Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2012 по делу n А54-152/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Л.А. (арендатор), арендодатель сдал в аренду нежилое помещение площадью 10 кв. м как торговое помещение. 

Согласно представленной налоговым органом в суд апелляционной инстанции экспликации к поэтажному плану здания (строения), расположенного по адресу: Рязанская обл., г. Касимов, ул. Советская, д. 23/2, спорное помещение действительно не имеет никакой другой площади, кроме как торговой.

 При таких обстоятельствах отсутствуют основания считать, что предприниматель осуществлял свою деятельность в стационарной торговой сети, имеющей торговые залы, т.к. занимаемое им помещение не может быть признано ни магазином, ни павильоном ввиду отсутствия у него характеризующих этот объект признаков.

          Между тем такой вывод суда не влияет на принятое им решение ввиду следующего.

          В силу ст. 346.27 НК РФ под розничной торговлей понимается предпринимательская деятельность, связанная с торговлей  товарами  (в  т.ч.  за наличный расчет, а также с использованием платежных карт) на основе договоров розничной купли-продажи.

Согласно  пункту  1  статьи  492  Гражданского  кодекса  Российской Федерации  (далее – ГК РФ) по  договору  розничной  купли-продажи  продавец,  осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар,  предназначенный для  личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

В соответствии с Правилами продажи товаров по образцам, утвержденными  постановлением  Правительства  РФ  от  21.07.1997 № 918,  продажа  товаров  по образцам - это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенными продавцом образцами товаров или их описаниями, содержащимися в каталогах, проспектах, буклетах, представленными в фотографиях и других информационных материалах, а также в рекламных объявлениях о продаже товаров.

В ст. 346.27 НК РФ установлено, что не относится к розничной торговле реализация товаров по образцам и каталогам вне стационарной торговой сети.

Таким образом, одним из основных условий, позволяющих применять в отношении розничной торговли систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, является осуществление этой деятельности через объекты стационарной торговой сети.

Действующими санитарно-эпидемиологическими правилами (СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»), утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 № 23 «О введении в действие Санитарных правил», установлено, что объекты торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций.

Согласно абзацу двенадцатому статьи 346.27 НК РФ под стационарной торговой сетью понимается торговая сеть, расположенная в предназначенных и (или) используемых для ведения торговли зданиях, строениях, сооружениях, подсоединенных к инженерным коммуникациям.

Стационарная торговая сеть может иметь или не иметь торговый зал. В соответствии со ст. 346.27 НК РФ место, используемое  для  совершения сделок  розничной  купли-продажи, определено как торговое место. 

В соответствии с абзацем четырнадцатым статьи 346.27 Кодекса стационарной торговой сетью, не имеющей торговых залов, признается, в том числе, торговая сеть, расположенная в зданиях, строениях и сооружениях (их частях), используемых для заключения договоров розничной купли-продажи, а также для проведения торгов. К данной категории торговых объектов относятся крытые рынки (ярмарки), торговые комплексы, киоски, торговые автоматы и другие аналогичные объекты.

При этом статус помещения, используемого для  ведения розничной  торговли, не  зависит от содержания правоустанавливающих  документов.  Если  в  помещении  ведется  торговая деятельность, оно может быть признано стационарным торговым объектом независимо от содержания правоустанавливающих (инвентаризационных) документов. 

Понятие стационарного торгового места в НК РФ отсутствует.

Между тем письмом Минфина России от 06.03.2006 № 03-11-02/50 установлено, что под стационарным торговым местом следует понимать торговое место, используемое для совершения сделок купли-продажи, которое расположено в стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов, т.е. торговой сети, расположенной в предназначенных для ведения торговли зданиях, строениях и сооружениях (их частях), не имеющих обособленных и специально оснащенных для этих целей помещений, а также в зданиях, строениях и сооружениях (их частях), используемых для заключения договоров розничной купли-продажи, а также для проведения торгов.

Совокупный анализ норм ст. 346.27 НК РФ в их взаимосвязи позволяет сделать вывод, что объекты стационарной торговой сети, не соответствующие понятиям "магазин" и "павильон", следует относить к объектам стационарной торговли, не имеющим торгового зала.

Следовательно, если помещение фактически используется для ведения торговли, оно может рассматриваться как объект стационарной торговой сети.

Как следует из материалов дела, в проверяемый период заявитель осуществлял деятельность по реализации пластиковых изделий по образцам через четыре магазина, расположенных в городе Сасово, микрорайон Южный, дом 1, а также в  городе  Касимове, улица Советская, дом 212 б, дом 15, дом 23, в нежилых помещениях (площадью               10-13 кв. м), используемых на основании договоров аренды.

Согласно письму ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Рязанский филиал от 07.07.2011 объект недвижимого имущества, расположенный по адресу:  Рязанская область, г. Касимов,  ул. Советская, д. 23/2, зарегистрирован в реестре учета объектов капитального строительства как нежилое здание. При этом назначение использования площадей в помещении определяется собственником.

 Как уже указывалось выше, из представленных в дело договоров аренды, заключенных между ИП Хомутовым В.И. (собственник, арендодатель) и                           ИП Наволокиной Л.А. (арендатор), усматривается, что арендодатель сдал в аренду нежилое помещение площадью 10 кв. м с его целевым использованием как торговое помещение. 

Согласно представленной налоговым органом в суд апелляционной инстанции экспликации к поэтажному плану здания (строения), расположенного по адресу: Рязанская обл., г. Касимов, ул. Советская, д. 23/2, спорное помещение действительно  имеет торговые площади (42,3 кв. м).

Таким образом, арендуемое предпринимателем нежилое помещение является объектом стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов, поскольку оборудовано и фактически использовалось для совершения сделок розничной купли-продажи. Осуществляемая предпринимателем в данном нежилом помещении реализация товаров по образцам и каталогам соответствует понятию розничной торговли, установленному статьей 346.27 Кодекса, и подлежит обложению единым налогом на вмененный доход.

Указанная правовая позиция подтверждается определением ВАС РФ от 16.12.2011 № ВАС-14139/11, постановлением ВАС РФ от 14.06.2011 № 417/11, постановлением    ФАС ЦО от 12.07.2011 по делу № А35-9337/2010.

Что же касается выводов суда в остальной части, то апелляционная инстанция признает их правильными.

Из письма ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Рязанский филиал от 07.07.2011, представленного по запросу суда, следует, что объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Рязанская область, г. Касимов, ул. Советская,          д. 212б и Рязанская область, г. Сасово, микрорайон Южный, д. 1, зарегистрированы в реестре  учета жилищного фонда как многоквартирные дома. Объект, расположенный по адресу: Рязанская обл., г. Касимов, ул. Советская, д. 15, зарегистрирован как нежилое здание. Из указанного письма также следует, что назначение использования площадей в помещении определяется собственником.

Доначисляя спорные налоги, Инспекция использовала размер дохода, полученного от деятельности четырех объектов розничной торговли, в то время как был произведен осмотр только помещения магазина «Октава». Остальные объекты розничной торговли налоговым органом осмотрены не были, техническая документация на все помещения торговых точек исследована не была, основания и условия их использования предпринимателем не установлены, что является нарушением ч. 8 ст. 101 НК РФ.

В связи с этим суд пришел к правильному  выводу о том, что ответчиком в нарушение ст. 65 и 200 АПК РФ не доказан факт осуществления предпринимателем торговли по образцам вне стационарной торговой сети.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у налогового органа отсутствовали правовые основания для доначисления предпринимателю в отношении указанного вида деятельности налогов по общей системе налогообложения, таких как НДФЛ, НДС и ЕСН, а также начисления соответствующих им пеней и штрафов.

Ссылка в жалобе на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.02.2011 № 12364/10 не принимается во внимание апелляционной инстанцией, так как названный акт принят в отношении иных фактических обстоятельств, нежели установленные в настоящем деле.

Остальные доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда,  трактовке обстоятельств дела и норм права, отклоняются апелляционным судом  как не опровергающие правомерности и обоснованности выводов арбитражного суда первой инстанции и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

С учетом сказанного судебный акт является законным и обоснованным, в связи с чем отмене не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 21.07.2011 по делу № А54-152/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме посредством направления кассационной    жалобы   через   арбитражный     суд    первой    инстанции   в     порядке ч.1 ст.275 АПК РФ.

Председательствующий                                                                                      Е.Н. Тимашкова

Судьи                                                                                                                     О.А. Тиминская

                                                                                                                                Н.В. Еремичева