Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2012 по делу n А68-3415/12. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: а)  возникновение  угрозы  причинения  вреда  жизни,  здоровью  граждан,  вреда  животным, растениям,  окружающей  среде,  объектам  культурного  наследия  (памятникам  истории  и культуры)  народов  Российской  Федерации,  безопасности  государства,  а  также  угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства,  а  также  возникновение  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного характера; в) нарушение прав потребителей  (в случае обращения  граждан, права которых нарушены). 

 При  проведении  внеплановой  проверки  отсутствует необходимость  ее  согласования  с  органами  прокуратуры  за  исключением  случаев, приведенных в части 5 статьи 10 Закона № 294-ФЗ, согласно которой по согласованию с органом  прокуратуры  должна  проводиться  внеплановая  выездная  проверка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по основаниям,  указанным  в подпунктах  «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Закона № 294-ФЗ.

Согласно статье 14  Закона №  294-ФЗ   проверка  проводится  на  основании распоряжения  или  приказа  руководителя,  заместителя  руководителя  органа государственного  контроля  (надзора),  органа  муниципального  контроля.  В  пункте  2 настоящей  статьи  определены  основные  сведения,  подлежащие  отражению  в распоряжении.

Согласно  материалам дела  основанием  для  проведения  проверки  послужило заявление  гражданина  Беляева  О.В.  от  11.07.2011,  рапорт  Главного  управления  МЧС России  по Тульской  области  от  02.08.2011.

Отдел  надзорной  деятельности  по Пролетарскому  району  г. Тулы  не  согласовал  проведение  внеплановой  проверки  с прокуратурой.

Кроме того,  распоряжение  о  проведении  проверки  в  отношении  ООО «Альфа» с назначением лица, которое будет проводить проверку, Отделом надзорной деятельности по Пролетарскому району г. Тулы не  выносилось.

Следовательно,  проверка  проведена  с  нарушением  Закона  №  294-ФЗ и на  основании статьи  20  данного Закона  ее  результаты  являются недействительными, не могут служить основанием для привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 07.06.2012 по делу                                                   №  А68-3415/12 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. Кассационная жалоба на постановление суда подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                       А.Г. Дорошкова

Судьи                                                                                                                      В.Н. Стаханова

О.А. Тиминская