Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2012 по делу n А62-2153/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения,Возврат госпошлины

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская,  д.1, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тула

23 января 2012 года

Дело № А62-2153/2011

Резолютивная часть постановления объявлена  19 января 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме   23 января 2012 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Стахановой В.Н.,

судей                                  Игнашиной Г.Д., Тучковой О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Орловой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СервисТорг»

на решение Арбитражного суда Смоленской области

от 21.10.2011 по делу № А62-2153/2011 (судья Пузаненков Ю.А.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СервисТорг»                    (109451, г. Москва, ул. Братиславская, д. 5, ОГРН 5067746759867),

к Смоленской таможне (214032, г. Смоленск, ул. Лавочкина, д.105, ОГРН 1026701425849)

о признании незаконными решений о корректировке таможенной стоимости товаров,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью «СервисТорг» - Пикина Д.В., доверенность от 15.11.2011 № 17, паспорт;

от ответчика: Смоленской таможни – Ульянова Д.В., заместителя начальника правового отдела, доверенность от 14.02.2011 № 04-53/18, удостоверение; Быковской Л.К., главного государственного таможенного инспектора отдела контроля таможенной стоимости, доверенность от 30.05.2011 № 04-53/44; Светловой М.А., начальника отдела контроля таможенной стоимости, доверенность от 26.12.2011 № 04-53/111, удостоверение,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «СервисТорг» (далее - ООО «Сервис Торг», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к Смоленской таможне (далее - таможенный орган, ответчик) о признании незаконными решений по корректировке таможенной стоимости, оформленных в виде формы КТС-1 от: 11.02.2011 к ДТ № 10113020/221110/0014219; 12.02.2011 к ДТ                   № 10113020/221110/0014222; 12.02.2011 к ДТ № 10113020/221110/0014225; 11.02.2011 к ДТ № 10113020/221110/0014258; от 12.02.2011 к ДТ                            № 10113020/221110/0014296; 12.02.2011 к ДТ № 10113020/221110/0014297; 12.02.2011 к ДТ № 10113020/231110/0014315; 10.02.2011 к ДТ                         № 10113020/231110/0014344; 12.02.2011 к ДТ № 10113020/231110/0014364; 12.02.2011 к ДТ № 10113020/231110/0014372; 12.02.2011 к ДТ                                 № 10113020/231110/0014376; 12.02.2011 к ДТ № 10113020/241110/0014384; 12.02.2011 к ДТ № 10113020/241110/0014447; 14.02.2011 к ДТ                                 № 10113020/241110/0014452; 12.02. 2011 к ДТ № 10113020/251110/0014473; 12.02.2011 к ДТ № 10113020/251110/0014475; 12.02.2011 к ДТ                                  № 10113020/251110/0014477; 12.02.2011 к ДТ № 10113020/251110/0014479; 12.02.2011 ДТ № 10113020/251110/0014480; 12.02.2011 к ДТ                                      № 10113020/251110/0014481; 12.02.2011 к ДТ № 10113020/251110/0014485; 12.02.2011 к ДТ № 10113020/251110/0014488; 12.02.2011 к ДТ                                 № 10113020/251110/0014505; 12.02.2011 к ДТ № 10113020/261110/0014515; 12.02.2011 к ДТ № 10113020/261110/0014549; 12.02.2011 к ДТ                                            № 10113020/261110/0014570; 12.02.2011 к ДТ № 10113020/291110/0014595; 12.02.2011 к ДТ № 10113020/291110/0014616; 12.02.2011 к ДТ                             № 10113020/291110/0014641; 11.02.2011 к ДТ № 10113020/291110/0014644; 12.02.2011 к ДТ № 10113020/291110/0014662; 12.02.2011 к ДТ                                  № 10113020/291110/0014668; 11.02.2011 к ДТ № 10113020/301110/0014704; 12.02.2011 к ДТ № 10113020/301110/0014710; 12.02.2011 к ДТ                                    № 10113020/301110/0014712; 12.02.2011 к ДТ № 10113020/301110/0014713; 09.02.2011 к ДТ № 10113020/301110/0014748; 12.02.2011 к ДТ                                 № 10113020/301110/0014752; 14.02.2011 к ДТ № 10113020/011210/0014771; 12.02.2011 к ДТ № 10113020/011210/0014775; 14.02.2011 к ДТ № 10113020/031210/0014882; 14.02.2011 к ДТ № 10113020/031210/0014889; 12.02.2011 к ДТ № 10113020/031210/0014904; 11.02.2011 к ДТ                                    № 10113020/031210/0014935; 11.02.2011 к ДТ № 10113020/061210/0014950; 12.02.2011 к ДТ № 10113020/061210/0014951; 12.02.2011 к ДТ                                     № 10113020/061210/0014954; 12.02.2011 к ДТ № 10113020/061210/0014968; 14.02.2011 к ДТ № 10113020/061210/0014990; 12.02.2011 к ДТ                                   № 10113020/061210/0014996; 14.02.2011 к ДТ № 10113020/071210/0015037 11.02.2011 к ДТ № 10113020/071210/0015046; 10.02.2011 к ДТ № 10113020/071210/0015056; 12.02.2011 к ДТ № 10113020/071210/0015059; 14.02.2011 к ДТ № 10113020/071210/0015078; 11.02.2011 к ДТ                                    № 10113020/081210/0015118; 14.02.2011 к ДТ № 10113020/081210/0015129; 14.02.2011 к ДТ № 10113020/081210/0015153; 12.02.2011 к ДТ                                    № 10113020/081210/0015166; 11.02.2011 к ДТ № 10113020/091210/0015194; 12.02.2011к ДТ № 10113020/091210/0015196; 12.02.2011 к ДТ                                    № 10113020/091210/0015207; 11.02.2011 к ДТ № 10113020/091210/0015209; 14.02.2011 к ДТ № 10113020/101210/0015257; 12.02.2011 к ДТ                                    № 10113020/101210/0015269; 11.02.2011 к ДТ № 10113020/101210/0015270; 14.02.2011 к ДТ № 10113020/131210/0015315; 14.02.2011 к ДТ                                   № 10113020/131210/0015344; 11.02.2011 к ДТ № 10113020/131210/0015363; 12.02.2011 к ДТ № 10113020/131210/0015367; 11.02.2011 к ДТ                                  № 10113020/131210/0015385; 15.02.2011 к ДТ № 10113020/141210/0015392; 11.02.2011 к ДТ № 10113020/141210/0015419; 11.02.2011 к ДТ                                  № 10113020/141210/0015450; 12.02.2011 к ДТ № 10113020/141210/0015451; 12.02.2011 к ДТ № 10113020/151210/0015481; 11.02.2011 к ДТ                                    № 10113020/151210/0015483; 15.02.2011 к ДТ № 10113020/151210/0015484; 12.02.2011 к ДТ № 10113020/171210/0015633; 12.02.2011 к ДТ                                  № 10113020/171210/0015641; 12.02.2011 к ДТ № 10113020/171210/0015644; 12.02.2011 к ДТ № 10113020/171210/0015654; 12.02.2011 к ДТ                                  № 10113020/171210/0015655; 12.02.2011 к ДТ № 10113020/201210/0015685; 12.02.2011 к ДТ № 10113020/201210/0015694; 12.02.2011 к ДТ                                  № 10113020/211210/0015797; 12.02.2011 к ДТ № 10113020/221210/0015872; 12.02.2011 к ДТ № 10113020/231210/0015934; 12.02.2011 к ДТ                                     № 10113020/231210/0015940; 12.02.2011 к ДТ № 10113020/241210/0015994; 12.02.2011 к ДТ № 10113020/271210/0016107; 12.02.2011 к ДТ                                  № 10113020/271210/0016108; 12.02.2011 к ДТ № 10113020/271210/0016121; 12.02.2011 к ДТ № 10113020/271210/0016126; 12.02.2011 к ДТ                                   № 10113020/271210/0016132; 12.02.2011 к ДТ № 10113020/281210/0016215; 12.02.2011 к ДТ № 10113020/281210/0016219; 12.02. к ДТ                                          № 10113020/281210/0016226.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 21.10.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, ООО «СервисТорг» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции, выслушав пояснения представителей заявителя и ответчика, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, заявителем в целях таможенного оформления товара - замороженных продуктов питания (замороженные овощи, грибы, овощные смеси, в том числе с содержанием грибов, предварительно (частично) приготовленных картофеля, замороженные смеси фруктов и (или) ягоды, иные товары) - ввезенного по внешнеторговому контракту № SRV-IP-2010-06-01 от 01.06.2010 с компанией «INVEST PLUS» SLAWOMIR KOZIEL, представлены в таможню вышеназванные ДТ, в которых   таможенная стоимость товара заявлена в соответствии со статьей 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики  Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение) по первому методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимым  товаром.

В обоснование применения первого метода определения таможенной стоимости товаров Общество представило в таможенный орган документы согласно приказу Федеральной таможенной службы от 25.04.2007 № 536         «Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с  выбранным таможенным режимом» (далее - Приказ ФТС № 536), в том числе внешнеторговый  контракт и дополнительные соглашения к нему, приложения к контракту, инвойсы,  договоры транспортной экспедиции, заявки на  перевозку  грузов, транспортные инвойсы,   счета на  оплату по договорам  перевозки, СМR,   паспорта сделок, экспортные  декларации страны вывоза, прайс-лист продавца (коммерческое предложение).

При осуществлении контроля таможенной стоимости ввезенного товара таможенный орган, проверив представленные Обществом документы и посчитав эти документы недостаточными для принятия решений о правильности заявленной таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ввозимым товаром, принял решения о проведении дополнительной проверки и направил ООО «СервисТорг» запросы о необходимости представления дополнительных документов с целью подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, заявленной в спорных ДТ.

Однако дополнительные документы в соответствии с запросами таможни Общество не представило. Пояснения о причинах невозможности  их представления ООО «СервисТорг» не даны.

В связи с недостаточностью сведений, содержащихся в документах, представленных декларантом при таможенном оформлении и непредставлением дополнительно запрошенных таможенным органом документов таможенным постом приняты решения «ТС корректируется» в соответствии с п. 3 ст. 68 ТК ТС по резервному методу.

Общество, полагая, что решения таможенного органа по корректировке таможенной стоимости являются незаконными, обратилось в арбитражный суд с настоящим  заявлением.

Рассматривая дело по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований Общества, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

С 01.07.2010 в России применяется Таможенный кодекс Таможенного союза (далее - ТК ТС), являющийся приложением к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17.

В силу пункта 2 статьи 1 ТК ТС таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства Таможенного союза - в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.

Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (п. 2 ст. 65 ТК ТС).

Как установлено пунктом 4 статьи 65 ТК ТС, заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно части 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Единые правила определения таможенной стоимости товаров в целях применения Единого таможенного тарифа таможенного союза установлены Соглашением от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» (далее - Соглашение), вступившим в силу одновременно с вступлением в силу Договора о Таможенном кодексе таможенного союза от 27.11.2009.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

Согласно пункту 1 статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий: 1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: установлены совместным решением органов таможенного союза; ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; 2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; 3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления; 4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

В соответствии