Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2012 по делу n А23-3768/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворенияДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 300041, г. Тула, ул. Староникитская, д. 1, [email protected]
ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Тула 21 марта 2012 года Дело № А23-3768/2011 Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2012 года. Постановление изготовлено в полном объеме 21 марта 2012 года. Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Стахановой В.Н., судей Игнашиной Г.Д., Тучковой О.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Орловой Е.А., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие «Юхновпромлес» на решение Арбитражного суда Калужской области от 27.12.2011 по делу № А23-3768/2011 (судья Храпченков Ю.В.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческого предприятия «Юхновпромлес» (249910, Калужская область, Юхновский район, г. Юхнов, пер. Комсомольский, д. 21, ОГРН 1024000722790) к Министерству лесного хозяйства Калужской области (248009, г. Калуга, ул. Плеханова, д. 45, ОГРН 1114027002385) о признании недействительным решения от 05.02.2009 в части увеличения в два раза арендной платы за лесной участок, переданный ООО ПКП «Юхновпромлес», при участии в судебном заседании представителей: от заявителя: общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческого предприятия «Юхновпромлес» - Егиазарова И.В., доверенность от 05.08.2011, паспорт; от ответчика: Министерства лесного хозяйства Калужской области - не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, установил: общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие «Юхновпромлес» (далее - ООО ПКП «Юхновпромлес», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании недействительным решения от 05.02.2009, принятого Министерством природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области (далее - Министерство, ответчик) в части увеличения в два раза арендной платы за лесной участок, переданный ООО ПКП «Юхновпромлес». Определением Арбитражного суда Калужской области от 02.11.2011 произведена замена ответчика - Министерства природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области на Министерство лесного хозяйства Калужской области. Решением Арбитражного суда Калужской области от 27.12.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано. Не согласившись с принятым решением, ООО ПКП «Юхновпромлес» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. Представители Министерства лесного хозяйства Калужской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление. Представитель Министерства направил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие. Руководствуясь ст. 156 АПК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что неявка представителя ответчика не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы по имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие. Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя Общества, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемого судебного акта. Как следует из материалов дела, ООО ПКП «Юхновпромлес» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1024000722790, о чем свидетельствует выписка их Единого государственного реестра юридических лиц от 08.08.2011 (т. 1, л. 17). Приказом Министерства природных ресурсов Калужской области от 23.12.2008 № 390-/06 «О комиссии по рассмотрению материалов и подготовке рекомендаций по выставлению лесных участков на аукцион по продаже права на заключение договора аренды на территории Калужской области» создана комиссия по рассмотрению материалов и подготовке рекомендаций по выставлению лесных участков на аукцион по продаже права на заключение договора аренды на территории Калужской области, утвержден состав данной комиссии согласно приложению № 1 и Положение о комиссии по рассмотрению материалов и подготовке рекомендаций по выставлению лесных участков на аукцион по продаже права на заключение договора аренды на территории Калужской области (т. 1, л. 119). По результатам рассмотрения материалов по выставлению лесных участков на аукцион по продаже права на заключение договора аренды для различных видов использования на территории Калужской области комиссией по рассмотрению материалов и подготовке рекомендаций по выставлению лесных участков на аукцион по продаже права на заключение договора аренды принято решение об увеличении размера арендной платы в два раза при выставлении лесных участков на аукцион по продаже права на заключение договора аренды лесного участка для различных видов использования лесов, оформленное протоколом заседания названной комиссии от 05.02.2009 (т. 1, л. 23-24). В апреле 2009 года Министерством природных ресурсов Калужской области издан приказ № 182-09 «О выставлении лесных участков на аукцион по продаже права на заключение договора аренды лесного участка», в соответствии с которым приказано выставить лесные участки на аукцион по продаже права на заключение договора аренды лесного участка с целью передачи в аренду для заготовки древесины согласно приложению, а также подготовить договоры аренды лесных участков в соответствии с Правилами подготовки и заключения договоров аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (т. 1, л. 122). В приложении к данному приказу определены лесные участки выставляемые на аукцион, а также характеристики этих лесных участков, в частности, лот № 11 - Юхновское участковое лесничество («Путь Ленина», («Возрождение), площадь 2 677 га, начальная цена - 131 904, 0 руб., Протоколом от 21.07.2009 № 2 об итогах проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка с целью передачи в аренду для заготовки древесины (Лот № 11) аукционная комиссия постановила считать победителем аукционных торгов ООО ПКП «Юхновпромлес» (т. 1, л. 124). Между Министерством природных ресурсов Калужской области (Арендодатель) и ООО ПКП «Юхновпромлес» (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 30.07.2009 № 108 (т. 1, л. 33-38). Пунктом 1 данного договора аренды предусмотрено, что Арендодатель, действующий в соответствии со ст. 72, 74 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), на основании протокола от 21.07.2009 № 2 об итогах проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка с целью передачи в аренду для заготовки древесины, обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный п. 2 данного договора (лесной участок площадью 2 677 га, предоставляемый в аренду по данному договору, расположен по адресу: Калужская область, Юхновский район, ГУ «Юхновское лесничество», Юхновское участковое лесничество («Путь Ленина» (Возрожение)) - кварталы № 1-25. Арендная плата по настоящему договору составляет 276 998 руб. 40 коп. в год (увеличение на 110 %) (п. 5 договора аренды). Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 7 договора аренды). Приложением № 3 к названому договору аренду лесного участка установлены цели и объемы использования лесов на арендуемом земельном участке (т. 1, л. 39). Сроки внесения арендной платы содержатся в согласованном сторонами названного договора Приложении № 4 (т. 1, л. 40). Между Министерством природных ресурсов Калужской области (Арендатор) и ООО ПКП «Юхновпромлес» (Арендатор) заключено дополнительное соглашение от 06.09.2010 № 108/1 к договору аренды лесного участка от 30.07.2009, по условиям которого п. 5 раздела «Арендная плата», изложен его в следующей редакции: «Арендная плата по настоящему договору составляет 1 632 648 руб. 36 коп. в год», а также в новой редакции изложены приложения № 3 и 4 (т. 1, л. 41). Ссылаясь на нарушение норм ст. 8, 71, 83 ЛК РФ, допущенное при установлении размера арендной платы на земельный участок, переданный заявителю по итогам аукциона, и применение коэффициента 2 при расчете арендной платы, ООО ПКП «Юхновпромлес» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Министерства в части увеличения в два раза арендной платы за лесной участок, оформленного протоколом заседания комиссии по рассмотрению материалов и подготовке рекомендаций по выставлению лесных участков на аукцион по продаже права на заключение договора аренды от 05.02.2009. Рассмотрев заявление об уточнении заявленных требований (о признании незаконным действия Министерства в части увеличения в два раза арендной платы за лесной участок, переданный ООО ПКП «Юхновпромлес»), учитывая, что подобное заявление не предусматривает рассмотрение в данном судебном заседании указанных заявителем в просительной части требований, имея ввиду не только отсутствие в данном заявлении конкретных данных о фактических действиях Министерства в части увеличения в два раза арендой платы за пользование лесным участком, переданным заявителю, но и времени совершения таких действий, руководствуясь главой 24 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что заявление на стадии судебного заседания в суде первой инстанции фактически предусматривает рассмотрение новых требований, которое после принятия заявления в порядке, установленном в ст. 127 АПК РФ, и с учетом норм ст. 204, 205 АПК РФ осуществляется по правилам главы 24 АПК РФ. В этой связи суд первой инстанции правомерно рассмотрел требования Общества о признании недействительным решения Министерства в части увеличения в два раза арендной платы за лесной участок, оформленного протоколом заседания комиссии, и отказал в их удовлетворении ввиду следующего. В соответствии со ст. 3 ЛК РФ лесное законодательство регулирует лесные отношения. Согласно ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Частью 1 ст. 24 ЛК РФ предусмотрено, что использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Использование лесов может быть в виде заготовки древесины (п. 1 ч. 1 ст. 25 ЛК РФ). Из положений ст. 71 ЛК РФ усматривается, что в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. Правовое регулирование договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендной платы по нему, а также порядка его заключения содержится в ст.ст. 72-74 ЛК РФ. Как следует из материалов дела, приказом Министерства от 24.04.2009 № 182-09 «О выставлении лестных участков на аукцион по продаже права на заключение договора аренды лесного участка» лесные участки выставлены на аукцион по продаже права на заключение договора аренды лесного участка с целью передачи в аренду для заготовки древесины согласно приложению (т. 1, л. 122). Между Министерством природных ресурсов Калужской области (Арендодатель) и ООО ПКП «Юхновпромлес» (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 30.07.2009 № 10, в соответствии с которым Арендодатель, действующий в соответствии со ст. 72, 74 ЛК РФ, на основании протокола от 21.07.2009 № 2 об итогах проведения аукциона по продаже права на заключения договора аренды лесного участка с целью передачи в аренду для заготовки древесины, обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный п. 2 данного договора (лесной участок площадью 2 677 га предоставляемый в аренду по данному договору, расположен по адресу: Калужская область, Юхновский район, ГУ «Юхновское лесничество», Юхновское участковое лесничество («Путь Ленина» (Возрожение)) - кварталы № 1-25. Приложением № 3 к названому договору аренду лесного участка установлены цели и объемы использования лесов на арендуемом земельном участке (т. 1, л. 39). Сроки внесения арендной платы содержатся в согласованном сторонами названного договора Приложении № 4, согласно которому за 2009 год арендная плана составляет 276 998 руб. 40 коп. (т. 1, л. 40). Из протокола заседания комиссии по рассмотрению материалов и подготовке рекомендаций по выставлению лесных участков на аукцион по продаже права на заключение договора аренды от 05.02.2009 следует, что Министерством принято решение об увеличении размера арендной платы в два раза при выставлении лесных участков на аукцион по продаже права на заключение договора аренды лесного участка для различных видов использования лесов (т. 1, л. 23-24). Однако, как правильно установлено судом первой инстанции, оспариваемое заявителем решение комиссии, оформленное протоколом заседания комиссии, не является тем решением, которое содержит властное волеизъявление по отношению к ООО ПКП «Юхновпромлес», и не порождает каких-либо правовых последствий для заявителя. Конкретных указаний в отношении ООО ПКП «Юхновпромлес» оспариваемое решение не содержит. Впоследствии между Министерством природных ресурсов Калужской области (Арендатор) и ООО ПКП «Юхновпромлес» (Арендатор) заключено дополнительное соглашение от 06.09.2010 № 108/1 к договору аренды лесного участка от 30.07.2009, по условиям которого внесены изменения Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2012 по делу n А62-3667/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Август
|