Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2012 по делу n А54-2050/2011. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Староникитская, д. 1, Тула, 300041; [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

08 июня 2012 года

Дело № А54-2050/2011

Резолютивная часть постановления объявлена  06 июня 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  08 июня 2012 года.

            Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего  Дорошковой А.Г., судей  Полынкиной Н.А. и Игнашиной Г.Д., при ведении протокола секретарем судебного заседания Косаревой Е.Н., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Правительства Рязанской области  на определение Арбитражного суда Рязанской области от 28 марта 2012 года о приостановлении исполнительного производства по делу № А54-2050/2011 (судья Стрельникова И.А.).

        Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

        Изучив материалы дела,  Двадцатый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

        Правительство Рязанской области  28.02.2012 обратилось с заявлением  о  приостановлении  исполнительного  производства  №415/12/30/62, возбужденного 06.02.2012 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела  по  особым  исполнительным  производствам  Управления  Федеральной службы  судебных  приставов  по  Рязанской  области  (далее  – Управление).

            Определением от 28.03.2012 приостановлено   исполнительное  производство                 №  415/12/30/62,  возбужденное  на  основании  исполнительного  листа  Арбитражного  суда  Рязанской  области  №002965832  от 06.12.2011 по  делу № А54-2050/2011,   в  части  взыскания  с Правительства Рязанской области исполнительского сбора на основании постановления судебного  пристава-исполнителя  Межрайонного  отдела  по  особым  исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области от 21.02.2012 № 796/12/30/62. В удовлетворении заявления в остальной части  отказано.

Не согласившись с указанным определением, Правительство Рязанской области обратилось  с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

         Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемого  судебного акта.

          Как следует из материалов дела, ООО «Овощевод»  (далее  – Общество)   обратилось  в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о признании незаконным бездействия  Правительства  Рязанской  области,  выразившегося  в  непринятии Правительством  Рязанской  области  в  срок,  установленный  ст.  36  Земельного кодекса Российской Федерации, решения по заявке ООО «Овощевод» на приватизацию  земельного  участка  с  кадастровым №  62:29:008  00  98:0017  от 13.07.2010, об обязании Правительства Рязанской области немедленно принять решение по заявке Общества  на приватизацию земельного участка с кадастровым № 62:29:008 00 98:0017 от 13.07.2010. 

         Решением Арбитражный суд Рязанской области от 10.08.2011   по  делу                               № А54-2050/2011 обязал Правительство Рязанской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО «Овощевод» путем принятия решения  по  заявке  Общества   на приватизацию земельного участка с кадастровым номером 62:29:008 00 98:0017 от 13.07.2010 в месячный срок со дня вступления решения в законную силу. 

         На основании  решения арбитражным судом ООО «Овощевод» был выдан исполнительный лист от 10.08.2011 № 002965832, который взыскателем предъявлен в МО по ОИП УФССП России по Рязанской области для принудительного исполнения.  

         Судебный пристав-исполнитель   МО по ОИП УФССП России по Рязанской области  Гребешков А.С. постановлением от 06.02.2012   возбудил исполнительное производство № 415/12/30/62. Судебный пристав-исполнитель Орешкина О.Н.   21.02.2012 вынесла постановление № 796/12/30/62 о взыскании  5000 руб. исполнительского сбора в связи с неисполнением в добровольном порядке Правительством Рязанской области в установленный  срок  постановления  судебного  пристава-исполнителя.

         Правительство  Рязанской  области  10.02.2012 обратилось  в  арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя  МО  по  ОИП  УФССП  России  по  Рязанской  области  от 06.02.2012  № 517/12/30/62  о  возбуждении  исполнительного  производства № 415/12/30/62.

          Решением Арбитражного  суда Рязанской области 23.03.2012   по  делу                                     № А54-3323/2012  в  удовлетворении  указанного заявления  Правительства Рязанской области  отказано.

          Правительство Рязанской области  02.03.2012  обратилось в арбитражный  суд  с  заявлением  об  оспаривании  постановления  судебного  пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП России по Рязанской области от 21.02.2012 № 796/12/30/62 о взыскании исполнительского сбора. Одновременно заявитель ходатайствовал о приостановлении исполнительного производства      № 415/12/30/62,  возбужденного  службой приставов 06.02.2012.

         Частично удовлетворив заявление Правительства Рязанской области, арбитражный суд правомерно руководствовался следующим.

         В силу статьи   327  Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации  арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника,  судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем  на  основании  исполнительного  листа,  выданного  арбитражным судом, в случаях, предусмотренных Федеральным  законом об исполнительном производстве.

          Приостановление  или  прекращение  исполнительного  производства  производится арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, либо арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 39 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично.

         В силу пункта  1 части 2 статьи 39 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным  законодательством  Российской  Федерации  и  настоящим  Федеральным законом, полностью или частично в случаях оспаривания исполнительного документа или  судебного  акта, на  основании  которого  выдан исполнительный документ.

         Как следует из материалов дела,  в данном случае Правительство Рязанской области  в рамках дела № А54-3697/2012 обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании  постановления судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП России от 21.02.2012 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 796/12/30/62.  Решение суда, на основании которого выдан исполнительный документ, ставший поводом к возбуждению исполнительного производства, не является предметом заявления Правительства.  Поэтому арбитражный суд   приостановил  исполнительное производство только в части взыскания с Правительства Рязанской области исполнительского сбора. В остальной части истребуемая Правительством Рязанской области мера не связана с предметом заявленного требования.

Ссылку Правительства Рязанской области на то, что приостановлению подлежит исполнительное производство в целом, суд первой инстанции  отклонил как основанную на неверном толковании указанной нормы права.

        С учетом изложенного и руководствуясь пунктом  1 части 4 статьи  272,  статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Рязанской области от  28.03.2012     по делу                  № А54-2050/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его  принятия. Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме. Кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                                                            А.Г. Дорошкова

Судьи                                                                                                                     Н.А. Полынкина

Г.Д. Игнашина