Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2012 по делу n  А62-2454/12. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Тула                                                                                                               Дело №  А62-2454/12

Резолютивная часть постановления объявлена       27.11.2012.

Постановление изготовлено в полном объеме        04.12.2012.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  судьи Каструба М.В., судей  Волковой Ю.А., Заикина Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Антоновой А.В., рассмотрев в открытом судебном  заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области на решение Арбитражного суда Смоленской области от 10.08.2012 по делу № А62-2454/2012  (судья Лукашенкова Т. В.), принятое по иску открытого акционерного общества «Россмолбакалея»  (ОГРН 1026701426510; ИНН 6731018163) к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области (ОГРН 1026701437212; ИНН 6730042526), третьи лица: Смоленское открытое акционерное общество производителей спирта и ликеро-водочных изделий «Бахус» (ОГРН 1026701422120; ИНН 6729004565), общество с ограниченной ответственностью «Галантерея» (ОГРН1026701430348; ИНН  6731003174), общество с ограниченной ответственностью «Торговая фирма ОБУВЬТОРГ» (ОГРН 1026701433220; ИНН 6731008260), общество с ограниченной ответственностью «ТЕТА-Актив» (ОГРН 1096731011277; ИНН 6731076969), индивидуальный предприниматель Степаненко Денис Олегович (ОГРН 309673104100092; ИНН 673000198854), индивидуальный предприниматель Яковлев Дмитрий Михайлович (ОГРН 304673128800463; ИНН 673000392001), индивидуальный предприниматель Горбунов Вячеслав Николаевич (ОРГН 304602918200058; ИНН 600200041071), индивидуальный предприниматель Липатов Василий Васильевич (ОРГН 304673126400165; ИНН 673100261203), индивидуальный предприниматель Писарев Юрий Анатольевич (ОРГН 304673127900061; ИНН 673101380490), Федеральное государственное казенное  учреждение комбинат «Патриот» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Центральному федеральному округу (ОГРН 1026701453954; ИНН 6729018350), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области (ОГРН 1096731006855; ИНН 6730082487) о признании незаконным письма от 28.12.2011 № 20504/08 об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 53468 кв. метров, расположенного в г. Смоленске, по ул. Индустриальной, 4 и обязании восстановить нарушенные права, при участии представителей сторон от истца:  Кузимин Е.Э. (доверенность от 11.01.2011), от ответчика: Кузьмин А.В. (доверенность от 16.04.2012), от третьих лиц: Батюков П.А. (представитель по доверенности от 01.01.2012 СОАО «Бахус»), Кононов С.В. (представитель по доверенности от 15.05.2012 ООО «Галантерея»),  от иных лиц, участвующих в деле: не явились, извещены надлежащим образом,  установил следующее.

Открытое акционерное общество «Россмолбакалея» (далее ОАО «Россмолбакалея»)  обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании незаконным письма Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области  (далее Департамент) от 28.12.2011 № 20504/08 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка площадью 53 468 кв. метров, расположенного в г. Смоленске, по ул. Индустриальной, 4 и обязании Департамент восстановить нарушенные права.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Смоленское открытое акционерное общество производителей спирта и ликеро – водочных изделий «Бахус», общество с ограниченной ответственностью «Галантерея», общество с ограниченной ответственностью «Торговая фирма ОБУВЬТОГР», общество с ограниченной ответственностью «ТЕТА –Актив»,  индивидуальный предприниматель Степаненко Денис Олегович, индивидуальный предприниматель Яковлев Дмитрий Михайлович, индивидуальный предприниматель Горбунов Вячеслав Николаевич, индивидуальный предприниматель Липатов Василий Васильевич, индивидуальный предприниматель Писарев Юрий Анатольевич, Федеральное государственное казенное учреждение комбинат «Патриот» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Центральному федеральному округу и Территориальное управление Федерального агентства  по управлению государственным имуществом в Смоленской области.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 10 августа 2012 года по делу № А62-2454/2012 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом,  Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить. Заявитель указывает  что до настоящего времени правообладатели земельного участка не обратились с заявлениями о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Ссылается на то, что условия и порядок отказа от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком установлены статьей 53 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права посредством подачи в исполнительный орган государственной власти соответствующего заявления.

Как установлено судом и следует из материалов дела ОАО «Россмолбакалея» на праве собственности принадлежат объекты недвижимости, расположенные  по адресу: г. Смоленск, ул. Индустриальная, д.4, а именно:

- часть административно бытового корпуса, общей площадью 1567,9  кв. м. условный номер 67:01:2001:22:0001, о чем в ЕГРП 15.09.2003 сделана запись регистрации № 67-01/00-43/2003-1032;

- гаражи, общей площадью 301,6 кв. м. условный номер 67:01:2001:473:1033, о чем в ЕГРП 15.09.2003 сделана запись регистрации № 67-01/0-43/2003-1033;

- складские помещения, общей площадью 11 419,5 кв. м. условный номер 67:01:2001:43:1034, о чем в ЕГРП 15.09.2003 сделана запись регистрации № 67-01/00-43/2003-1034;

- складское помещение общей площадью 55,9 кв.м. условный номер 67:01:2003:69:0574, о чем в ЕГРП 26.11.2003 сделана запись регистрации № 67-01/00-69/2003-0574;

-     складское помещение, общей площадью 7,0 кв.м, условный номер 67:01:2003:69:0575, о чем в ЕГРП 26.11.2003 сделана запись регистрации № 67-01/00-69/2003-0575;

-  нежилые помещения склад № 4 (комнаты №№ 216, 217, 118-6), общей площадью 897,0 кв. м, условный номер 67-67-01/011/2005-655, о чем в ЕГРП 16.03.2005 сделана запись регистрации № 67-67-01/011/2005-656;

- нежилое помещение склад № 4 (комната № 118-а), общей площадью 767,3 кв.м, условный номер 67-67-01/011/2005-657, о чем в ЕГРП 16.03.2005 сделана запись регистрации № 67-67-01/011/2005-658;

-    нежилое помещение склад № 4 (комната № 118), общей площадью 867,8 кв.м, условный номер 67-67-01/011/2005-659, о чем в ЕГРП 16.03.2005 сделана запись регистрации № 67-67-01/011/2005-659;

-    нежилое помещение склад № 3 (комнаты №№ 118-в, 119, 119-6, 218, 219), общей площадью 867,8 кв.м, условный номер 67-67-01/011/2005-661, о чем в ЕГРП 16.03.2005 сделана запись регистрации № 67-67-01/011/2005-661;

-    нежилые помещения №№ 28, 29, 30, 30', общей площадью 100,8 кв.м, условный № 67-67-01/078/2005-961, о чем в ЕГРП 22.12.2005 сделана запись регистрации № 67-67-01/078/2005-961;

-   нежилые помещения №№ 35, 36, 39-41, 41', 42-43, 45-48, общей площадью 156,4 кв.м, условный № 67-67-01/014/2006-146, о чем в ЕГРП 20.06.2006 сделана запись регистрации № 67-67-01/051/2006-457;

-    комната образцов, общей площадью 104,2 кв.м, условный № 67:01:2004:2:554, о чем в ЕГРП 28.09.2007 сделана запись регистрации № 67- 67-01/132/2007-532;

-  нежилые помещения №№ 58-62, 78-80, 80', 81, 81', 82, 82', 82", 83, 84, 114-117, общей площадью 297,1 кв.м, условный № 67-67-01/002/2008-343, о чем в ЕГРП 21.02.2008 сделана запись регистрации № 67-67-01/002/2008-343;

-   нежилые помещения № 31, 32, 33, общей площадью 115,2 кв.м., условный № 67-67-01/078/2008-399, о чем в ЕГРП 22.08.2008 сделана запись регистрации № 67-67-01/141/2008-028.

Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 67:27:0031431:42, общей площадью 53468,00 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование -под складскими помещениями и административным корпусом.

Также на данном земельном участке  расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности третьим лицам, а именно:

Смоленское открытое акционерное общество производителей спирта и ликеро-водочных изделий «Бахус»:

-   складское помещение, общей площадью 3565,7 кв.м, условный № 67:01:2000:3в:0504, о чем в ЕГРП 25.06.2004 сделана запись регистрации № 67-01/00-41/2004-144;

-    нежилые помещения №№ 63-65, 83-85, общей площадью 150,3 кв.м, условный № 67-67-01/002/2008-342, о чем в ЕГРП 17.06.2008 сделана запись регистрации № 67-67-01/002/2008-398;

-    нежилые помещения №№ 49-54, 59-61, общей площадью 128,6 кв.м, условный № 67-67-01/078/2008-400, о чем в ЕГРП 17.06.2008 сделана запись регистрации № 67-67-01/078/2008-400;

Общество с ограниченной ответственностью «Галантерея»:

- нежилые помещения №№ 41, 41, 42, 43, 43, 44, 51, 52, общей площадью 99,5 кв. м, условный № 67-67-01/014/2006-145, о чем в ЕГРП 22.02.2006 сделана запись регистрации № 67-67-01/014/2006-145;

-    часть административного здания, общей площадью 275,3 кв. м, условный № 67-67-01/078/2006-027, о чем в ЕГРП 05.07.2006 сделана запись регистрации № 67-67-01/078/2006-027;

-   коридор № 107, общей площадью 30,9 кв.м, условный № 67-67- 01/118/2006-047, о чем в ЕГРП 17.10.2006 сделана запись регистрации № 67- 67-01/118/2006-047;

-  складские помещения, общей площадью 2387,6 кв.м., условный № 67- 67-01/078/2006-028, о чем в ЕГРП 05.07.2006 сделана запись регистрации № 67-67-01/078/2006-028;

Общество с ограниченной ответственностью «Торговая фирма ОБУВЬТОРГ»:

-  часть складских помещений, общей площадью 2722,4 кв.м, условный № 67-67-01/077/2009-569, о чем в ЕГРП 19.05.2009 сделана запись регистрации № 67-67-01/077/2009-569;

Общество с ограниченной ответственностью «ТЕТА-Актив»:

-  часть складских помещений, общей площадью 1585,4 кв.м, условный № 67-67-01/077/2009-570, о чем в ЕГРП 22.09.2009 сделана запись регистрации № 67-67-01/168/2009-132.

Степаненко Денис Олегович и Яковлев Дмитрий Михайлович (общая долевая собственность):

-  часть складского помещения, общей площадью 2924,2 кв.м, условный № 67-67-01/078/2007-844, о чем в ЕГРП 19.09.2008 сделана запись регистрации № 67-67-01/151/2008-259;

Горбунов Вячеслав Николаевич:

-   часть складского помещения № 95, общей площадью 483,4 кв. м, условный № 67-67-01/078/2007-843, о чем в ЕГРП 31.08.2010 сделана запись регистрации № 67-67-01/124/2010-924;

Липатов Василий Васильевич:

-  склад, общей площадью 160 кв. м, условный № 67:01:2002:48:1241, о чем в ЕГРП 27.12.2002 сделана запись регистрации № 67-01/00-48/2002-1241;

столовая,           общей          площадью           730,5          кв. м,        условный          №

67:01:2000:10ж:0801, о чем в ЕГРП 27.11.2000 сделана запись регистрации № 67-01-00-17к-2000-0102;

Писарев Юрий Анатольевич:

-  складские помещения, общей площадью 575,8 кв. м (в том числе №№ 147-156 (площадью 249,1 кв.м, этаж 1), №№ 1-22 (площадью 326,7 кв.м)), условный № 67:01:2001:50:0179, о чем в ЕГРП 18.08.2008 сделана запись регистрации № 67-67-01/137/2008-373.

Помимо указанных объектов недвижимости на земельном участке расположена  контейнерная   площадка   общей   площадью  344,1   кв. м., условный     номер     67:01:2000:3в:0505,     принадлежащая     на     праве  долевой собственности Смоленскому открытому акционерному обществу производителей спирта и ликеро-водочных изделий «Бахус» (в ЕГРП 25.06.2004 сделана запись регистрации № 67-01/00-41/2004-143), Обществу с ограниченной ответственностью «Галантерея» (в ЕГРП 17.10.2006 сделана запись регистрации № 67-67-01/118/2006-046) и Горбунову Вячеславу Николаевичу (в ЕГРП 30.08.2010 сделана запись регистрации № 67-67-01/124/2010-957).

Иные здания, строения или сооружения, помимо вышеуказанных, на земельном участке с кадастровым номером 67:27:0031431:42 отсутствуют.

Указанные          обстоятельства           подтверждены           материалами          дела,

Департаментом не оспаривались и под сомнение не ставились, доказательств иного в материалы дела представлено не было.

Из материалов дела следует, что 01.09.2011между ОАО «Россмолбакалея», СОАО «Бахус», ООО «Галантерея», ООО «Торговая фирма ОБУВЬТОРГ», ООО «ТЕТА-Актив», Степаненко Денисом Олеговичем, Яковлевым Дмитрием Михайловичем, Горбуновым Вячеславом Николаевичем, Липатовым Василием Васильевичем и Писаревым Юрием Анатольевичем заключено соглашение об определении долей в праве долевой собственности (т. 1, л.д. 18-22), которым определены доли в праве указанных лиц на земельный участок с кадастровым номером 67:27:0031431:42.

             ОАО «Россмолбакалея», СОАО «Бахус», ООО «Галантерея», ООО «Торговая фирма ОБУВЬТОРГ», ООО «ТЕТА-Актив», Степаненко Денис Олегович, Яковлев Дмитрий Михайлович, Горбунов Вячеслав Николаевич, Липатов Василий Васильевич и Писарев Юрий Анатольевич 14.10.2011 обратились в Департамент       с заявлением       о       предоставлении       в       общую       долевую собственность за плату земельного участка с кадастровым номером указанном 67:27:0031431:42.

Письмом № 20504/08 от 28.12.2011 Департамент уведомил заявителей, что по сведениям ФБУ «Кадастровая палата» по Смоленской области от 19.09.2011         испрашиваемый          земельный         участок        обременен         правом

постоянного           (бессрочного)            пользования,            предоставленным             ОАО

«Финансово-сбытовая            компания         «Бахус»,         ТОО        «Торговая          фирма «Обувьторг», ТсОО «Галантерея», комбинату «Патриот» и АООТ «Россмолбакалея» и указал, что в настоящее время заявления правообладателей земельного участка о прекращении права постоянного (бессрочного) в Департаменте не имеется. Дальнейшее рассмотрение вопроса о предоставлении в общую долевую собственность испрашиваемого участка будет возможно при наличии соответствующего заявления правообладателей земельного участка и необходимых документов.

Полагая, что письмо Департамента