Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2012 по делу n А54-3163/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

по газоснабжению, по водоснабжению и водоотведению, а дата окончания строительства фиксируется датой подписания акта приемочной комиссией членами комиссии и утверждением его уполномоченным представителем Заказчика. Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации не содержат каких-либо положений о форме акта приемки выполненных строительных работ, поэтому применяются унифицированные формы при сдаче результата работ – КС-11, КС-14

Согласно части 1 статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Согласно пункт 1.2 контракта подрядчик осуществляет производство работ до полного сооружения объекта и ввода его в эксплуатацию в соответствии со СНиП 12-01-2004 и утвержденной проектно-сметной документацией.

В пункте 6.1 контракта установлено, что подрядчик осуществляет проведение работ в следующие сроки: газоснабжение - до 31.12.2009, водоснабжение и водоотведение - до 15.05.2010.

Второй по порядку пункт 7.3. контракта предусматривает, что окончательный расчет производится в месячный срок после подписания акта приемочной комиссии членами комиссии и утверждением его уполномоченным представителем заказчика.

Даже если исходить из позиции истца о необходимости подписания актов формы – № КС-11 и №КС-14, то из буквального толкования указанных пунктов контракта не усматривается срок сдачи подрядчиком объекта и возложение на подрядчика обязанности по представлению таких актов.

СНиП 12-01-2004 имеют рекомендательный характер и устанавливают для добровольного применения общие правила ведения строительства, сложившиеся в практике и обусловленные действующим законодательством. Нормативные положения данного документа приобретают статус обязательных, если в договоре строительного подряда, заключаемого участниками строительства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, имеется ссылка на применение указанных строительных норм и правил при строительстве

Пункт 7.2 СНиП 12-01-2004 предусматривает, что оценка соответствия объекта обязательным требованиям может организационно совмещаться с приемкой объекта застройщиком (заказчиком) по договору строительного подряда (статья 753 Гражданского кодекса Российской Федерации). Заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке. Заказчик организует и осуществляет приемку результата работ за свой счет, если иное не предусмотрено договором строительного подряда.

В предусмотренных законом или иными правовыми актами случаях в приемке результата работ должны участвовать представители государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно пункту 7.4 СНиП 12-01-2004 процедуры оценки соответствия при приемке объекта выполняются застройщиком (заказчиком) или по его поручению службой технадзора с участием исполнителя работ (подрядчика) и, в зависимости от вида объекта, представителей органов государственного контроля (надзора) и местного самоуправления (статья 753 Гражданского кодекса Российской Федерации), организации (организаций), которой предстоит эксплуатировать объект после ввода его в эксплуатацию, территориальных организаций, эксплуатирующих внешние инженерные сети.

Кроме того, в соответствии с пунктом 7.9 СНиП 12-01-2004 «Организация строительства» оценка соответствия в форме приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта завершается составлением акта приемки по формам № КС-11 или № КС-14, установленным постановлением Госкомстата России по согласованию с Госстроем России           № 71а от 30.10.1997 (в редакции постановления № 100 от 11.11.1999).

Согласно Указаниям по применению и заполнению унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ, утвержденным вышеуказанным постановлением, форма № КС-2 применяется для приемки выполненных подрядных строительно-монтажных работ производственного, жилищного, гражданского и других назначений. На основании данных Акта о приемке выполненных работ заполняется Справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3).

Форма № КС-3 применяется для расчетов с заказчиком за выполненные работы. Справка составляется в необходимом количестве экземпляров. Один экземпляр - для подрядчика, второй - для заказчика (застройщика, генподрядчика).

Форма № КС-11 применяется как документ приемки законченного строительством объекта производственного и жилищно-гражданского назначения всех форм собственности (здания, сооружения, их очередей, пусковых комплексов, включая реконструкцию, расширение и техническое перевооружение) при их полной готовности в соответствии с утвержденным проектом, договором подряда (контрактом).

Оформление приемки производится заказчиком на основе результатов проведенных им обследований, проверок, контрольных испытаний и измерений, документов исполнителя работ, подтверждающих соответствие принимаемого объекта утвержденному проекту, нормам, правилам и стандартам, а также заключений органов надзора.

Форма № КС-14 является документом по приемке и вводу законченного строительством объекта производственного и жилищно-гражданского назначения и зачисления их в состав основных фондов (основных средств) всех форм собственности, включая государственную (федеральную), а также объектов, сооруженных за счет льготного кредитования (зданий, сооружений, их очередей, пусковых комплексов, включая реконструкцию, расширение и техническое перевооружение).

Оформление приемки производится заказчиком и членами приемочной комиссии на основе результатов проведенных ими обследований, проверок, контрольных испытаний и измерений, документов исполнителя работ, подтверждающих соответствие принимаемого объекта утвержденному проекту, нормам, правилам и стандартам, а также заключений органов надзора.

Оформление приемки производится заказчиком на основе результатов проведенных им обследований, проверок, контрольных испытаний и измерений, документов исполнителя работ, подтверждающих соответствие принимаемого объекта утвержденному проекту, нормам, правилам и стандартам, а также заключений органов надзора.

Виду того, что сторонами в контракте предусмотрено, что подрядчик осуществляет производство работ до полного сооружения объекта и ввода его в эксплуатацию в соответствии со СНиП 12-01-2004 из чего следует, что указанные выше нормативные положения  имеют обязательный статус для сторон.

Из норм СНиП 12-01-2004 и Указаний по применению и заполнению унифицированных форм № КС-11, № КС-14 следует, что организационная инициатива по приемке и вводу законченного строительством объекта лежит на заказчике. Как уже указывалось выше, пунктом 14.4 контракта установлена ответственность подрядчика только за нарушение сроков выполнения работ и сдачи их результата в виде уплаты Заказчику неустойки в размере одной трехсотой, действующей на день уплаты ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы контракта за каждый день просрочки. Ответственность за нарушение сроков сдачи объектов по муниципальному контракту № 24 от 12.05.2009 на строительство наружных сетей газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения в жилой застройке контрактом не предусмотрена.

Таким образом, позиция истца о нарушение ответчиком условий договора, выразившееся в непредоставлении до 31.12.2009 и до 15.05.2010 актов формы № КС-11 либо № КС-14, основана на неправильном толковании норм права и контракта.

При принятии постановления суд апелляционной инстанции действует в пределах полномочий, определенных статьей 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены решения суда отсутствуют.

В соответствии с частью 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, расходы по государственной пошлине, уплаченной за подачу апелляционной жалобы на решение арбитражного суда в размере       2000 руб., относятся на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Рязанской области по делу                                           № А54-3163/2011 от 29 ноября 2011 года  оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                                          И.Г. Сентюрина

Судьи                                                                                                   М.М. Дайнеко

                                                                                                              М.В. Каструба