Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2012 по делу n А62-2152/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения,Возврат госпошлины

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская,  д.1, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тула

23 января 2012 года

Дело № А62-2152/2011

Резолютивная часть постановления объявлена   19 января 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме    23 января 2012 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Стахановой В.Н.,

судей                                  Игнашиной Г.Д., Тучковой О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Орловой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СервисТорг»

на решение Арбитражного суда Смоленской области

от 21.10.2011 по делу №А62-2152/2011 (судья Пузаненков Ю. А.),  принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СервисТорг»                    (109451, г. Москва, ул. Братиславская , д. 5, ОГРН 5067746759867),

к Смоленской таможне (214032, г. Смоленск, ул. Лавочкина, д.105, ОГРН 1026701425849)

о признании незаконными и отмене решений о корректировке таможенной стоимости товаров,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью «СервисТорг» - Пикина Д.В., доверенность от 15.11.2011 № 17, паспорт;

от ответчика: Смоленской таможни – Ульянова Д.В., заместителя начальника правового отдела, доверенность от 14.02.2011 № 04-53/18, удостоверение; Светловой М.А., начальника отдела контроля таможенной стоимости, доверенность от 26.12.2011 № 04-53/111, удостоверение, Быковской Л.К., главного государственного таможенного инспектора отдела контроля таможенной стоимости, доверенность от 30.05.2011 № 04-53/44;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «СервисТорг» (далее - ООО «Сервис Торг», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к Смоленской таможне (далее - таможенный орган, ответчик) о признании незаконными решений Смоленской таможни   по корректировке таможенной стоимости, оформленных в виде формы КТС-1 от:

14.02.2011 к ДТ № 10113020/240810/0009718;

12.02.2011   к ДТ № 10113020/240810/0009737;

14.02.2011  к ДТ № 10113020/250810/0009788;

12.02.2011  к ДТ № 10113020/250810/0009820;

10.02.2011  к ДТ № 10113020/250810/0009848;

 10.02.2011  к ДТ № 10113020/260810/0009924;

 10.02.2011 к ДТ № 10113020/270810/0009982;

 12.02.2011 к ДТ № 10113020/310810/0010106;

 12.02.2011  к ДТ № 10113020/310810/0010123;

 14.02.2011 к ДТ № 10113020/010910/0010146;

 12.02.2011 к ДТ № 10113020/010910/0010163;

 14.02.2011 к ДТ № 10113020/020910/0010220;

 12.02.2011  к ДТ № 10113020/060910/0010311;

 10.02.2011 к ДТ № 10113020/060910/0010323;

 10.02.2011 к ДТ № 10113020/070910/0010387;

 12.02.2011 к ДТ № 10113020/080910/0010402;

 14.02.2011 к ДТ № 10113020/080910/0010416;

 10.02.2011  к ДТ № 10113020/090910/0010460;

 14.02.2011 к ДТ № 10113020/100910/0010515;

 14.02.2011  к ДТ № 10113020/140910/0010658;

 14.02.2011  к ДТ № 10113020/150910/0010706;

 12.02.2011 к ДТ № 10113020/150910/0010723;

 12.02.2011 к ДТ № 10113020/150910/0010753;

 10.02.2011 к ДТ № 10113020/150910/0010754;

 10.02.2011 к ДТ № 10113020/160910/0010815;

 10.02.2011 к ДТ № 10113020/170910/0010887;

 12.02.2011  к ДТ №.10113020/200910/0010904;

 12.02.2011 к ДТ № 10113020/200910/0010925;

 12.02.2011 к ДТ № 10113020/220910/0011092;

 12.02.2011 к ДТ № 10113020/240910/0011221;

 11.02.2011 к ДТ №.10113020/270910/0011312;

 15.02.2011 к ДТ №.10113020/280910/0011345;

 11.02.2011 к ДТ №.10113020/300910/0011537;

 11.02.2011 к ДТ № 10113020/011010/0011595;

 11.02.2011 к ДТ № 10113020/041010/0011640;

 12.02.2011  к ДТ № 10113020/041010/0011641;

 11.02.2011 к ДТ №.10113020/051010/0011746;

 11.02.2011 к ДТ №   10113020/061010/0011803;

 11.02.2011  к ДТ №.10113020/071010/0011849;

 11.02.2011 к ДТ № 10113020/071010/0011859;

 12.02.2011 к ДТ № 10113020/071010/0011860;

          12.02.2011 к ДТ №.10113020/071010/0011866;

          12.02.2011 к ДТ №.10113020/081010/0011916;

          10.02.2011 к ДТ №.10113020/111010/0012033;

          11.02.2011 к ДТ № 10113020/111010/0012036;

          12.02.2011 к ДТ № 10113020/121010/0012112;

          12.02.2011 к ДТ № 10113020/181010/0012378;

          11.02.2011 к ДТ № 10113020/191010/0012478;

          10.02.2011 к ДТ №.10113020/201010/0012558;

          10.02.2011 к ДТ № 10113020/201010/0012571;

          10.02.2011 к ДТ №.10113020/211010/0012613;

          12.02.2011 к ДТ № 10113020/251010/0012731;

          11.02.2011 к ДТ №.10113020/251010/0012794;

          10.02.2011 к ДТ № 10113020/281010/0012988;

          12.02.2011 к ДТ № 10113020/011110/0013167;

          11.02.2011 к ДТ № 10113020/021110/0013248;

          14.02.2011 к ДТ №.10113020/021110/0013275;

          11.02.2011 к ДТ №.10113020/021110/0013293;

          11.02.2011 к ДТ №.10113020/081110/0013425;

          11.02.2011 к ДТ № 10113020/081110/0013472;

          11.02.2011 к ДТ № 10113020/091110/0013493;

          11.02.2011 к ДТ № 10113020/101110/0013599;

          14.02.2011 к ДТ № 10113020/111110/0013733;

          12.02.2011 к ДТ № 10113020/121110/0013778;

          14.02.2011 к ДТ №.10113020/121110/0013803;

          12.02.2011 к ДТ № 10113020/151110/0013849;

         11.02.2011 к ДТ № 10113020/151110/0013864;

         12.02.2011 к ДТ №.10113020/161110/0013949;

         12.02.2011 к ДТ №.10113020/171110/0014016;

         11.02.2011 к ДТ №.10113020/171110/0014064;

         11.02.2011 к ДТ № 10113020/171110/0014065;

         12.02.2011 к ДТ № 10113020/181110/0014113;

         12.02.2011 к ДТ № 10113020/191110/0014154;

          14.02.2011 к ДТ №.10113020/191110/0014164;

          11.02.2011 к ДТ № 10113020/221110/0014218;

         14.02.2011 к ДТ №.10113020/221110/0014292;

         10.02.2011 к ДТ № 10113020/231110/0014309;

         12.02.2011  к ДТ №.10113020/241110/0014387;

         12.02.2011 к ДТ № 10113020/241110/0014411;

         12.02.2011 к ДТ № 10113020/241110/0014446;

         12.02.2011 к ДТ № 10113020/291110/0014659;

         12.02.2011 к ДТ №.10113020/301110/0014753;

         14.02.2011  к ДТ №.10113020/021210/0014831;

         12.02.2011 к ДТ №.10113020/021210/0014845;

         14.02.2011  к ДТ № 10113020/021210/0014857;

         14.02.2011 к ДТ № 10113020/031210/0014883;

         14.02.2011 к ДТ № 10113020/061210/0014952;

         14.02.2011 к ДТ №.10113020/061210/0014981;

         09.02.2011 к ДТ № 10113020/061210/0015002;

         09.02.2011 к ДТ №.10113020/061210/0015008;

         12.02.2011 к ДТ № 10113020/071210/0015047;

         12.02.2011 к ДТ № 10113020/071210/0015052;

         12.02.2011 к ДТ №.10113020/081210/0015117;

         12.02.2011 к ДТ №.10113020/081210/0015144;

         12.02.2011 к ДТ №.10113020/091210/0015205;

         12.02.2011 к ДТ №.10113020/101210/0015266;

         12.02.2011 к ДТ № 10113020/151210/0015495;

         15.02.2011  к ДТ № 10113020/161210/0015548;

         11.02.2011  к ДТ № 10113020/161210/0015572;

         12.02.2011 к ДТ № 10113020/161210/0015575;

         12.02.2011 к ДТ №.10113020/161210/0015589;

         12.02.2011  к ДТ № 10113020/171210/0015620;

         12.02.2011 к ДТ №.10113020/171210/0015626;

         12.02.2011 к ДТ № 10113020/171210/0015648;

         12.02.2011 к ДТ №.10113020/201210/0015684;

         11.02.2011 к ДТ № 10113020/201210/0015687;

         11.02.2011 к ДТ № 10113020/231210/0015939;

         11.02.2011 к ДТ № 10113020/241210/0015996;

         12.02.2011 к ДТ №.10113020/241210/0016022;

         12.02.2011 к ДТ №.10113020/271210/0016103;

         12.02.2011 к ДТ №.10113020/271210/0016120;

         12.02.2011 к ДТ № 10113020/271210/0016124;

         12.02.2011 к ДТ № 10113020/281210/0016183;

         12.02.2011 к ДТ № 10113020/281210/0016233;

         12.02.2011 к ДТ №.10113020/281210/0016234.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 21.10.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, ООО «СервисТорг» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции, выслушав пояснения представителей заявителя и ответчика, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, заявителем в целях таможенного оформления товара - быстрозамороженных продуктов питания в ассортименте (замороженные овощи, грибы, овощные смеси, в том числе с содержанием грибов, предварительно (частично) приготовленных картофеля, круп, макаронных изделий, изделия из лука, замороженные фрукты и ягоды, замороженные смеси фруктов и (или) ягод, иные товары), - ввезенного на основании внешнеторгового контракта от 01.06.2010                                                   № SRV-BDX-2010-06-02, заключенного с компанией «P.P.H.U «BODEX» Sp.z o.o.» (Польша), представлены в таможню вышеназванные ДТ, в которых  таможенная стоимость товара заявлена в соответствии со статьей 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики  Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение) по первому методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимым  товаром.

В обоснование применения первого метода определения таможенной стоимости товаров Общество представило в таможенный орган документы согласно приказу Федеральной таможенной службы от 25.04.2007 № 536         «Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с  выбранным таможенным режимом» (далее - Приказ ФТС № 536), в том числе внешнеторговый  контракт и дополнительные соглашения к нему, приложения к контракту, инвойсы, договоры транспортной экспедиции, заявки на перевозку грузов, транспортные инвойсы, счета на оплату по договорам перевозки, СМR, паспорта сделок, экспортные декларации страны вывоза, прайс-лист продавца (коммерческое предложение).

При осуществлении контроля таможенной стоимости ввезенного товара таможенный орган, проверив представленные Обществом документы и посчитав эти документы недостаточными для принятия решений о правильности заявленной таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ввозимым товаром, принял решения о проведении дополнительной проверки и направил ООО «СервисТорг» запросы о необходимости представления дополнительных документов с целью подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, заявленной в спорных ДТ.

Однако дополнительные документы в соответствии с запросами таможни  Общество не представило. Пояснения о причинах невозможности их представления ООО «СервисТорг» не даны.

В связи с недостаточностью сведений, содержащихся в документах, представленных декларантом при таможенном оформлении и непредставлением дополнительно запрошенных таможенным органом документов таможенным постом приняты решения «ТС корректируется» в соответствии с п. 3 ст. 68 ТК ТС по резервному методу.

Общество, полагая, что решения таможенного органа по корректировке таможенной стоимости являются незаконными, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая дело по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований Общества, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

С 01.07.2010 в России применяется Таможенный кодекс Таможенного союза (далее - ТК ТС), являющийся приложением к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств от 27.11.2009 №17.

В силу пункта 2 статьи 1 ТК ТС таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства Таможенного союза - в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.

Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (п. 2 ст. 65 ТК ТС).

Как установлено пунктом 4 статьи 65 ТК ТС, заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно части 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Единые правила определения таможенной стоимости товаров в целях применения Единого таможенного тарифа таможенного союза установлены Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики  Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза»,  вступившим в силу одновременно с вступлением в силу Договора о Таможенном кодексе таможенного союза от 27.11.2009.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с