Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2012 по делу n А23-580/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Тула

Дело № А23-580/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме 22 августа 2012 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Полынкиной Н.А., судей Дорошковой А.Г., Стахановой В.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гуленковой И.А., при участии в судебном заседании от заявителя – Голиковой Н.В. (доверенность от 30.03.2012), Широкова А.Е. (доверенность от 30.03.2012), от ответчика – Шведовой С.И. (доверенность от 14.08.2012 № 06-49/21), Жигалкина М.Г. (доверенность от 25.05.2011 № 06-49/11), рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «МК РУСТЕК» (ОГРН 1057747517706, ИНН 7706585964) на решение Арбитражного суда Калужской области от 29 мая 2012 года по делу № А23-580/2012 (судья Носова М.А.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «МК РУСТЕК» (ОГРН 1057747517706, ИНН 7706585964) к Калужской таможне (ОГРН 1024001338492, ИНН 4028016174), установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «МК РУСТЕК» обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Калужской таможне о признании незаконным решения старшего таможенного инспектора Калужского таможенного поста от 18.10.2011 № 0009278/00001/000, решения Калужской таможни от 22.11.2011 № 06-16/12 и обязании Калужской таможни устранить допущенные нарушения в полном объеме (с учетом уточнения).

Решением Арбитражного суда Калужской области от 09.06.2012 заявленные требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением суда, ООО «МК РУСТЕК» обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и удовлетворить заявленные требования. Оспаривая решение Арбитражного суда Калужской области, заявитель жалобы ссылается на необходимость применения правила 3(а) Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС при классификации ввезённого товара и указывает, что согласно сертификату соответствия            № РОСС LU.АЯ46.В02031   аппарат   лабораторный   медицинский MedRef для обработки биоматериалов в условиях стабильных и низких температур классифицируется по коду ТН ВЭД ТС 8419 89 981 0, как и заявлено декларантом при таможенном оформлении товара. Кроме того, общество ссылается на наличие в ввезённом товаре нагревательных элементов как на доказательство правомерности отнесения заявителем данного товара к товарной позиции 8419 ТН ВЭД ТС. По мнению заявителя жалобы тот факт, что ввезённый товар является ультранизкотемпературным аппаратом компрессорного типа, не изменяет его характеристик как товара, классифицируемого в товарной позиции 8419 ТН ВЭД ТС.

Законность и обоснованность решения от 29.05.2012 прове­рены в порядке                 ст. ст. 266, 268 АПК РФ. При этом оснований для его отмены, предусмотренных ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Как следует из материалов дела, в рамках государственного контракта от 09.08.2011 № 125/мо-Д на поставку медицинского оборудования по заготовке, переработке, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов ООО «МК РУСТЕК» обязалось поставить оборудование в соответствии со спецификацией и техническими характеристиками, где поименован аппарат лабораторный медицинский MedRef для обработки биоматериалов в условиях стабильных и низких температур, с техническими характеристиками: назначение: холодильник для хранения крови, компонентов лекарственных средств и вакцин в низкотемпературной среде с минимальными температурными колебаниями.

Между фирмой «JANSTOCK LTD» (продавец) и ООО «МК РУСТЕК» (покупатель) заключен контракт от 03.08.2011 № Dometic-11 на покупку медицинского оборудования и расходных материалов производства фирмы DOMETIC S.A.R.L, согласно спецификации № 1 от 22.08.2011 – аппарат лабораторный медицинский «MedRef» для обработки биоматериалов в условиях стабильных и низких температур, вариант исполнения UF755G, артикул 991.7050.60.

Согласно декларации на товары от 11.10.2011 № 10106010/111011/0009278 ООО «МК РУСТЕК» ввезло в зоне действия Калужской таможни аппарат лабораторный медицинский «MedRef» для обработки биоматериалов в условиях стабильных и низких температур, емкость (объем) 753 л, вариант исполнения UF755G, изготовитель DOMETIC S.A.R.L, под кодом товара 8419 89 981 0. Товар выпущен в заявленном режиме 21.10.2011.

Товарная позиция 8419 ТН ВЭД «Машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели безынерционные или тепловые водяные аккумуляторы, неэлектрические»:

-  безинерционные  водонагреватели  или  тепловые  водяные  аккумуляторы,

неэлектрические:

8419 89 - - прочие:

8419 89 98 - - - прочие:

8419 89 981 0 - - - - оборудование для медицинской промышленности.

Со ставкой ввозной таможенной пошлины 0 %.

Решением Калужского таможенного поста от 18.10.2011 № 0009278/00001/000 ввезенный обществом товар – аппарат лабораторный медицинский «MedRef» для обработки биоматериалов в условиях стабильных и низких температур, емкость (объем) 753 л, вариант исполнения UF755G, изготовитель DOMETIC S.A.R.L, классифицирован по коду ТН ВЭТ ТС 8418 40 800 9.

Товарная позиция 8418 «Холодильники, морозильники и прочее холодильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для конденсирования воздуха товарной позиции 8415»:

8418 40 - морозильные шкафы вертикального типа, емкостью не более 900 л:

8418 40 800 - - емкостью более 250 л, но не более 900 л:

8418 40 800 9 - - - прочие.

Со ставкой ввозной таможенной пошлины 20 %.

ООО «МК РУСТЕК», не согласившись с указанной классификацией, 02.11.2011 обратилось в Калужскую таможню с жалобой на решение Калужского таможенного поста от 18.10.2011.

Решением от 22.11.2011 № 06-16/12 Калужская таможня признала решение Калужского таможенного поста от 18.10.2011 № 0009278/00001/000 правомерным, а в удовлетворении жалобы ООО «МК РУСТЕК» отказала.

Полагая, что решение старшего таможенного инспектора Калужского таможенного поста от 18.10.2011 № 0009278/00001/000 и решение Калужской таможни от 22.11.2011                № 06-16/12 нарушают права и интересы общества, ООО «МК РУСТЕК» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Из положений главы 6 Таможенного кодекса Таможенного союза следует, что Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности (статья 50); проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (пункт 2 статьи 52); в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза (пункт 3 статьи 52).

В силу статьи 105 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов деятельности, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, утверждаемая Комиссией Таможенного союза.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 106 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ товары подлежат классификации при декларировании в случаях, когда в таможенной декларации или иных документах, представляемых таможенным органам, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и настоящим Федеральным законом требуется указание кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД утверждены решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 18, решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 № 130 «Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» (далее – ОПИ ТН ВЭД).

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на необходимость применения правила 3(а) Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС при классификации ввезённого товара. Данная ссылка не может быть принята во внимание, поскольку основана на неверном толковании ОПИ ТН ВЭД ТС.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров.

Разделом 3 названного Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД.

Согласно пункту 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В соответствии с пунктом 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций  (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Положениями статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров вменена обязанность использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.

Из пояснений к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) (Том 4. Разделы XIV - XVI. Группы 71 - 84) к товарной группе 84 ТН ВЭД «Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части» относятся машины, оборудование и механические устройства.

В товарной позиции 8418 классифицируются товары: «Холодильники, морозильники и прочее холодильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для конденсирования воздуха товарной позиции 8415».

Холодильники и холодильные установки данной товарной позиции являются в основном машинами или сборками агрегатов, способными в режиме непрерывной работы поддерживать низкую температуру (около 0°С или ниже) на активном охлаждающем элементе посредством абсорбации скрытой теплоты испарения сжиженных газов (например, аммиак, галогенированные углеводы), летучих жидкостей или в случае некоторых судовых холодильников – воды.

В товарной позиции 8419 классифицируются товары: «Машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели безынерционные или тепловые водяные аккумуляторы, неэлектрические»: безынерционные водонагреватели или тепловые водяные аккумуляторы, неэлектрические».

При этом в данную товарную позицию не включаются холодильное оборудование и тепловые насосы товарной позиции 8418 (примечание з).

Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

В случае если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, в силу Правил 3(а) ОПИ ТН ВЭД классификация товаров осуществляется таким образом, что предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Примечание к разделу XVI «Машины, оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности», куда входит группа 84, определяет примечание 3: комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из одного компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.

В примечании 2 к группе 84 определено, что при условии соблюдения положений примечания 3 к разделу XVI и примечания 9 к данной группе машина или устройство, которое отвечает описанию в одной или более товарных позициях 8401 – 8424 или товарной позиции 8486 и в то же самое время описанию в одной или более товарных позициях 8425 – 8480, включается в соответствующую товарную позицию первого упомянутого ряда товарных позиций или в товарную позицию 8486 в зависимости от конкретного случая, а не второго упомянутого ряда.

Согласно технической документации на ввезенный товар последний представляет собой ультранизкотемпературный морозильник, предназначенный для создания стабильной низкотемпературной среды с минимальными температурными колебаниями, с установкой температурного режима от -20?С до -82?С,