Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2012 по делу n  А62-2454/12. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

от 28.12.2011 № 20504/08 является незаконным, не соответствующим положениям земельного законодательства, ОАО «Россмолбакалея» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании указанного письма незаконным,

Проверив в порядке апелляционного производства оспариваемый судебный акт, правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов Арбитражного суда Смоленской области фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

В силу статей 11 и 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется           на       основании         решения         исполнительных           органов

государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 данного Кодекса.

С 1 апреля 2007 года полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, переданы Администрации Смоленской области, уполномоченным органом определен         Департамент          имущественных           и       земельных         отношений

Смоленской области (Областной закон от 08.02.2007 № 1-з «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области – городе-герое Смоленске»).

Постановлением Администрации Смоленской области от 11.04.2008 № 233 (с учетом изменений, внесенных постановлением от 29.04.2008 № 257) с 29.04.2008 уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе рассмотрение заявлений о заключении договоров аренды земельных участков признано Главное земельное управление Смоленской области.

На основании Постановления Администрации Смоленской области от 09.12.2008 № 690 указанные полномочия осуществляет Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с частью 4 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию           земельных          участков;          резервирования           земель         для

государственных или муниципальных нужд.

При таких обстоятельствах, суд области правильно указал, что собственники объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке, имеют право на приобретение в собственность данного земельного участка.

Судом области из материалов дела установлено, что в связи с изменением законодательства            организационно-правовой             формой         и       фирменным

наименованием АООТ «Россмолбакалея» в настоящее время является ОАО «Россмолбакалея», ТОО «Торговая фирма «Обувьторг» – ООО «Торговая фирма ОБУВЬТОРГ», ТсОО «Галантерея» – ООО «Галантерея».

Судом области также установлено, что комбинат «Патриот» (в настоящее время – ФГКУ комбинат «Патриот» Росрезерва) и ОАО «Финансово-сбытовая компания «Бахус»  в связи с продажей принадлежащих им объектов недвижимости, собственниками каких-либо объектов недвижимости на указанном земельном участке не являются. Кроме того, в настоящее время ОАО «Финансово-сбытовая компания «Бахус» ликвидировано.

Согласно пункту 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже строения, находящегося на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В этой связи к собственникам объектов недвижимости, находящейся на данном земельном участке, перешли права пользования этим участком, а именно право постоянного (бессрочного) пользования, на обременение которым испрашиваемого участка указал Департамент.

Пунктом 2 статьи 3 Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того - переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах заявление лиц, обладающих правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в силу перехода к ним права собственности на объекты недвижимости, находящиеся на данном земельном участке, поданное в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, является переоформлением ранее возникшего права, в связи с чем является верным  вывод суда области  о том, что отказ землепользователей от принадлежащих им  прав постоянного общего пользования  в данном случае не требуется.

С учетом изложенного, апелляционная инстанция соглашается с выводом суда области о том, что оснований для отказа в предоставлении испрашиваемого участка в собственность обратившихся лиц у Департамента не имелось.

Таким образом, оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, содержит выводы, соответствующие установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, по приведенным в жалобе доводам отмене или изменению не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости направления заявлений в порядке статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку заявление лиц о предоставлении в собственность земельного участка в порядке переоформления ранее возникшего права представляет собой в том числе  отказ данных лиц от ранее возникшего права.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 10 августа   2012  года по делу № А62-2454/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть  обжаловано  в  Федеральный  арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий

М.В. Каструба

Судьи

Ю.А. Волкова

Н.В. Заикина