Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2012 по делу n А68-6234/11. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

субъектов,  выступающих  участниками  такой  передачи,  и направления движения находящегося в публичной собственности имущества - предполагают при  его реализации  соблюдение общих принципов и  гарантий,  к числу  которых относятся наличие  волеизъявления  всех  заинтересованных  субъектов  и  согласованность  действий соответствующих уполномоченных органов.

      Положения части 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003               № 131-ФЗ устанавливают, что к вопросам местного  значения поселений относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом

Пунктом 1 части 2 статьи 50 Закона № 131-ФЗ предусмотрено, что объекты обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом могут находиться только в собственности муниципальных поселений.

       Исходя из указанных норм назначение  имущества  является  определяющим  фактором  в  процессе  разграничения имущества  между  муниципальными  образованиями.  Если  целевое  назначение  объекта,  находящегося в муниципальной собственности, соответствует установленному федеральным законодательством  перечню  видов  имущества,  которое  может  и  должно  находиться  в собственности  поселения,  то  такое  имущество  подлежит  передаче.  Соответственно,  если

муниципальное имущество не подлежит передаче, его возможно приватизировать. 

         В соответствии с техническим паспортом на здание конторы по адресу: Тульская область,   Киреевский  район,  г. Болохово,  ул.  Первомайская,               д.  13  на земельном участке общей площадью 661,6 кв.м расположены следующие объекты недвижимости: контора А площадью 277,2 кв.м, пристройка А1, площадью 95,2 кв.м, пристройка а, площадью 27,1 кв.м.

       Из технического паспорта  здания от 25.04.2008   не следует, что оно предназначено для  тепло-,  газо-,  водоснабжения и  водоотведения населения,  а  также  снабжения населения топливом. Доказательств, указывающих на предназначение спорного объекта недвижимости для  целей  электро-,  тепло-,  газо-,  водоснабжения  и  водоотведения  населения,  снабжения населения топливом, администрацией в арбитражный и апелляционный суд  не представлено.

      Спорный объект является собственностью МО Киреевский район, о чем сделана запись в Едином государственном реестре прав на объекты недвижимости.

      В отношении  спорного объекта не осуществлено разграничение и не решен  вопрос  о  передаче  этого  объекта  из  собственности  МО  «Киреевский  район»  в собственность МО  «г.  Болохово».

      Правом принятия  решения  о  передаче  имущества  из  муниципальной  собственности  района  в  собственность  поселения  обладает  собственник имущества  в  лице  его уполномоченных органов,  передача имущества из муниципальной собственности не может быть осуществлена при отсутствии волеизъявления собственника  и  согласованных  действий  правомочных  органов  по  передаче  и  приему имущества. 

       В силу  ст. 5  Закона    № 1014-ЗТО  право собственности на передаваемое имущество возникает с момента подписания сторонами акта приема-передачи.

       Следовательно,  основанием возникновения права МО г. Болохово на спорные объекты может служить только  решение  МО «Киреевский  район» о  передаче  имущества  в  собственность  поселения, постановление администрации Тульской области о разграничении спорного имущества между МО Киреевский район и МО г. Болохово, а также передаточный акт о приемке-передаче спорного имущества. 

         Вместе с тем такие решения не принимались, в связи с чем оспариваемое постановление  администрации Киреевского района  о проведении открытого аукциона по продаже рассматриваемого объекта не может нарушать права и интересы заявителя жалобы.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы. 

          Руководствуясь п.1 ст. 269, ст. 271 АПК РФ, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

                                                      ПОСТАНОВИЛ:

              решение  Арбитражного суда Тульской   области  от  20.12.2011 по делу  № А68-6234/11 оставить без изменения, а апелляционную жалобу  -  без удовлетворения.

             Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок со дня изготовления постановления в полном объеме. Жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

        А.Г. Дорошкова

Судьи

  Н.В. Еремичева

                                       О.Г. Тучкова