Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2012 по делу n А23-1688/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Дело № А23-1688/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 02 августа 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 августа 2012 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Тиминской О.А., судей Полынкиной Н.А., Еремичевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Орловой Е.А., рассмотрев апелляционную жалобу ООО «Атлантида» на решение Арбитражного суда Калужской области от 27.06.2012 по делу № А23-1688/2012,  принятое по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ по городу Калуге, г. Калуга (ОГРН 1024001180059,                           ИНН 4027052324) к ООО «Атлантида», г. Калуга, (ОГРН 1084029001000,                                ИНН 4029038131), о взыскании штрафа за представление недостоверных сведений персонифицированного учета в сумме 61114 руб. 09 коп., при участии: от заявителя – Ворониной И.А. – главного специалиста-эксперта по доверенности от 10.01.2012 № 2, Голышевой Г.Н. – начальника отдела по доверенности от 10.05.2012 № 95, от ответчика – Поляковой А.А. –  представителя по доверенности от 30.07.2012, установил следующее.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области (далее – Управление, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Атлантида» (далее – Общество) о взыскании штрафа в размере  61 114 руб. 09 коп. за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год.

            Решением суда от 27.06.2012 заявленные требования частично удовлетворены.

С Общества в доход Пенсионного фонда Российской Федерации взыскан штраф за предоставление недостоверных сведений персонифицированного учета в сумме 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, Общество подало апелляционную жалобу.

Оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции,  исходя из следующего.

Судом установлено, что ООО «Атлантида» включено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1084029001000 и зарегистрировано в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственном учреждении) в городе Калуге Калужской области за номером 050-026-051266.

31.01.2011 ООО «Атлантида» представило по телекоммуникационным каналам связи сведения индивидуального (персонифицированного) учета. При проверке поступивших сведений было установлено, что отчетность содержит ошибки о неверной уплате страховых взносов по всем застрахованным лицам, в отношении 4 работников неправильно указана ФИО, максимальное начисление по определенной возрастной группе Журушкиной Л.М.

О выявленных ошибках ООО «Атлантида» извещено уведомлением об ошибках и расхождениях от 15.02.2011 с приложением журнала ошибок, которые необходимо устранить, обществу предложено в срок до 15.03.2011 представить в УПФР в городе Калуге Калужской области исправленные  документы.

Общество представило в пенсионный фонд исправленные сведения только 05.07.2011.

Управлением 18.08.2011 составлен акт № 1395 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в котором отражено, что ООО «Атлантида» представило недостоверные сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Рассмотрев материалы проверки, пенсионный фонд принял решение от 22.09.2011 № 1395 о привлечении ООО «Атлантида» к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 61 114 руб. 09 коп.

Требование от 17.10.2011 № 1395 об уплате финансовой санкции в Пенсионный фонд РФ за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год Обществом в установленный срок добровольно не исполнено.

Поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ взыскание финансовых санкций органами Пенсионного фонда производится в судебном порядке, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", согласно которой страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Один раз в год, но не позднее 1 марта, страхователь представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, содержание которых определено в п. 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ.

В силу абз. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, данная норма предусматривает два состава правонарушения: несвоевременное представление сведений и представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Факт представления Обществом недостоверных сведений подтверждается журналом ошибок, сведениями персонифицированного учета в разрезе застрахованных лиц, представленных ООО «Атлантида» в пенсионный фонд 31.01.2011 и 05.07.2011.

В суде апелляционной инстанции исследованы сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам  в разрезе застрахованных лиц, представленные Обществом 31.01.11 и 05.07.11, в частности, по форме СЗВ-6-2 (л.д.85, 100), из которых следует, что отклонения по суммам как начислений, так и уплаты имеются по всем без исключения лицам.

В этой связи довод апелляционной жалобы о том, что штраф должен быть начислен в сумме 1 381 руб. 55 коп., то есть от платежей за тех работников (четырех человек), в отношении которых поданы неполные сведения, отклоняется.

Что касается применения судом первой инстанции положений ст.ст.112, 114 Налогового кодекса РФ, в связи с чем размер штрафа уменьшен до 25000 рублей, то у апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки обстоятельств и повторного снижения санкций.

Судом первой инстанции полно установлены все обстоятельства, имеющие значения для рассмотрения дела, как того требует ст. 71 АПК РФ, правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, не выявлено.

Руководствуясь ст. ст. 269 п. 1, 271 АПК РФ, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 27.06.2012 по делу № А23-1688/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу –  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 АПК РФ кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.А. Тиминская

Судьи

Н.А. Полынкина

Н.В. Еремичева