Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2012 по делу n А68-10806/11. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тула

11 марта 2012 года                                                          Дело № А68-10806/11

Резолютивная часть постановления объявлена 07.03.2012.

Полный текст постановления изготовлен 11.03.2012.

         Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи:                                  Еремичевой Н.В.,

судей:                                                                            Тиминской О.А.,

                                                                                       Тимашковой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Атавиной В.Ю.,

при участии:

от ООО «Стройтехсервис» (ОГРН 1027101414625, Тульская область,                                 г. Новомосковск, ул. Кукунина, д. 11а): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

от ОСП Пролетарского района г. Тулы (г. Тула, ул. Кутузова, д. 3/1):                        Гусевой С.А. – судебного пристава-исполнителя (удостоверение ТО 123484 от 12.12.2008),

от УФССП по Тульской области (г. Тула, ул. 9 Мая, д. 1): Исаевой А.В. – ведущего специалиста-эксперта отдела правового обеспечения (доверенность от 25.08.2011 № 22),

от ООО «Тулспецдорстрой» (ОГРН 1077154005059, Тульская область,                        г. Новомосковск, ул. Шахтеров, д. 16/8): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу                                 ООО «Стройтехсервис» на решение Арбитражного суда Тульской области                от 30.12.2011 по делу № А68-10806/11 (судья Елисеева Л.В.),                

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Стройтехсервис»                             (ОГРН 1027101414625, Тульская область, г. Новомосковск, ул. Кукунина,                 д. 11а) (далее по тексту – ООО «Стройтехсервис», Общество) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании незаконным    бездействия отдела судебных приставов Пролетарского района г. Тулы Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области (г. Тула, ул. Кутузова, д. 3/1) (далее по тексту – ОСП Пролетарского района              г. Тулы) и Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области (г. Тула, ул. 9 Мая, д. 1) по исполнению исполнительного производства № 15153/11/27/71, постановления начальника отдела службы судебных приставов Пролетарского района г. Тулы от 10.10.2011 об отказе в удовлетворении жалобы за № 27/36/аж-10/24210111-о.т. и об обязании                   ОСП Пролетарского района г. Тулы совершить предусмотренные законом действия, направленные на исполнение требований исполнительного листа.

К участию в деле привлечено ООО «Тулспецдорстрой»                             (ОГРН 1077154005059, Тульская область, г. Новомосковск, ул. Шахтеров,                    д. 16/8) -  должник по исполнительному производству.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 30.12.2011 в удовлетворении требований ООО «Стройтехсервис»  отказано.

Не согласившись с данным решением суда, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как незаконное и не соответствующее фактическим обстоятельствам дела и принять по делу новый судебный акт. 

         В отзыве на апелляционную жалобу УФССП по Тульской области, опровергая доводы жалобы, считает, что судом первой инстанции сделаны правильные выводы, и просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.                                                                                                                                                      

         ОСП Пролетарского района г. Тулы, ООО «Тулспецдорстрой» отзывы на апелляционную жалобу не представили.

 ООО «Тулспецдорстрой» в судебное заседание своих представителей не направило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

ООО «Стройтехсервис» заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без участия его представителей. Данное ходатайство рассмотрено судом в порядке ст.ст. 158, 159 АПК РФ и удовлетворено с учетом надлежащего уведомления Общества о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

На основании ст.ст. 123, 156 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие  представителей указанных лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав пояснения представителей УФССП по Тульской области и ОСП Пролетарского района г. Тулы, явившихся в судебное заседание,  суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, на основании выданного Арбитражным судом Тульской области исполнительного листа                                        серии АС № 003833440 о взыскании с ООО «Тулспецдорстрой» в пользу ООО «Стройтехсервис» задолженности в размере 1 132 171,62 руб. судебным приставом-исполнителем ОСП Пролетарского района г. Тулы постановлением от 08.09.2011 возбуждено исполнительное производство                   № 15153/11/27/71.

Должностному лицу ООО «Тулспецдорстрой» 19.09.2011 было вручено требование, адресованное руководителю данной организации о необходимости представления в службу судебных приставов: бухгалтерской отчетности о финансово-хозяйственной деятельности организации, на последнюю отчетную дату, расшифровки основных средств согласно последнему бухгалтерскому балансу; документов, подтверждающих наличие дебиторской задолженности, учредительных документов (устава, учредительного договора), приказа о назначении на должность директора, должностной инструкции директора; списка (в том числе даты открытия) расчетных, валютных и иных счетов в банках (а также адреса и реквизиты данных кредитных учреждений); списка структурных подразделений, филиалов (в том числе их официальные наименования, адреса, номера рублевых и других счетов); банковских выписок по всем счетам                 ООО «Тулспецдорстрой» за период с 16.08.2011 по 21.09.2011 года; кассовых книг за август-сентябрь (с 16.08.2011) 2011 года; копий приходных и расходных кассовых ордеров за период с 16.08.2011 по 21.09.2011.

При этом в указанном требовании руководитель                                               ООО «Тулспецдорстрой» был предупрежден, что за невыполнение данных требований, непредставление вышеуказанной информации или предоставление недостоверных сведений виновные лица могут быть привлечены к ответственности, предусмотренной КоАП РФ.

Неисполнение ООО «Тулспедорстрой» в указанный срок требований исполнительного документа явилось основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем 26.09.2011 постановления о взыскании с него исполнительского сбора в размере 79 252 руб. 01 коп.

Также 26.09.2011 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в соответствии с которым было обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на расчетном счете № 30214810400000012437 в НКО РКЦ «БИТ» (ОАО) и на расчетном счете № 40702810600640004590 в Тульской филиале ОАО «Банк Москвы», в пределах суммы долга по исполнительному производству.

В ответ на данное постановление Тульский филиал ОАО «Банк Москвы» сообщило судебному приставу-исполнителю о том, что инкассовое поручение от 03.10.2011 № 1 на сумму 2 480 419 руб. 39 коп., предъявленное к расчетному счету № 407028110600640004590 ООО «Тулспецдорстрой» на основании постановления об обращении взыскания на денежные средства, помещено в картотеку № 2.

НКО РКЦ «БИТ» (ОАО) 03.10.2011 сообщило судебному приставу о невозможности исполнения постановления об обращении взыскания на денежные средства от 26.09.2011, поскольку расчетный счет                                      № 30214481040000002437 закрыт.

Общество 26.09.2011 обратилось к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Пролетарского района г. Тулы с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя по спорному исполнительному производству. 

Постановлением ОСП Пролетарского района г. Тулы от 10.10.2011 в удовлетворении жалобы ООО «Стройтехсервис» было отказано.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 12.10.2011 были направлены запросы в филиал ФГУП «Ростехинвентаризация» по г. Туле, в ГИБДД ТО, в Управление Росреестра по ТО, в ИФНС России по Пролетарскому району г. Тулы, в Межрайонную ИФНС России № 10 по Тульской области о представлении следующей информации: о наименовании и месте нахождения недвижимого имущества, принадлежащего должнику; о зарегистрированных правах должника на недвижимое имущество и сделок с ним; о содержании правоустанавливающих документов на недвижимое имущество;  сведений по

объекту недвижимости (наименование объекта, его местонахождение); о принадлежащих должнику транспортных средствах; сведения об ИНН должника; сведений о номерах расчетных, текущих и иных счетов должника в коммерческих и иных кредитных организациях;  сведений о наименовании и месте нахождения банков и иных кредитных организация, в которых открыты счета должника; сведений о финансово-хозяйственной деятельности должника по установленным формам отчетности;  сведений о юридическом адресе и месте нахождения должника, его учредителей.

Судебным приставом-исполнителем 02.11.2011 было вынесено постановление о распределении денежных средств в сумме 946,28 руб. по исполнительному производству № 15153/11/27/71.

В ОСП Пролетарского района г. Тулы 02.11.2011 из Межрайонной ИФНС России № 10 по Тульской области поступила выписка из единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой адресом местонахождения ООО «Тулспецдорстрой» является: Тульская область,          г. Новомосковск, ул. Шахтеров, д. 16/8, а не г. Тула, ул. Марата, д. 73, как это указано в исполнительном листе.

В связи с этим 03.11.2011 судебный пристав-исполнитель произвел осмотр по адресу: г. Тула, ул. Марата, д. 73 и установил, что по данному адресу ООО «Тулспецдорстрой» не располагается, должник сменил адрес. Новое местонахождение ООО «Тулспецдорстрой» - Тульская область,                                    г. Новомосковск, ул. Шахтеров, д. 16/8.

Судебным приставом-исполнителем  07.11.2011 в порядке пункта 5 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве (в редакции, действовавшей в спорный период), в связи с направлением исполнительного документа из одного подразделения судебных приставов в другое, вынесено постановление об окончании исполнительного производства                            № 15153/11/27/71, а исполнительный лист Арбитражного суда Тульской области  и материалы исполнительного производства были переданы в ОСП по г. Новомосковску и Новомосковскому району Тульской области.

В ОСП Пролетарского района г. Тулы в ноябре 2011 года поступил ответ из Управления Росреестра по Тульской области, согласно которому в едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах                                           ООО «Тулспецдорстрой» на недвижимое имущество. Из Тульского филиала ОАО «Банк Москвы» в ОСП Пролетарского района г. Тулы поступила информация о частичном списании денежных средств в сумме 1 931 руб. по инкассовому поручению № 1 от 03.10.2011, предъявленному к расчетному счету № 40702810600640004590 ООО «Тулспецдорстрой» на основании постановления об обращении взыскания на денежные средства                                 от 26.09.2011. Из Межрайонного городского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» судебным приставом-исполнителем получена информации о том, что объектов на праве собственности на 15.09.1998 за ООО «Тулспецдорстрой» не зарегистрировано. Тульский филиал ОАО «Банк Москвы» сообщил судебному приставу-исполнителю о частичном списании денежных средств в сумме 02 руб. 05 коп. по инкассовому поручению № 1 от 03.10.2011, предъявленному к расчетному счету № 40702810600640004590                     ООО «Тулспецдорстрой» на основании постановления об обращении взыскания на денежные средства от 26.09.2011. Также из Межрайонной ИФНС России № 11 по Тульской области поступил ответ на запрос, в соответствии с которым последняя отчетность по общей системе налогообложения представлена ООО «Тулспецдорстрой» за 2 квартал        2011 года.

Полагая, что судебным приставом-исполнителем ОСП Пролетарского района г. Тулы и УФССП по Тульской области допущено бездействие по исполнению исполнительного документа, а также считая незаконным постановление старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Пролетарского района г. Тулы от 10.10.2011, ООО «Стройтехсервис» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая требования Общества о признании незаконным бездействия отдела судебных приставов Пролетарского района г. Тулы УФССП по Тульской области и Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области по исполнению исполнительного производства № 15153/11/27/71 и отказывая в удовлетворении указанных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В  силу  статьи  329  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса. 

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ   граждане,  организации  и  иные  лица  вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий  (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,  должностных  лиц,  если  полагают,  что оспариваемый  ненормативный  правовой  акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному  нормативному  правовому  акту  и  нарушают  их  права  и законные  интересы  в  сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно  возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решения,