Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2012 по делу n А09-5419/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Староникитская ул., д. 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Тула

Дело № А09-5419/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 24.10.2012

Постановление в полном объеме изготовлено 31.10.2012

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Можеевой Е.И., судей Дайнеко М.М., Токаревой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Королевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Брянсктеплоэнерго» (г. Брянск, ОГРН 1113256020360,                               ИНН 3250527250) на решение Арбитражного суда Брянской области от 06.08.2012 по делу № А09-5419/2012 (судья Пейганович В.С.), принятое по иску муниципального унитарного предприятия «Брянский городской водоканал» (г. Брянск, ОГРН 1033265026783,                      ИНН 3234051310) об урегулировании разногласий по договору,  при участии от                     ООО «Брянсктеплоэнерго» – Воронцовой О.В. (доверенность № 3 от 02.03.2012), установил следующее.

Муниципальное унитарное предприятие «Брянский городской водоканал» (далее – МУП «Брянский городской водоканал») обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Брянсктеплоэнерго» (далее – ООО «Брянсктеплоэнерго») об урегулировании разногласий по договору на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению № 12036, 22028, 41018, 60751 от 01.12.2011, требуя, в частности:

1. принять пункт 5.3 договора в редакции истца: «Оплата за водопотребление и водоотведение производится абонентом ежемесячно в следующем порядке:

– до 25 числа текущего месяца в размере 70 % стоимости договорной месячной величины услуг поставщика;

– окончательный расчет до 10 числа месяца, следующего за расчетным, по факту отпущенных услуг абоненту с учетом авансового платежа.

Оплата за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в коммунальные системы канализации производится путем выставления платежного документа в банк абонента на инкассо ежеквартально для снятия с расчетного счета абонента на целевой экологический расчетный счет в 3-дневный срок в акцептном порядке.

В случае нарушения порядка оплаты поставщик вправе предъявить абоненту в акцептном порядке пеню за просрочку платежей, исходя из учетной ставки банковского процента от просроченной суммы за каждый день просрочки, начиная с 11 числа месяца, следующего за расчетным».

2. принять пункт 5.9 договора в редакции истца: «Поставщик производит начисление повышенной платы за сверхлимитное водопотребление, исходя из пятикратного тарифа на объем воды, превышающий установленный лимит водопотребления».

Решением Арбитражного суда Брянской области от 06.08.2012 исковые требования удовлетворены частично. Суд изложил пункт 5.3 договора № 12036, 22028, 41018 , 60751 на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению от 01.12.2011 в следующей редакции: «Оплата за водопотребление и водоотведение производится абонентом ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Оплата за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в коммунальные системы канализации производится путем выставления платежного документа в банк Абонента на инкассо ежеквартально для снятия с расчетного счета Абонента на целевой экологический расчетный счет в 3-дневный срок в акцептном порядке».

Пункт 5.9 договора суд исключил.

В апелляционной жалобе ООО «Брянсктеплоэнерго» просит решение от 06.08.2012 изменить в части включения в пункт 5.3 договора 2 абзаца, исключив данный абзац из условий договора. В обоснование своей позиции заявитель ссылается на то, что включение данного условия в пункт 5.3 договора не основано на нормах права и  ущемляет экономические интересы ООО «Брянсктеплоэнерго».

В судебном заседании представитель ООО «Брянсктеплоэнерго» поддержал доводы апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ООО «Брянсктеплоэнерго», Двадцатый арбитражный апелляционный считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, при заключении договора на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению № 12036, 22028, 41018, 60751 от 01.12.2011 у сторон возникли разногласия относительно редакции пунктов 5.3 и 5.9 договора.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения МУП «Брянский городской водоканал» в арбитражный суд с настоящим иском.

Поскольку решение суда обжалуется только в части редакции абзаца 2 пункта 5.3 договора, суд апелляционной инстанции в отсутствие возражений сторон проверяет его законность и обоснованность только в обжалуемой части (часть 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции").

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Пунктом 2 статьи  445 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрена возможность передачи преддоговорного спора на рассмотрение суда в случае, если спор возник из публичного договора, к которым в соответствии со статьей 426 ГК РФ относится договор энергоснабжения.

Как усматривается из материалов дела спорный, абзац пункта 5.3 договора на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению касается вопроса оплаты за сброс загрязняющих веществ в коммунальные системы канализации.

Отношения между абонентами и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 167 от 12.02.1999 (далее – Правила № 167).

Исходя из содержания пункта 13 Правил № 167 в договоре на водоснабжение должны быть указаны среди прочих условия, определяющие порядок, сроки, тарифы и условия оплаты, включая за сверхлимитное водопотребление и превышение норматива сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Согласно пункту 70 Правил № 167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

 Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ и системы канализации населенных пунктов Брянской области установлен постановлением администрации Брянской области от 19.01.2001 № 17.

Пунктом 4 указанного порядке определено, что взимание организациями ВКХ области на протяжении года платы с абонентов за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации на основании заключенных договоров производится: за прием сточных вод и загрязняющих веществ в пределах, утвержденных администрацией Брянской области и достигнутых абонентами предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ в сточных водах и установленных лимитов на водоотведение; за прием сточных вод и загрязняющих веществ в пределах временно согласованного сброса (ВСС) по качеству сбрасываемых вод при условии выполнения абонентами оргтехмероприятий, направленных на достижение ПДК.

Согласно пунктам 6.1, 6.2 указанного Порядка предприятия-абоненты обязаны:

–  осуществлять контроль за количеством, составом и свойствами сбрасываемых в систему канализации сточных вод, включая воды субабонентов, и представлять организации водопроводно-канализационного хозяйства сведения о результатах такого контроля;

– ежеквартально, не позднее 10 числа следующего месяца, представлять организации ВКХ отчеты о ходе выполнения оргтехмероприятий по достижению предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах за отчетный квартал, год.

Пунктом 8 данного Порядка определено, что составление расчетов платы и исчисления сумм платежей за сбор загрязняющих веществ в системы канализации возлагается на абонентов.

Расчеты платы, подписанные руководителем, главным бухгалтером и лицом, ответственным за составление расчетов, заверенные печатью предприятия-абонента, представляются организации ВКХ.

Согласно пунктам 9-9.2 Порядка предприятия-абоненты, достигшие в результате выполнения природоохранных мероприятий установленных предельно допустимых концентраций (ПДК) в сбрасываемых сточных водах, вносят плату в соответствии с действующими базовыми нормативами платы как за предельно допустимые сбросы. За превышение установленных ПДК с абонентов взимается повышенная плата. Плата за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ определяется путем умножения соответствующих дифференцированных ставок платы за сброс загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов (временно согласованных показателей) на величину превышения фактической массы сброшенных вредных веществ над установленными ПДК по каждому загрязняющему веществу с последующим суммированием полученных произведений по видам загрязнения и умножением этих сумм на 5-кратный коэффициент. Предприятие-абонент, превышающее уровень ПДК, но выполняющее природоохранные мероприятия по их достижению, вносит плату за сброс загрязняющих веществ в соответствии с действующими базовыми нормативами платы за сброс в пределах установленных нормативов временно согласованного сброса (ВСС).

При невыполнении природоохранных мероприятий по достижению уровня ПДК за отчетный период (квартал, год) вся плата за сброс загрязняющих веществ за этот период взимается с абонента как повышенная плата в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

Таким образом, с учетом предоставленных указанным Порядком прав организации водопроводно-канализационного хозяйства, включение в договор на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению спорного условия не противоречит требованиям законодательства.

Доводы заявителя жалобы о том, что включение данного условия в пункт 5.3 договора ущемляет экономические интересы ООО «Брянсктеплоэнерго», несостоятельны, поскольку в соответствии со статьей 854 Гражданского кодекса Российской Федерации списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента, без распоряжения клиента списание денежных средств со счета допускается только по решению суда, а также в случаях, установленных законом. Из положений статей 875, 876 Гражданского кодекса Российской Федерации не следует, что банк обязан списывать денежные средства, если платеж или акцепт не были получены.

Безусловных оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ООО «Брянсктеплоэнерго» и отмены принятого решения.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 06.08.2012 по делу № А09-5419/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

            Расходы по государственной пошлине отнести на заявителя жалобы.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                           Е.И. Можеева

Судьи                                                                                                         М.М. Дайнеко

                                                                                                                    М.В. Токарева