Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2012 по делу n А23-960/2011. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Староникитская, д. 1, Тула, 300041; [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                               

31 мая 2012 года                                                                                         Дело № А23-960/2011

Резолютивная часть постановления объявлена  28 мая 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 мая  2012 года.

         Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Дорошковой А.Г., судей Еремичевой Н.В. и Тимашковой Е.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Шульгач И.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 20АП-1988/2012) общества с ограниченной ответственностью «ОБЪЕДИНЕННЫЕ ПТИЦЕФАБРИКИ»   на определение Арбитражного суда Калужской области  от 05 марта 2012 года   по делу                                     № А23-960/2011  (судья  Егорова В.Н.).

        Лица, участвующие в деле, в  судебное заседание не явились.

        Изучив материалы дела, Двадцатый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

       Общество  с  ограниченной  ответственностью  «ОБЪЕДИНЕННЫЕ ПТИЦЕФАБРИКИ» (г. Москва, ул. Кусковская, д. 26 Б, стр. 3, ИНН 4027059697, ОГРН 1034004405764, далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о  признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной  миграционной  службы  по  Калужской  области (г. Калуга,  ул. Салтыкова-Щедрина,             д. 21, ИНН 4027071158, ОГРН 1054003090063, далее – Управление)  от 19.01.2011 № 73 по делу об административном правонарушении.  

         Решением арбитражного  суда    от  14.09.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции,  постановление УФМС России по Калужской области  от 19.01.2011 № 73  о взыскании административного штрафа в размере                    700 000 руб. изменено, сумма уменьшена до 500 000 руб. Решение суда вступило в законную силу 07.12.2011.

       ООО «ОБЪЕДИНЕННЫЕ ПТИЦЕФАБРИКИ» 07.02.2012 обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о  рассрочке  исполнения  постановления  по  делу  об  административном правонарушении от 19.01.2011  № 73.     

         В   заявлении  Общество  просило  предоставить  рассрочку  исполнения постановления Управления Федеральной миграционной службы по Калужской области и утвердить график выплат в бюджет Калужской области.

          Определением Арбитражного суда Калужской области от 05.03.2012 в удовлетворении заявления отказано.

          Лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно.

Общество обжаловало определение суда в апелляционном порядке и просит это определение отменить.

          Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены определения суда первой инстанции.

 В соответствии с частью статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

         Согласно части 1 статьи 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  обращение  постановления  по  делу  об  административном правонарушении  к  исполнению  возлагается  на  судью,  орган,  должностное  лицо, вынесших постановление.

         В силу части  1  статьи  32.2  Кодекса  Российской  Федерации  об административных  правонарушениях  административный штраф  должен  быть  уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу  либо  со  дня  истечения  срока  отсрочки  или  срока  рассрочки,  предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

        Согласно части 1  статьи  31.5  Кодекса  Российской  Федерации  об  административных правонарушениях при наличии обстоятельств,  вследствие которых исполнение  постановления  о  назначении  административного  наказания  в  виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановление на срок до одного месяца.

          В силу части 2 статьи 31.5 Кодекса  Российской  Федерации  об  административных правонарушениях с  учетом  материального  положения  лица,  привлеченного  к  административной ответственности,  уплата  административного  штрафа  может  быть  рассрочена  судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

        При обращении в суд с заявлением о предоставлении рассрочки в обоснование необходимости ее предоставления  Общество сослалось на невозможность  единовременного  исполнения постановления  по  делу  об  административном  правонарушении  от  19.01.2011 № 73   в настоящее  время  ввиду  недостаточности  собственных  денежных  средств  для исполнения постановления в полном объеме, ссылаясь на задолженность по штрафам в сумме  21 120 000  рублей,  недостаточность  доходов  у  Общества  для  погашения задолженности по оплате штрафов.

        Между тем вопрос о рассрочке исполнения постановления о назначении административного взыскания подлежит  рассмотрению органом или должностным лицом, вынесшим указанное постановление. В силу того, что в рассматриваемом случае Общество привлечено к ответственности не судом, а Управлением, разрешить вопрос о предоставлении  рассрочки вправе только указанный орган.

        Суд апелляционной инстанции отмечает, что Общество не обосновало наличие предусмотренных частью 1 статьи 31.5 Кодекса обстоятельств, свидетельствующих о невозможности  исполнить постановление о назначении административного наказания в установленные сроки; большая сумма штрафа таким обстоятельством не является.

         Как верно указал арбитражный суд,   при  наличии  обстоятельств,  вследствие  которых исполнение  постановления  о  назначении  административного  штрафа  невозможно  в установленные  сроки,  предприятие  имеет  право  обратиться  к  должностному  лицу, вынесшему  постановление,  которое  может  принять  решение  об  отсрочке  исполнения

постановления.

         Следовательно, поскольку  постановление  о  назначении  административного  наказания  от 19.01.2011  №  73  вынесено  Управлением  Федеральной  миграционной  службы  по Калужской  области,  на  которое   согласно   части  1  статьи  31.3  Кодекса  Российской Федерации  об  административных  правонарушениях  возложено  обращение  постановления  по  делу  об  административном  правонарушении  к  исполнению,  суд  не вправе  разрешить  вопрос  об  рассрочке  исполнения  постановления  о  назначении административного наказания.

        Решением  арбитражного суда  от  14.09.2011  по  делу  №  А23-960/2011  Общество  не  привлекалось  к административной  ответственности,  указанным  решением  изменен  размер  штрафных санкций,  установленных  в  постановлении  Управления  Федеральной  миграционной службы  по  Калужской  области  от  19.01.2011  №  73 о  привлечении  общества    к административной  ответственности  по  части  3  статьи  18.5  Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях.

          С учетом вышеизложенного  оснований для предоставления рассрочки  исполнения судебного акта не имеется, вследствие чего в удовлетворении ходатайства Общества о рассрочке исполнения постановления от 19.01.2011 № 73 отказано правомерно.

 Руководствуясь ст. 271,  п. 1 ч. 4 ст. 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Калужской  области от 05.03.2012 по делу              № А23-960/2011  оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия. Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в  месячный срок.

Кассационная жалоба на постановление суда подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                           А.Г. Дорошкова

           Судьи                                                                                                           Н.В. Еремичева

Е.Н. Тимашкова