Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2012 по делу n А62-4038/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская улица, дом 1, город Тула, 300041, телефон: [phone],

факс: [phone], e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Тула

     Дело № А62-4038/2012 

Резолютивная часть постановления объявлена 06.12.2012

Постановление изготовлено в полном объеме  10.12.2012

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Рыжовой Е.В., судей Волковой Ю.А., Каструбы М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Патрикеевой Е.В., в открытом судебном заседании рассмотрев апелляционные жалобы Бормакова Игоря Михайловича (регистрационный номер 20АП-5826/2012) и открытого акционерного общества Акционерный коммерческий банк «Смолевич» в лице Смоленского филиала (регистрационный номер 20АП-6065/2012) на решение Арбитражного суда Смоленской области от 17.10.2012 по делу                          № А62-4038/2012 (судья Яковлев Д.Е.), принятое по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы муниципального образования «Смоленский район» (село Печерск Смоленского района, ОГРН 1066714009152, ИНН 6714027464) к открытому акционерному обществу Акционерный коммерческий банк «Смолевич» в лице Смоленского филиала (город Смоленск, ОГРН 1026700000051, ИНН 6725008696); третьи лица – Администрация Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (село Кощино Смоленского района Смоленской области, ОГРН 1056735021716, ИНН 6714026206); Администрация муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области (город Смоленск); Бормаков Игорь Михайлович (город Смоленск), о признании сделки недействительной и объединенному с ним делу по иску муниципального образования Кощинское сельское поселение Смоленского района Смоленской области в лице Администрации Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (село Кощино Смоленского района Смоленской области, ОГРН 1056735021716, ИНН 6714026206) к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы муниципального образования «Смоленский район» (село Печерск Смоленского района, ОГРН 1066714009152, ИНН 6714027464); третьи лица – Администрация  муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области (город Смоленск); открытое акционерное общество акционерный коммерческий банк «Смолевич» в лице Смоленского филиала (город Смоленск, ОГРН 1026700000051, ИНН 6725008696); Бормаков Игорь Михайлович (город Смоленск); общество с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы «Кощино» (село Кощино Смоленского района Смоленской области, ОГРН 1076714002452, ИНН 6714028323); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (город Смоленск, ОГРН 1046758340507, ИНН 6730055050), о признании сделок недействительными и применении последствий их недействительности, при участии третьего лица – Бормакова И.М. (паспорт), установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы муниципального образования «Смоленский район» обратилось с иском к открытому акционерному обществу Рославльский Акционерный коммерческий банк «Смолевич» в лице Смоленского филиала (далее – ОАО АКБ «Смолевич») о признании недействительным договора залога № 24 от 18.07.2011, заключенного между ООО «Коммунальные системы муниципального образования «Смоленский район» и ОАО Рославльский АКБ «Смолевич» (том 1, л. д. 5 – 7). Определением суда от 05.06.2012 делу присвоен номер А62-4038/2012 (том 1, л. д. 1 – 2).

Муниципальное образование Кощинское сельское поселение в лице Администрации Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области обратилось с иском к ООО «Коммунальные системы муниципального образования «Смоленский район» о признании недействительными актов приема-передачи от 24.10.2007 и от 30.12.2009 муниципального имущества, внесенного в качестве вклада в уставный капитал ООО «Коммунальные системы муниципального образования «Смоленский район», расположенного по адресу: Смоленская область, Смоленский район, деревня Кощино: центральный тепловой пункт, инвентарный номер 9328, литера А, условный номер          67-67-01/072/2007-340; котельная, инвентарный номер 9332, литера А, условный номер   67-67-01/072/2007-381; артезианская скважина, инвентарный номер  274-с, литеры А, 1, условный номер 67-67-01/072/2007-380; артезианская скважина, инвентарный номер 273-с, литера А, условный номер 67-67-01/072/2007-341; очистные сооружения, инвентарный номер 9326, литеры А, Б, условный номер 67-67-01/072/2007-295; водонапорная башня, инвентарный номер 275-с, литера 1, условный номер 67-67-01/132/2007-315; земельный участок под центральным тепловым пунктом, кадастровый номер 67:18:346 01 01:0158; земельный участок под котельной, кадастровый номер 67:18:346 01 01:0159; земельный участок под артезианской скважиной, кадастровый номер 67:18:005 04 03:0056; земельный участок под артезианской скважиной, кадастровый номер 67:18:005 04 03:0057; земельный участок под очистными сооружениями, кадастровый номер 67:18:005 04 03:0059; земельный участок под водонапорной башней, кадастровый номер 67:18:346 01 01:0162; о возложении на ООО «Коммунальные системы муниципального образования «Смоленский район» обязанности возвратить муниципальному образованию Кощинское сельское поселение Смоленского района Смоленской области перечисленное выше имущество (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) (том 3, л. д. 6 – 8; том 8, л. д. 141 – 143). Определением суда от 04.07.2012 делу присвоен № А62-4217/2012 (том 3, л. д. 1 – 3).

Определением суда от 23.08.2012 дела № А62-4038/2012 и № А62-4217/2012 объединены в одно производство с присвоением делу № А62-4038/2012 (том 2,                               л. д. 42 – 43).

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 17.10.2012 исковые требования удовлетворены частично: признаны недействительными акты приема-передачи от 24.10.2007 и от 30.12.2009 муниципального имущества, внесенного в качестве вклада в уставный капитал ООО «Коммунальные системы муниципального образования «Смоленский район», расположенного по адресу: Смоленская область, Смоленский район, деревня Кощино: центральный тепловой пункт, инвентарный номер 9328, литера А, условный номер 67-67-01/072/2007-340; котельная, инвентарный номер 9332, литера А, условный номер 67-67-01/072/2007-381; артезианская скважина, инвентарный номер 274-с, литеры А, 1, условный номер 67-67-01/072/2007-380; артезианская скважина, инвентарный номер 273-с, литера А, условный номер 67-67-01/072/2007-341; очистные сооружения, инвентарный номер 9326, литеры А, Б, условный номер 67-67-01/072/2007-295; водонапорная башня, инвентарный номер 275-с, литера 1, условный номер                         67-67-01/132/2007-315; земельный участок под центральным тепловым пунктом,  кадастровый номер 67:18:346 01 01:0158; земельный участок под котельной, кадастровый номер 67:18:346 01 01:0159; земельный участок под артезианской скважиной, кадастровый номер 67:18:005 04 03:0056; земельный участок под артезианской скважиной, кадастровый номер 67:18:005 04 03:0057; земельный участок под очистными сооружениями, кадастровый номер 67:18:005 04 03:0059.

В удовлетворении требования о признании недействительным акта приема-передачи земельного участка под водонапорной башней с кадастровым номером                      67:18:346 01 01:0162, расположенного по адресу: Смоленская область, Смоленский район, деревня Кощино, отказано.

ООО «Коммунальные системы муниципального образования «Смоленский район» обязано возвратить муниципальному образованию Кощинское сельское поселение Смоленского района Смоленской области не позднее чем в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда следующее имущество, расположенное по адресу: Смоленская область, Смоленский район, деревня Кощино: центральный тепловой пункт, инвентарный номер 9328, литера А, условный номер 67-67-01/072/2007-340; котельная, инвентарный номер 9332, литера А, условный номер 67-67-01/072/2007-381; артезианская скважина, инвентарный номер 274-с, литеры А, 1, условный номер               67-67-01/072/2007-380; артезианская скважина, инвентарный номер 273-с, литера А, условный номер 67-67-01/072/2007-341; очистные сооружения, инвентарный номер 9326, литеры А, Б, условный номер 67-67-01/072/2007-295; водонапорная башня, инвентарный номер 275-с, литера 1, условный номер 67-67-01/132/2007-315; земельный участок под водонапорной башней, кадастровый номер 67:18:346 01 01:0162; земельный участок под центральным тепловым пунктом, кадастровый номер 67:18:346 01 01:0158; земельный участок под котельной, кадастровый номер 67:18:346 01 01:0159; земельный участок под артезианской скважиной, кадастровый номер 67:18:005 04 03:0056; земельный участок под артезианской скважиной, кадастровый номер 67:18:005 04 03:0057; земельный участок под очистными сооружениями, кадастровый номер 67:18:005 04 03:0059.

Признан недействительным договор залога № 24 от 18.07.2011, заключенный между ООО «Коммунальные системы муниципального образования «Смоленский район» и ОАО Рославльский АКБ «Смолевич». С ОАО АКБ «Смолевич» взыскано в доход федерального бюджета 4 000 рублей государственной пошлины. С ООО «Коммунальные системы муниципального образования «Смоленский район» взыскано в доход федерального бюджета 8 000 рублей государственной пошлины (том 9, л. д. 56 – 66).

Не согласившись с указанным судебным актом, Бормаков И.М обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Смоленской области от 17.10.2012 отменить и принять по делу новый судебный акт (том 9, л. д. 75 – 77).

            По мнению заявителя, суд первой инстанции ошибочно дал юридическую оценку спорным правоотношениям, как возникшим при приватизации муниципального имущества, поскольку Советом Депутатов Кощинского сельского поселения было принято решение об участии в качестве учредителя в межмуниципальной организации ООО «Коммунальные системы муниципального образования «Смоленский район», призванного решать социальные задачи по организации предоставления коммунальных услуг населению.

             Для обеспечения жизнедеятельности данного общества было принято решение о передаче в его уставной капитал муниципального имущества. При этом заявитель сослался на Методические рекомендации по организации межрегионального и межмуниципального сотрудничества в сфере реализации расходных полномочий и вопросов местного значения, разработанные Минрегионом России в      2010 году.

Заявитель полагает, что действие специальных норм Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») дает основание ссылаться на законную основу передачи спорного имущества в уставной капитал ООО «Коммунальные системы муниципального образования «Смоленский район».

Заявитель жалобы указывает на то, что ходатайство третьих лиц о пропуске истцом срока исковой давности суд не принял во внимание, ссылаясь на то, что ответчик о пропуске срока не заявляет. Заявитель считает, что в данном случае ответчик злоупотребляет своим правом.  

ОАО АКБ «Смолевич», не согласившись с решением Арбитражного суда Смоленской области от 17.10.2012, обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить и принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении заявленных требований (том 9,                    л. д. 94 – 96).

По мнению заявителя жалобы, при создании межмуниципальных обществ и внесении имущества в уставный капитал таких юридических лиц положения Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества») не применяются.

Заявитель не согласен с выводом суда о том, что поскольку ООО «Коммунальные системы муниципального образования Смоленский район» не является по своей организационно-правовой форме открытым акционерным обществом, сделки по внесению вклада в уставный капитал данного общества не соответствуют статье 68 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», так как в соответствии с указанным законом межмуниципальные общества могут создаваться только в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, такая организационно-правовая форма как открытое акционерное общество, законом не предусмотрена.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что законным собственником спорного недвижимого имущества является ООО «Коммунальные системы муниципального образования «Смоленский район», поскольку право собственности на данное имущество зарегистрировано за ним в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Заявитель указывает, что указанное имущество является залоговым и обременено действующей ипотекой добросовестного залогодержателя.

Отмечает, что нормы действующего законодательства не устанавливают запрета на передачу в залог социально-значимого имущества, аналогичного тому, которое является предметом спорного договора залога № 24 от 18.07.2011.

В суд апелляционный инстанции поступил письменный отзыв от ОАО АКБ «Смолевич» на апелляционную жалобу Бормакова И.М., которую ответчик поддерживает, просит обжалуемое решение суда отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе ОАО АКБ «Смолевич», и принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении заявленных требований (том 9, л. д. 123 – 126).

От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в суд апелляционный инстанции также поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу Бормакова И.М., в котором третье лицо указывает, что является правоприменительным органом, осуществляющим акт признания и подтверждения государством возникновения, перехода, прекращения, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество на основании уже существующих и фактически сформированных правоустанавливающих и технических документов, в связи с чем оставляет рассмотрение настоящего дела на усмотрение суда (том 9,                          л. д. 131 – 136).

В заседании суда апелляционной инстанции Бормаков И.М. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение Арбитражного суда Смоленской области от 17.10.2012