Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2012 по делу n А54-4401/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

о признании незаконным бездействия Управления, выраженного в невозврате излишне перечисленной платы за негативное воздействие на окружающую среду за первый квартал 2009 года в сумме 506,72 руб., и обязании Управления Росприроднадзора по Рязанской области  возвратить ООО «Облкоммунпроект» излишне перечисленную плату за негативное воздействие на окружающую среду за первый квартал 2009 года в сумме 506,72 руб., суд первой инстанции обоснованно указал на пропуск Обществом срока исковой давности, поскольку плата в указанной сумме произведена им по платежному поручению от 19.01.2009 № 14, а с настоящим заявлением ООО «Обкоммунпроект» обратилось в арбитражный суд лишь 04.02.2012.

Ссылка Управления в обоснование своей позиции на то, что Обществу выданы соответствующие лимиты на размещение отходов, апелляционной коллегией судей отклоняется, поскольку само по себе включение в лимит таких позиций отходов как «ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак»            (I класс опасности), «мусор от бытовых помещений организаций несортированный»        (IV класса опасности), «прочие коммунальные отходы» (IV класса опасности), «отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными и продовольственными товарами» (V класс опасности) не опровергает вывод суда об отсутствии у Общества деятельности, в результате которой происходит воздействие на окружающую среду, подпадающее под виды негативного воздействия в соответствии с Законом № 89-ФЗ.

 Ссылка Управления на то, что спорные суммы на его счет не поступали, в связи с чем отсутствует источник для их возврата, судом  апелляционной инстанции отклоняется, поскольку приказами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования                            от 20.10.2010 № 311 «О наделении территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования полномочиями администраторов доходов федерального бюджета по плате за негативное воздействие на окружающую среду» (утратил силу с 01.01.2011) и от 24.02.2011 № 103 «О наделении полномочиями администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов» (действует с 01.01.2011) на Управление Росприроднадзора возложены полномочия по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе по возврату излишне перечисленных платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

Поскольку суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, дал оценку всем представленным сторонами в дело доказательствам,  нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих по правилам ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не выявлено, то основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены  решения суда первой инстанции отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 25 июня 2012 года по делу                                    № А54-4401/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Росприроднадзора по Рязанской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме посредством направления кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции в порядке, установленном ч. 1 ст. 275 АПК РФ.

Председательствующий

              Н.В. Еремичева

Судьи:

                Н.А. Полынкина             

               В.Н. Стаханова