Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2012 по делу n А68-7066/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Староникитская ул., д. 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Тула                                                                                

04 июня 2012 года

Дело №  А68-7066/2011

Резолютивная часть постановления объявлена   29 мая 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме    04 июня 2012 года              

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи  Заикиной  Н.В.,  судей  Мордасова Е.В.,  Байрамовой Н.Ю.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Некрасовой С.Е.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО «Тулаэнергосбыт» (регистрационный номер 20АП-2284/2012) на решение Арбитражного суда Тульской области от 26.03.2012 по делу № А68-7066/11 (судья Дохоян И.Р.), принятое по иску ОАО «Тулаэнергосбыт» (г. Тула, ОГРН 1057100101046, ИНН 7101006428) к ОАО «Щекинская городская электросеть» (г. Щекино Тульской обл., ОГРН 1097154005849, ИНН 7118502223), третьи лица: ОАО «МРСК Центра и Приволжья» , ОАО «Ломинцевское ЖЭУ», ООО «ЭКОжилстрой», ТСЖ «Щекино-1», УК ОАО «Лазаревское ПЖКХ», ООО «Жилсервис и благоустройство», МО Костомаровское Щекинского района Тульской области в лице администрации МО Костомаровское Щекинского района Тульской области, ТСЖ «Авангард», ТСЖ «Восход», ТСЖ «Доверие», о взыскании задолженности в сумме  4 034 257 руб. 06 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 357 175 руб. 06 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: Арса Л.М. – представителя по доверенности № 02/д-12 от 23.12.2011,

от ответчика:  Тихоновой С.В. – представителя по доверенности №3 от 09.04.2012,

Цыганова В.А. - представителя по доверенности от 15.11.2011.

от ОАО «МРСК Центра и Приволжья»: Шокель А.С. - представителя по доверенности от 16.12.2011,

от иных лиц, участвующих в деле: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

установил:

Открытое акционерное общество «Тулаэнергосбыт» (далее – ОАО «Тулаэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к Открытому акционерному обществу «Щекинская городская электросеть» (далее – ОАО «ЩГЭС») о взыскании задолженности в сумме 4 034 257 руб. 06 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 357 175 руб. 06 коп. (уточнение от 22.03.2012).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОАО «МРСК Центра и Приволжья», ОАО «Ломинцевское ЖЭУ», ООО «ЭКОжилстрой», ТСЖ «Щекино-1», УК ОАО «Лазаревское ПЖКХ», ООО «Жилсервис и благоустройство», МО Костомаровское Щекинского района Тульской области в лице администрации МО Костомаровское Щекинского района Тульской области, ТСЖ «Авангард», ТСЖ «Восход» и ТСЖ «Доверие».

Решением Арбитражного суда Тульской области от 26.03.2012 заявленные исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 40 792 руб. 19 коп. В остальной части в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ОАО «Тулаэнергосбыт» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска. В обоснование жалобы заявитель указал, на неправомерное принятие судом первой инстанции контррасчета ответчика в части определения объема полезного отпуска электроэнергии в многоквартирные жилые дома, необорудованные общедомовыми приборами учета., в соответствии с которым вышеназванный объем рассчитан исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Считает, что нормы статей 154 и 157 Жилищного  кодекса РФ неприменимы к правоотношениям сетевой организации и гарантирующего поставщика. Кроме того, по мнению заявителя апелляционной жалобы, суд первой инстанции необоснованно отказал ОАО «Тулаэнергосбыт» в оплате потерь по фидеру      № 15 ПС 89 «Огаревка» и дополнительных начислений, произведенных истцом на основании п. 121 Основ функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530 (далее – Правила № 530) в период с февраля по июнь 2011 года, так как ответчик принял на себя обязательства по их оплате.

Законность и обоснованность решения от 13.03.2012 проверены в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что заявитель обжалует решение суда лишь в части отказа в удовлетворении требования о взыскании суммы основного долга, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

01.03.2008 между сторонами заключен договор № 42/32 купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь (далее – договор), в соответствии с которым ОАО «Тулаэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) обязалось отпускать ОАО «ЩГЭС» (покупателю) электрическую энергию в необходимых ему объемах для компенсации потерь в точки поставки, которые находятся на границе балансовой принадлежности электросетевого оборудования покупателя.

В силу пункта 4 договора количество электроэнергии, потребленной покупателем по договору, определяется как разница между объемом электрической энергии, поступившей в его электрические сети (на основании надлежащим образом оформленных актов приема-передачи электроэнергии зафиксированными показаниями приборов учета, подписанных уполномоченными представителями ТСО и покупателя или иных сетевых организаций и покупателя и заверенных их печатями) и полезным отпуском прочим покупателям гарантирующего поставщика, технологически присоединенных к сетям покупателя.

Изучив материалы дела, оценив   доводы  апелляционной жалобы и изложенные  в отзыве возражения, Двадцатый арбитражный апелляционный суд  считает, что оспариваемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике». Кроме того, если законом или иными правовыми актами не установлено иное, к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила шестого параграфа главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Из пункта 120 Правил № 530 следует, что потери электрической энергии в электрических сетях оплачиваются сетевыми организациями как по регулируемым ценам (тарифам), так и по свободным (нерегулируемым) ценам. Для компенсации потерь сетевая организация обязана приобретать электроэнергию на розничном рынке у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации. Свободные цены определяются в соответствии с разделом VII Правил N 530.

В соответствии с пунктом 159 Правил N 530 сетевая организация обеспечивает сбор данных коммерческого учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств потребителей, производителей электрической энергии и смежных сетевых организаций, а также на границах зоны деятельности гарантирующего поставщика и в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии представляет данные об учтенных величинах переданной электрической энергии и потерях электрической энергии лицам, электрические сети (энергопринимающие устройства, энергетические установки) которых присоединены к электрическим сетям указанной сетевой организации, и (или) обслуживающим их гарантирующим поставщикам (энергосбытовым организациям).

Согласно пунктам 121, 136 Правил № 530 оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии. Сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к ее электрическим сетям (далее - смежные сетевые организации), и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии. В случае покупки электроэнергии для компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) сетевая организация представляет ему (ей) рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии.

Основные положения организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках (раздел XII Правил N 530) гарантируют соблюдение интересов всех субъектов электроэнергетики, обеспечивающих снабжение электрической энергией потребителей, в том числе по вопросам доступа к информации, зафиксированной приборами учета (пункты 139, 151 и другие Правил N 530).

В соответствии с пунктом 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 861 от 27.12.2004 ( далее - Правила N 861) размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке (пункт 51 Правил N 861).

С учетом изложенного, в предмет доказывания по делам о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, потерянной в сетях, входит установление следующих обстоятельств: определение принадлежности объектов электросетевого хозяйства и границ балансовой принадлежности сетей; установление факта перетока электроэнергии через электросети; определение величины (количественного значения) электроэнергии, поступившей в сеть; определение полезного отпуска (величины электроэнергии, вышедшей из сети в смежные сети и потребителям); определение величины потерь, составляющей разность между двумя предыдущими величинами; расчет стоимости потерянной электроэнергии и размер фактически произведенной оплаты.

Как следует из материалов дела разногласия сторон касаются объема полезного отпуска электроэнергии в многоквартирные жилые дома, не оборудованные общедомовыми приборами учета, а также обоснованности учета в расчете истца потерь по фидеру № 15 ПС 89 «Огаревка» и дополнительных начислений, произведенных истцом на основании п. 121 Правил № 530.

Спор по иным значимым обстоятельствам, входящим в предмет доказывания в рамках рассматриваемого спора, между сторонами отсутствует.

Согласно пунктам 136, 147 Правил № 530 положения правил коммерческого учета (раздел XII указанных правил) применяются в отношении граждан-потребителей, если иное не установлено жилищным законодательством Российской Федерации. В целях определения объема потребления электрической энергии гражданами-потребителями в отсутствие приборов учета применяются нормативы потребления коммунальных услуг электроснабжения, установленные в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Таким образом, Правила № 530 применительно к порядку определения объема полезного отпуска электрической энергии гражданам-потребителям содержат прямое указание о применимости к этим отношениям положений жилищного законодательства.

Практика применения положений жилищного законодательства, регулирующих порядок определения объема коммунального ресурса, поставленного в многоквартирный жилой дом, не оборудованный общедомовыми приборами учета, установлена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.06.2009 N 525/09, от 22.09.2009 N 5290/09, от 15.07.2010 N 2380/10 и заключается в том, что названный объем подлежит определению исходя из нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг, установленных в соответствии с жилищным законодательством.

Довод истца о том, что нормы статей 154 и 157 Жилищного  кодекса неприменимы к правоотношениям сетевой организации и гарантирующего поставщика является ошибочным и противоречит правовой позиции, изложенной в постановлении  Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.12.2011 N 9797/11.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно не принял во внимание расчет истца в части объема полезного отпуска электроэнергии в многоквартирные жилые дома, не оборудованные общедомовыми приборами учета, исходя из данных индивидуальных приборов учета и объема электроэнергии, потребленной в местах общего пользования.

Вывод суда области об отсутствии оснований для оплаты ответчиком потерь по точке поставке – фидер № 15 ПС 89 «Огаревка» также следует признать верным и основанным на имеющихся в материалах дела письменных доказательствах.

Довод апелляционной жалобы о том, что ответчик принял на себя обязательства по оплате потерь по точке - фидер № 15 ПС 89 «Огаревка» судебной коллегией не принимается на основании следующего.

Письмом № 2187 от 30.09.2010 ответчик уведомил истца о том, что он в рамках договора с 01.10.2010  берет на себя ответственность по оплате потерь электроэнергии по линии электроснабжения 6 кв (ф. 15 ПС № 89 «Огаревка») на основании агентского договора, заключенного с Администрацией МО «Костомаровское» Щекинского района.

Как установлено судом первой инстанции