Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2012 по делу n А23-1088/2011. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района.

Постановлением администрации муниципального района «Жуковский район» Калужской области от 20.10.2010 № 1179 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Жуковского района. В указанном перечне значится и автодорога с идентификационным номером 29 213 ОП МР-045 «Борисково-Успенские Хутора» протяженностью 2,6 км (т. 1, л.д. 52-56). 

Данное постановление никем не оспорено в установленном законом порядке и не признано недействительным.

Указанная автодорога поименована и в Программе дорожного строительства Жуковского района, утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Жуковский район» № 230-1 от 30.07.1997, в числе дорог местного значения (т. 1, л.д. 59-67).

Кроме того, указанная дорога обозначена в представленном в материалы дела атласе автомобильных дорог.

Таким образом, автомобильная дорога «д. Успенские Хутора – д. Борисково» относится к дорогам общего пользования местного значения муниципального района.

То обстоятельство, что в Едином государственном реестре автомобильных дорог отсутствуют сведения относительно автодороги «д. Успенские Хутора – д. Борисково», о чем указано в сообщении Министерства транспорта Российской Федерации от 20.05.2011 № 01-29/6283, не означает сам факт ее отсутствия как объекта транспортной инфраструктуры.

Факт существования автодороги в натуре подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: информационными картами автомобильной дороги, постановлением администрации муниципального образования «Жуковский район» № 230-1 от 30.07.1997, постановлением администрации муниципального района «Жуковский район» Калужской области от 20.10.2010 № 1179, справкой администрации МО «Жуковский район» Калужской области от 04.05.2005 о протяженности улично-дорожной сети, а также картами автодорог (т. 1, л.д. 32-33, 52-67, 73-78).

При этом суд апелляционной инстанции принимает во внимание то, что сведения Единого государственного реестра автомобильных дорог носят учетный характер и факт отсутствия в реестре сведений об автодороге означает лишь то, что она не прошла соответствующий учет, а не является доказательством отсутствия автодороги.

Согласно представленным в материалы дела карте автодорог, копии выкопировки карты д. Успенские Хутора и пояснительной записки к ней (т. 1, л.д. 33, т. 3, л.д. 77-81), а также пояснениям истца и третьего лица, для подъезда к принадлежащему истцу объекту недвижимости – земельному участку с кадастровым номером 40:07:03 30 01:0030, расположенному по адресу: Калужская область, Жуковский район, МО сельское поселение д. Корсаково, в районе д. Успенские Хутора, им используется автомобильная дорога «д. Успенские Хутора – д. Борисково». Доказательства обратного суду не представлены.

Из имеющихся в деле протокола заседания рабочей группы администрации муниципального района «Жуковский район» от 30.11.2010, актов осмотра автодороги от 07.12.2010 № 2, от 21.01.2011 № 3, от 04.04.2012 № 4, составленных комиссией администрации муниципального района «Жуковский район», фотографий (т. 1, л.д. 34-38, т. 5, л.д. 42-45) следует, что на участке автодороги «д. Успенские Хутора – д. Борисково» установлен шлагбаум и железные ворота, препятствующие свободному движению автотранспорта. Факт установки шлагбаума подтвержден и председателем правления СНТ «Орехово» Михальченко Ю.М. на заседании рабочей группы (протокол заседания от 30.11.2011). На указанном заседании председателю правления СНТ «Орехово» Михальченко Ю.М. рекомендовано демонтировать установленные шлагбаумы для возможности проезда транспорта.

Заявлением от 21.08.2010, направленным товариществу, предприниматель, ссылаясь на невозможность проезда к принадлежащему ему земельному участку, просил убрать шлагбаум (т. 1, л.д. 39).

Требования о демонтаже самовольно установленных шлагбаумов направлялись председателю правления СНТ «Орехово» Михальченко Ю.М. и собственником автодороги – администрацией муниципального района «Жуковский район» Калужской области (письмо № 04-10/2137 от 10.09.2010 – т. 1, л.д. 41).

Однако данные требования оставлены товариществом без удовлетворения.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что автодорога «д. Успенские Хутора – д. Борисково» является платной автомобильной дорогой или относится к автомобильным дорогам необщего пользования.

Следовательно, ответчик не вправе препятствовать проезду чьего-либо автотранспорта по указанной дороге.

Как указывает ответчик, проезд к земельному участку истца возможен через деревню Борисково. Данные обстоятельства, по его мнению, подтверждаются справками ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны,  чрезвычайным  ситуациям и ликвидации  последствий стихийных бедствий по Калужской области от 25.04.2012 № 103-3-13, ОМВД по Жуковскому району от  26.04.2012, ООО «Стройэнергосервис» от 24.04.2012, филиала «Калугаэнерго» от 25.04.2012, (т. 5, л.д. 66-73). Как следует из упомянутых справок, подъезд в д. Борисково осуществляется по дороге «Варшавское шоссе – д. Папино – д. Никольское – д. Орехово», ориентировочная протяженность маршрута составляет около 6,3 км.

Однако независимо от наличия каких-либо объездных маршрутов ответчик, не являясь собственником спорного участка автодороги общего пользования, не вправе препятствовать в свободном движении по ней автотранспорта неограниченного круга лиц, в том числе и истца.

Само наличие шлагбаума и железных ворот на автодороге общего пользования и, как следует из представленных фотографий, тот факт, что данный шлагбаум закрыт ответчиком, уже является нарушением прав истца, а также неопределенного круга лиц на свободное использование автодороги.

Невозможность пользоваться автодорогой «д. Успенские Хутора – д. Борисково» для подъезда к земельному участку с кадастровым номером 40:07:03 30 01:0030, расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, МО сельское поселение д. Корсаково, в районе д. Успенские Хутора, является нарушением прав истца на пользование автодорогой, в том числе и как собственника указанного земельного участка.

Между тем в силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации истцу, как собственнику земельного участка, принадлежит право владения, пользования и распоряжения участком.

Препятствование ответчиком истцу в пользовании автодорогой создает невозможность в совершении предпринимателем абсолютных и исключительных прав собственника.

Одним из частных случаев осуществления правомочий собственника является защита права пользования принадлежащим предпринимателю земельным участком, в том числе путем возложения на ответчика обязанности по демонтажу возведенных им объектов – шлагбаума и железных ворот.

Таким образом, в силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушенное право истца, за защитой которого последний обратился в суд с настоящим иском, подлежит восстановлению путем пресечения действий, нарушающих  право, в виде обязания ответчика устранить препятствия в пользовании автодорогой «д. Успенские Хутора – д. Борисково» путем демонтажа шлагбаума и железных ворот.

Доводы представителя ответчика о том, что на территории товарищества отсутствует дорога, а проезжая часть, которую истец называет дорогой, является противопожарными подъездами, отклоняется судом апелляционной инстанции как противоречащий обстоятельствам дела. Факт наличия спорной дороги подтверждается вышеперечисленными доказательствами, которые исключают возможность оценивать указанную автодорогу как противопожарный подъезд.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований об обязании  ответчика устранить препятствия в пользовании автомобильной дорогой «д. Успенские Хутора – д. Борисково» путем осуществления демонтажа шлагбаума и железных ворот.

При названных обстоятельствах судебная коллегия усматривает основания для отмены  решения Арбитражного суда Калужской области от 28.06.2012 по делу № А23-1088/2011.

Расходы по уплате государственной пошлины по исковым требованиям неимущественного характера (об устранении препятствий в пользовании автомобильной дорогой) в сумме 4 000 руб. и по апелляционной жалобе в сумме 2 000 руб. в соответствии со статьей 110 Кодекса подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 110, 150, 266, 268-271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Калужской области от 28.06.2012 по делу № А23-1088/2011 отменить.

Принять отказ индивидуального предпринимателя Гайдамаки Андрея Васильевича от исковых требований в части устранения препятствий в пользовании автомобильной дорогой общего пользования «А101 (Варшавское шоссе) – д. Успенские Хутора», а также в части осуществления демонтажа двух шлагбаумов.

Производство по делу в указанной части прекратить.

Обязать некоммерческое объединение граждан садоводческое некоммерческое товарищество «Орехово» устранить препятствия в пользовании автомобильной дорогой «д. Успенские Хутора – д. Борисково» путем осуществления демонтажа шлагбаума и железных ворот.

Взыскать с некоммерческого объединения граждан садоводческого некоммерческого товарищества «Орехово» в пользу индивидуального предпринимателя Гайдамаки Андрея Васильевича государственную пошлину по иску в размере 4 000 руб. и по апелляционной жалобе в размере 2 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

            М.В. Каструба

Судьи

            Ю.А. Волкова

            Л.А. Капустина