнителем, белые, системы КБЕ, изготовитель «профайн ГМБХ»,                                      арт.008----04-E-SWSWSW-NNL650-26000М, арт.016----04-E-SWSWSW-NNL650-22750М, арт. 075----N----P7-E- SWSWSW-KKL650-2808М.

В графе 33 ДТ заявлен код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее -  ТН ВЭД) 3916 20 100 0 (мононить с размером поперечного сечения более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные с обработанной или необработанной поверхностью, но не подвергшиеся иной обработке, из пластмасс: - из полимеров винилхлорида; - из поливинилхлорида). В отношении данного товара ставка ввозной таможенной пошлины установлена в размере 10% таможенной стоимости.

Калужской таможней 17.09.2011 вынесены постановления о назначении экспертизы № 4283, 4385, по результатам проведения которых экспертом экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянск составлены заключения от 30.09.2011 №№ 1724, 1725.

Выпуск товара таможней разрешен 24.09.2010.

Основываясь на указанных выводах эксперта, Калужская таможня отменила решения таможенного поста Боровский о подтверждении классификационного кода товара  3916 20 100 0 и вынесла  решение от 05.04.2011 №10106000-19-36/22 о классификации товара по коду 3925 90 800 9 (детали строительные из пластмасс, в другом месте непоименованные или невключенные: прочие: прочие), которому соответствует ставка ввозной пошлины 20% таможенной стоимости.

На основании указанного решения Калужской таможней произведены расчеты сумм, подлежащих дополнительной уплате за товар по вышеуказанной ДТ, и выставлено требование об уплате таможенных платежей от 25.04.2011 № 85 на сумму 12 380 руб. 84 коп.

Не согласившись с решением Калужской таможни от 05.04.2011                    № 10106000-19-36/22, а также с требованием об уплате таможенных платежей от 25.04.2011 № 85, ЗАО «профайн РУС» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что ввезенный профиль изготовлен последовательно из двух материалов, соединенных таким способом, что уплотнитель может быть заменен с использованием специального приспособления, а следовательно, указанный способ изготовления рассматриваемого товара нехарактерен для изделий, включаемых в товарную позицию 39 16 ТН ВЭД, получаемых по длине за одну операцию (обычно экструзией) без проведения дополнительной обработки.

С учетом этого суд первой инстанции пришел к выводу, что ввезенный товар правомерно классифицирован Калужской таможней по коду ТН ВЭД ТС 39 25 90 800 9 и требование об уплате таможенных платежей от 25.04.2011            № 85 является законным.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данным выводом по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статей 150, 179, 180, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

К сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся наименование; описание; классификационный код по ТН ВЭД; наименование страны происхождения и отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость (подпункт 5 пункта 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза).

В силу положений ст. 52 ТК ТС товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД утверждены Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 18, Решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 № 130 «Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В частности, Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правила 6 ОПИ ТН ВЭД).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров».

Разделом 3 названного Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД).

Согласно названной норме Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).

Согласно пункту 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Согласно пункту 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Положениями статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров вменена обязанность использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.

Согласно классификации ТН ВЭД  в товарной позиции 3916 классифицируются товары: «мононить с размером поперечного сечения более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные с обработанной или необработанной поверхностью, но не подвергшиеся иной обработке, из пластмасс: 3916 20 – из полимеров винилхлорида; 3916 20 100 0 - из поливинилхлорида».

В товарной позиции 39 25 ТН ВЭД России классифицируются товары: «детали строительные из пластмасс, в другом месте не поименованные или не включенные»: 3925 90 - прочие, 3925 90 800 9- прочие».

Согласно п. 11 примечаний к разделу 39 ТН ВЭД в товарную позицию 3925 включаются только следующие изделия, не являющиеся продукцией, включаемой в предыдущие товарные позиции подгруппы II данной группы:

а)   резервуары, баки (включая септик-баки), бочки и аналогичные емкости объемом более 300 л;

б)   строительные элементы, используемые, например, для полов, стен или перегородок, потолков или крыш;

в)  водостоки и фитинги к ним;

г)   двери, окна и рамы к ним и пороги для дверей;

д)  балконы, балюстрады, заборы, калитки и аналогичные ограждения;

е)   ставни, шторы (включая венецианские жалюзи) и аналогичные изделия и части и приспособления к ним;

ж)   крупногабаритные конструкционные элементы стеллажей для сборки и постоянной установки, например, в магазинах, мастерских, складах;

з)    декоративные архитектурные детали, например, канелюры, купола, голубятни;

и) арматура и фурнитура, предназначенные для стационарной установки в/или на дверях, окнах, лестницах, стенах или других частях зданий, например, кнопки, ручки, крюки, скобы, крючки для полотенец, платы для выключателей и другие защитные платы.

В подготовленных Федеральной таможенной службой пояснениях к ТН ВЭД (к товарным позициям 3916 и 3925) указано, что в товарную позицию 3916 включаются мононить, размер поперечного сечения которой более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные. Они получаются по длине за одну операцию (обычно экструзией) и имеют постоянное или повторяющееся поперечное сечение по всей длине. Полые профили фасонные имеют поперечное сечение, отличающееся от сечения труб, трубок и шлангов товарной позиции 3917. В данную товарную позицию также включаются такие продукты, которые были просто нарезаны по длине, превышающей размер максимального поперечного сечения, или продукты с обработанной поверхностью (полированной, матированной и т.д.), но не обработанные иным способом. Профили фасонные с клейкой поверхностью, используемые для уплотнения оконных рам, включаются в данную товарную позицию. Изделия, которые были нарезаны по длине, не превышающей размер максимального поперечного сечения, или которые были обработаны другим способом (рассверлены, отфрезерованы, склеены или прошиты и т.д.),