Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2012 по делу n А09-314/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

участника торгов находится в прямой причинно-следственной связи с определением результатов торгов. Рассмотрение конкурсной заявки и результаты осмотра транспортных средств участников, отстраненных от участия,  могли повлечь признание этих участников победителями.

Также требования заявителей  мотивированы  тем, что информация о проведении оспариваемого конкурса, размещенная 16.08.2011 на официальном сайте Департамента   предусматривала  дату  вскрытия конвертов  14.09.2011, то есть до истечения 30-дневного срока, предусмотренного Положением № 471.

Суд апелляционной инстанции признал данное нарушение несущественным, так как  извещение о проведении конкурса было опубликовано в официальных средствах массовой информации («Брянская учительская газета») за 32 дня до проведения конкурса.

 Вместе  с тем  в нем  отсутствуют сведения о режиме работы (график движения) на маршруте, количестве и типах транспортных средств, необходимых для его обслуживания. 

Необоснованным является довод заявителей жалобы о том, что, оспаривая протокол конкурсной комиссии № 23/1,  предприниматели избрали ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

Действующим законодательством этапы организации и проведения торгов не разграничены.  Следовательно, требования о признании недействительным решения конкурсной комиссии фактически направлены на признание недействительными торгов в целом. Поэтому право выбора конкретного способа защиты из предоставленных законом  принадлежит заявителю.

Также несостоятельна ссылка заявителей жалобы на пункт 17 раздела 4 Положения № 471, согласно которому в случае, если после объявления победителя конкурса организатору конкурса станут известны факты несоответствия победителя конкурса требованиям к участникам конкурса, установленным организатором конкурса, решение комиссии о признании такого участника победителем конкурса подлежит отмене, уполномоченный орган заключает договор с участником, занявшим второе место.

В данном случае предприниматели не были признаны победителями, отдельный акт об отмене результатов конкурса по указанной причине  организатором не принят.

С учетом изложенного  судом первой инстанции  сделан правильный вывод о том,  что при проведении конкурса на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по межмуниципальному маршруту (маршрутам) регулярных перевозок пассажиров   автомобильным транспортом на территории Брянской области № 110 «Фокино-Бежица» Департаментом были допущены грубые нарушения порядка проведения конкурса, а следовательно, прав и законных интересов заявителей в сфере предпринимательской деятельности,

         Руководствуясь пунктом 1  статьи 269,  статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

                                                                  ПОСТАНОВИЛ:

решение   Арбитражного     суда    Брянской   области     от      31.08.2012      по     делу  № А09-314/2012  оставить без изменения,  апелляционные жалобы – без удовлетворения

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в Федеральный   арбитражный     суд     Центрального округа  в течение двух месяцев  со дня изготовления постановления в полном объеме. Кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

                   А.Г. Дорошкова

                    Г.Д. Игнашина 

О.А. Тиминская