Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2012 по делу n А62-1831/2011. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Тула

Дело № А62-1831/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 14.11.2012

Постановление изготовлено в полном объеме  15.11.2012

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Дорошковой А.Г., судей Тимашковой Е.Н. и Тиминской О А., при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Орловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании  апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области на определение  Арбитражного    суда    Смоленской    области   от   12.09.2012    по   делу № А62-1831/2011 (судья Пузаненков Ю.А.), принятое по заявлению администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской    области    о    прекращении    исполнительного   производства   по     делу № А62-1831/2011, по заявлению открытого акционерного общества «Авангард»  (г. Сафоново, Смоленской области, ОГРН 1086726001614, ИНН 6726504312) к администрации Сафоновского района, третьи лица: Совет депутатов Сафоновского городского поселения  (ОГРН 1066726000252, ИНН 6726010923), Сафоновский РОСП УФССП России по Смоленской области,  о признании незаконным бездействия, при участии от заявителя – Ветровой Е.Ю. (доверенность от 26.12.2011), от администрации – Федькиной Н.В (доверенность от 30.07.2012 № 2218),   установил следующее.

Определением арбитражного суда от 12.09.2012 администрации Сафоновского района (далее – администрация) отказано в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства № 20728/12/39/67, возбужденного  Сафоновским РОСП УФССП по Смоленской области (далее – служба судебных приставов).

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 05.07.2012 принято на основании исполнительного листа арбитражного суда от 02.04.2012 серии АС № 002906217, выданного во исполнение постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 02.04.2012 № А62-1831/2001,  об обязании администрации Сафоновского района в течение 10 дней с момента вступления постановления в законную силу утвердить и выдать открытому акционерному обществу «Авангард»  (далее – Общество) схемы расположения земельных участков  под автодорогой от ПК-0 до ПК-2-79 и автодорогой от поста № 9 до корпуса 170, расположенных по адресу: Смоленская область, г. Сафоново, ул. Октябрьская, 78.

Обратившись с апелляционной жалобой на определение арбитражного суда, администрация указала, что  подготовленные МУП «Архитектура» схемы земельных участков не соответствуют  Правилам землепользования и застройки, утвержденным решением Совета депутатов Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области от 12.10.2001 № 41/3. Кроме того,  взыскатель не располагает документами, устанавливающими и подтверждающими расположение автодорог ОАО «Авангард» на испрашиваемых земельных участках, что, по мнению администрации, влечет невозможность исполнения судебного акта.

В судебном заседании представитель администрации доводы жалобы поддержал полностью. Представитель Общества просил оставить определение суда без изменения.

Совет депутатов Сафоновского городского поселения, своевременно извещенный о дате судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направил, в письменном отзыве признал апелляционную жалобу обоснованной.

Сафоновский районный отдел судебных приставов заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить  исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Приостановление или прекращение  исполнительного производства производится арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, либо арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

 Перечень оснований (являющийся исчерпывающим)  для прекращения  исполнительного производства  судом   установлен   статьей   43 Федерального закона  от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В частности,  в силу пункта 2 части 1 статьи 43 указанного Федерального закона   исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

 Доводы заявителя жалобы сводятся к невозможности отчуждения земельных участков общего пользования. Между тем судебным актом на администрацию возложена обязанность  по выдаче схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

 Как усматривается из постановления суда кассационной инстанции, эта обязанность органа местного самоуправления  не ставится в зависимость от оснований для предоставления земельного участка в собственность, т. к. эти вопросы будут разрешены  непосредственно на  стадии принятия решения  о предоставлении участков в собственность по заявлению Общества, поданному в соответствии со статьей  36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со  статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   судебные акты арбитражного суда, вступившие в законную силу, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

 Доказательства невозможности исполнения судебного акта кассационной инстанции заявитель  не представил.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд                                

ПОСТАНОВИЛ:

определение  Арбитражного    суда    Смоленской    области   от   12.09.2012    по   делу № А62-1831/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме. Кассационная жалоба подается через  арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

      А.Г. Дорошкова

      Е.Н. Тимашкова

      О.А. Тиминская