Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2012 по делу n А23-201/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Тула

Дело № А23-201/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме 27 августа 2012 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Еремичевой Н.В., судей Стахановой В.Н., Тиминской О.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Салимовой О.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Порт Вдохновение» на решение Арбитражного суда Калужской области от 28 мая 2012 года по делу № А23-201/2012 (судья Носова М.А.), принятое по заявлению ООО «Порт Вдохновение»                                   (ОГРН 1104028001087, ИНН 4028000833, г. Калуга,  ул. Чичерина, д. 19) о признании незаконными решений Государственного учреждения – Калужского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (г. Калуга,                               ул. Академика Королева, д. 22) от 02.11.2011, от 02.12.2011 № 1105, при участии                            от Государственного учреждения – Калужского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации: Кашиной Г.А. (доверенность                            от 19.07.2011 № 01-17/01/19550), установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Порт Вдохновение»                                 (ОГРН 1104028001087, ИНН 4028000833, г. Калуга,  ул. Чичерина, д. 19)  (далее по тексту – Общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании незаконными решений Государственного учреждения – Калужского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации                           (г. Калуга,  ул. Академика Королева, д. 22) (далее по тексту – Учреждение, Фонд)                   от 02.11.2011  о  выделении  (отказе  в  выделении)  средств  на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения и от 02.12.2012 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством № 1105.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 28.05.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, на недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными, на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, на нарушение судом норм материального и процессуального права, и принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы указывает на отсутствие у Фонда оснований для непринятия к  зачету  расходов, произведенных страхователем на цели обязательного социального  страхования, в сумме 69 041, 07 руб.

В отзыве на апелляционную жалобу Учреждение, опровергая доводы жалобы, считает, что судом первой инстанции сделаны правильные выводы, и просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

ООО «Порт Вдохновение» в судебное заседание своих представителей не направило, заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без участия его представителей, указав, что доводы апелляционной жалобы поддерживает полностью. Данное ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие Общества рассмотрено судом в порядке ст. 158, 159 АПК РФ и удовлетворено с учетом надлежащего его уведомления о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается имеющимся в материалах дела уведомлением.

На основании ст. 123, 156 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие  представителей Общества.

Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, 02.11.2011 на основе представленного                    ООО «Порт Вдохновение» расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за май-декабрь 2010 года, январь-сентябрь 2011 года ГУ – Калужским региональным отделением ФСС РФ была проведена камеральная проверка. 

Результаты проверки отражены в акте камеральной проверки  правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 02.11.2011 № 1105.

По результатам рассмотрения данного акта камеральной  проверки Учреждением 02.11.2012 было принято решение об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 69 041, 07 руб. и 02.12.2012 – решение № 1105 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 69 041, 07 руб.

Согласно оспариваемым решениям основанием для непринятия к  зачету  расходов, произведенных страхователем на цели обязательного социального  страхования, послужил вывод ответчика о том, что Обществом искусственно созданы условия для возмещения пособия в завышенном размере за счет средств Фонда социального страхования.

Не согласившись с указанными решениями, ООО «Порт Вдохновение» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации  работник  имеет право на обязательное социальное страхование в случаях,  предусмотренных федеральными законами.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон                        № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора.

Общество, являясь страхователем наемных работников, в соответствии со статьей 1 Федерального закона № 165-ФЗ обязано выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

Условия  и  порядок  выплаты  пособий  по  временной  нетрудоспособности,  по беременности и родам установлены Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ                    «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее по тексту – Федеральный закон № 255-ФЗ).

На основании статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, исчисляется из средней заработной платы застрахованного лица за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам. 

Согласно пункту 2 указанной статьи в заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому  социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации, в соответствии с главой 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.  

Исходя из положений подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона                                 № 165-ФЗ  и пункта 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности,  вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также  суммы пособий по  временной нетрудоспособности, по беременности и родам,  выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с  нарушением установленного  порядка листков  нетрудоспособности), к зачету не  принимаются  и  подлежат  возмещению  в установленном порядке. 

При реализации прав должен соблюдаться общеправовой принцип добросовестности (запрет злоупотребления правом).

В статье 4 Федерального закона № 165-ФЗ перечислены основные принципы осуществления обязательного социального страхования. 

К принципам осуществления обязательного социального страхования, в частности, относятся: устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования; обязательность уплаты страхователями страховых взносов. 

Анализ указанных норм права свидетельствует о наличии причинно-следственной  связи  между  уплатой  взносов  в  Фонд  социального  страхования Российской Федерации на основании реальных  трудовых  отношений  с  целью формирования  финансовой  основы  для  осуществления  последующих  выплат  и возникновением у Фонда социального страхования Российской Федерации обязанности компенсировать произведенные добросовестным страхователем расходы, связанные с выплатой пособий. При этом недопустима существенная диспропорция между платежами, которые вносятся работодателем в Фонд социального  страхования  Российской  Федерации  и  из  которых  формируются  его средства, и страховым обеспечением, выплачиваемым из этих средств. Иное приведет к нарушению конституционных принципов справедливости, юридического равенства и сбалансированности прав и обязанностей. 

В  соответствии с  подпунктом  3  пункта  1  статьи  11 Федерального  закона                     № 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на  обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы  произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

В силу статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная,  осуществляемая  на  свой  риск деятельность,  направленная  на  систематическое  получение  прибыли.  Из  данной нормы  права  следует,  что  субъект  предпринимательской  деятельности самостоятельно определяет виды и направления своей деятельности,  осуществляет прием на работу требуемых ему специалистов, устанавливает для  них  размер заработной платы. 

Вопросы наличия (отсутствия) у работодателя-страхователя  экономической целесообразности  по  установлению  размера  заработной  платы  тех  или  иных работников Федеральным законом № 165-ФЗ не отнесены к компетенции Фонда социального страхования Российской Федерации. 

В то же время статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен  запрет  на  действия  граждан  и  юридических  лиц,  осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. 

Как усматривается из материалов дела и установлено судом,  Общество с ограниченной ответственностью «Порт «Вдохновение» зарегистрировано в качестве юридического лица 25.05.2010, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1104028001087 и зарегистрировано в качестве страхователя в Калужском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно уставу Общества, утвержденному протоколом общего собрания от 18.05.2010, учредителями ООО «Порт «Вдохновение» являются: Тарасов Александр Владимирович и Тарасова Анна Андреевна.

Штатным расписанием на 2010-2011 годы утверждена одна должность – генеральный директор.

 Согласно приказу от 15.06.2010 № 1 л/с и трудовому договору от 15.06.2010, штатному расписанию от 01.06.2010 № 1 Тарасова Анна Андреевна  приступила к исполнению обязанностей генерального директора Общества с должностным окладом в сумме 15 000 руб.

При этом в соответствии с книгой учета  доходов и расходов Общества заработная плата Тарасовой А.А. не начислялась и не выплачивалась.

С 20.06.2011 Тарасова А.А. ушла в отпуск по беременности и родам (листок нетрудоспособности № ВЯ 6304983 с 20.06.2011 по 06.11.2011).

Размер пособия в сумме 69 041, 07 руб. исчислен Обществом, исходя из заработной платы выплаченной Тарасовой А.А. в период с июня 2011 года по ноябрь 2011 года.

Вместе с тем, как установлено судом и подтверждается приобщенными к материалам дела налоговой декларацией по УСНО за  2010 год, книгой учета доходов и расходов за 2010 год, за период с 01.01.2011 по 31.03.2011, Общество не осуществляло реальной хозяйственной деятельности.

ООО «Порт Вдохновение» также не доказано наличие реальной финансовой возможности для выплаты Тарасовой А.А. заработной платы в размере  15 000 руб.

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие осуществление Тарасовой А.А. действий, напрямую связанных с должностными обязанностями генерального директора.

Представленные ООО «Порт Вдохновение» в материалы дела доказательства (договоры, платежные поручения, акты выполненных работ) не могут служить подтверждением факта выполнения обязанностей непосредственно Тарасовой  А.А., поскольку содержат недостоверную информацию.

Так, акты  сдачи-приемки этапа работ от 10.10.2011, от 25.12.2011  по договору о выполнении работ от 16.06.2010 подписаны от имени Общества Тарасовой А.А., в то время как генеральным директором Общества согласно  приказу от 20.06.2011 № 3 (т. 3, л.д. 99) являлся Тарасов А.В.

Подведение итогов конкурса «Пламенеющая лилия» в июне и сентябре 2011 года проводилось Тарасовой А.А., в то время когда она уже находилась в отпуске по беременности и родам.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя (по выставленным Фондом требованиям) и страховые взносы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,