Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2012 по делу n А62-2154/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения,Возврат госпошлины

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская,  д.1, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тула

25 января 2012 года

Дело № А62-2154/2011

Резолютивная часть постановления объявлена  19 января 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме   25 января 2012 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Стахановой В.Н.,

судей                                  Игнашиной Г.Д., Тучковой О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Орловой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СервисТорг»

на решение Арбитражного суда Смоленской области

от 24.10.2011 по делу №  А62-2154/2011 (судья Лукашенкова Т.В.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СервисТорг»                    (109451, г. Москва, ул. Братиславская, д. 5, ОГРН 5067746759867),

к Смоленской таможне (214032, г. Смоленск, ул. Лавочкина, д.105, ОГРН 1026701425849)

о признании незаконными решений о корректировке таможенной стоимости товаров,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью «СервисТорг» - Пикина Д.В., доверенность от 15.11.2011 № 17, паспорт;

от ответчика: Смоленской таможни - Ульянова Д.В., заместителя начальника правового отдела, доверенность от 14.02.2011 № 04-53/18, удостоверение; Быковской Л.К., главного государственного таможенного инспектора отдела контроля таможенной стоимости, доверенность от 30.05.2011 № 04-53/44; Светловой М.А., начальника отдела контроля таможенной стоимости, доверенность от 26.12.2011 № 04-53/111, удостоверение,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «СервисТорг» (далее - ООО «Сервис Торг», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к Смоленской таможне (далее - таможенный орган, ответчик) о признании незаконными решений о корректировке    таможенной    стоимости товаров,    оформленных по ДТ №№ 10113020/180810/0009502, 10113020/190810/0009558, 10113020/240810/0009717, 10113020/240810/0009760, 10113020/250810/0009824,  10113020/250810/0009851,  10113020/300810/0010029,  10113020/030910/0010236, 10113020/070910/0010365, 10113020/080910/0010419, 10113020/100910/0010537, 10113020/130910/0010611, 10113020/150910/0010751, 10113020/160910/0010836, 10113020/200910/0010963, 10113020/220910/0011100, 10113020/230910/0011174, 10113020/270910/0011265, 10113020/280910/0011399, 10113020/300910/0011489, 10113020/240810/0009784, 10113020/250810/0009852, 10113020/300810/0010043, 10113020/030910/0010257, 10113020/070910/0010373, 10113020/090910/0010438, 10113020/100910/0010542, 10113020/130910/0010616, 10113020/150910/0010752, 10113020/170910/0010875, 10113020/210910/0011004, 10113020/220910/0011104, 10113020/230910/0011180, 10113020/270910/0011283, 10113020/290910/0011416, 10113020/300910/0011493, 10113020/250810/0009790, 10113020/260810/0009855, 10113020/300810/0010050, 10113020/030910/0010265, 10113020/070910/0010379, 10113020/090910/0010443, 10113020/100910/0010548, 10113020/130910/0010621, 10113020/160910/0010778, 10113020/170910/0010888, 10113020/230910/0011193, 10113020/270910/0011259, 10113020/270910/0011307, 10113020/280910/0011375, 10113020/290910/0011433, 10113020/300910/0011481, 10113020/300910/0011518,  10113020/300910/0011529, 10113020/300910/0011534, 10113020/260810/0009894,  10113020/020910/0010196,  10113020/060910/0010281,  10113020/070910/0010385,  10113020/090910/0010446,  10113020/130910/0010576, 10113020/140910/0010679,   10113020/160910/0010806, 10113020/170910/0010891,   10113020/220910/0011070, 10113020/230910/0011143,   10113020/240910/0011222, 10113020/280910/0011337,   10113020/290910/0011443, 10113020/240810/0009772,   10113020/250810/0009844, 10113020/260810/0009921,   10113020/020910/0010203, 10113020/060910/0010326,   10113020/070910/0010389, 10113020/090910/0010456,   10113020/130910/0010589, 10113020/140910/0010681,   10113020/160910/0010825, 10113020/200910/0010917,   10113020/220910/0011073, 10113020/230910/0011145,   10113020/240910/0011227,  10113020/280910/0011363,  10113020/290910/0011462, 10113020/240810/0009775,   10113020/240810/0009777, 10113020/250810/0009850,  10113020/300810/0009991, 10113020/020910/0010221,   10113020/070910/0010364, 10113020/080910/0010396,   10113020/100910/0010532, 10113020/130910/0010601,   10113020/150910/0010738, 10113020/160910/0010832,   10113020/200910/0010923, 10113020/220910/0011099,   10113020/230910/0011161.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 24.10.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, ООО «СервисТорг» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции, выслушав пояснения представителей заявителя и ответчика, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, заявителем в целях таможенного оформления товара - быстрозамороженных продуктов питания в ассортименте (ягоды, овощи, грибы, ягодные и овощные смеси, картофель и др.), страна происхождения - Польша, - ввезенного по внешнеторговому контракту от 06.01.2010 № SRV-IP-2010-06-01 с компанией «INVEST PLUS» (Польша) представлены в таможню вышеназванные декларации (далее - ДТ), в которых  таможенная стоимость товара заявлена в соответствии со статьей 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики  Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение) по первому методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимым  товаром.

В обоснование применения первого метода определения таможенной стоимости товаров Общество представило в таможенный орган документы согласно приказу Федеральной таможенной службы от 25.04.2007 № 536         «Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с  выбранным таможенным режимом» (далее - Приказ ФТС № 536), в том числе внешнеторговый  контракт и дополнительные соглашения к нему, приложения к контракту, инвойсы, договоры транспортной экспедиции, заявки на перевозку грузов, транспортные инвойсы, счета на оплату по договорам перевозки, СМR, паспорта сделок, экспортные декларации страны вывоза, прайс-лист продавца (коммерческое предложение).

При осуществлении контроля таможенной стоимости ввезенного товара таможенный орган, проверив представленные Обществом документы и посчитав эти документы недостаточными для принятия решений о правильности заявленной таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ввозимым товаром, принял решения о проведении дополнительной проверки и направил ООО «СервисТорг» запросы о необходимости представления дополнительных документов с целью подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, заявленной в спорных ДТ.

Однако дополнительные документы в соответствии с запросами таможни Общество не представило. Пояснения о причинах невозможности их представления ООО «СервисТорг» не даны.

В связи с недостаточностью сведений, содержащихся в документах, представленных декларантом при таможенном оформлении и непредставлением дополнительно запрошенных таможенным органом документов таможенным постом приняты решения «ТС корректируется» в соответствии с п. 3 ст. 68 ТК ТС по резервному методу.

Общество, полагая, что решения таможенного органа по корректировке таможенной стоимости являются незаконными, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая дело по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований Общества, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

С 01.07.2010 в России применяется Таможенный кодекс Таможенного союза (далее - ТК ТС), являющийся приложением к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17.

В силу пункта 2 статьи 1 ТК ТС таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства Таможенного союза - в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.

Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (п. 2 ст. 65 ТК ТС).

Как установлено пунктом 4 статьи 65 ТК ТС, заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно части 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Единые правила определения таможенной стоимости товаров в целях применения Единого таможенного тарифа таможенного союза установлены Соглашением от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» (далее - Соглашение), вступившим в силу одновременно с вступлением в силу Договора о Таможенном кодексе таможенного союза от 27.11.2009.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

Согласно пункту 1 статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий: 1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: установлены совместным решением органов таможенного союза; ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; 2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; 3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления; 4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Соглашения ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

Статьей 67 ТК ТС предусмотрено, что по результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров в соответствии с положениями статьи 68 настоящего Кодекса, которое доводится до декларанта в порядке и в формах, установленных решением Комиссии таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

В этом случае таможенным органом принимается решение о проведении дополнительной проверки, которое доводится до декларанта. Решение таможенного органа должно быть обоснованным и содержать перечень конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены. Порядок, сроки и форма доведения решения о проведении дополнительной проверки устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

Пунктом 3 статьи 69 ТК ТС установлено, что для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы.

В соответствии с пунктом 4 указанной статьи, если декларант не представил запрошенные таможенным органом документы, сведения и (или) объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании информации, имеющейся в его распоряжении и соответствующей требованиям международного договора государств - членов таможенного союза, регулирующего вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.

Как