Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2013 по делу n А54-4486/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел. (4872)36-32-71, факс (4872)36-20-09

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Тула

 Дело № А54-4486/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 15.01.2013

Постановление изготовлено в полном объеме 22.01.2013

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Волковой Ю.А., судей Дорошковой А.Г. и Рыжовой Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания  Никишкиной И.Ю., при участии от  ответчика – открытого акционерного общества «Бельковский лесокомбинат» (Рязанская область, Касимовский район, р.п. Гусь-Железный, ул. Красная, д. 2; ОГРН 1026200861170) – представителя Щербаковой Т.И. (доверенность от 30.05.2012), в отсутствие истца – Министерства лесного хозяйства Рязанской области (г. Рязань, ул. Полонского, д. 1/54; ОГРН 1116234000145), надлежащим образом извещенного  о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства лесного хозяйства Рязанской области на решение Арбитражного суда Рязанской области от 02.11.2012 по делу № А54-4486/2012 (судья Сельдемирова В.А.), установил следующее.

Министерство лесного хозяйства Рязанской области (далее – министерство) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Бельковский лесокомбинат» (далее – ОАО «Бельковский лесокомбинат») о понуждении заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка № 01 от 18.08.2008, предусматривающее внесение изменений в пункт 1 раздела II «Арендная плата» договора в части установления повышающего             коэффициента 2 и восстановлении применения повышающего коэффициента 2 с момента заключения дополнительного соглашения от 15.08.2011 к договору аренды лесного участка № 01 от 18.08.2008.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец уточнил свои требования и просил  в соответствии с  частью 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) внести изменения в дополнительное соглашение от 15.08.2011 к договору аренды лесного участка от 18.08.2008, изложив пункт 2 указанного дополнительного соглашения в представленной им редакции.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 02.11.2012 в удовлетворении  исковых требований отказано.

Министерство в апелляционной жалобе, ссылаясь на незаконность и необоснованность принятого решения, просило его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель апелляционной жалобы считает не соответствующим действующему законодательству вывод суда первой инстанции о том, что переоформление договора аренды участка лесного фонда  от 05.12.2006 в целях приведения его в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации (далее – ЛК РФ) представляет собой заключение нового договора аренды лесного участка.

Указывает, что суд не учел, что сокращение объемов лесопользования было обусловлено вступлением в силу ЛК РФ 2006 года.

Считает, что при заключении дополнительного соглашения от 15.08.2011  не имелось правовых оснований для  снижения размера арендной платы.

Полагает, что судом не были надлежащим образом оценены доказательства, представленные истцом и подтверждающие, что при заключении дополнительного соглашения была допущена техническая ошибка, а именно письмо истца в адрес ответчика от 17.11.2011 № АЖ/15-3738.

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором, считая принятое решение законным и обоснованным,  просил оставить его  без изменений, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против  апелляционной жалобы по основаниям, указанным в письменном отзыве на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителя ответчика, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения судебного акта в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 05.12.2006 между ФГУ «Бельковский лесхоз» (арендодатель) и ОАО «Бельковский лесокомбинат» (арендатор) заключен договор аренды участка лесного фонда, по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял в долгосрочное пользование (аренду) участок лесного фонда общей площадью 37188 га                (том 1, л. д. 11 – 45). Указанный договор заключен на основании протокола о результатах лесного конкурса от 30.11.2006 (том 1, л. д. 47), победителем которого признано                      ОАО «Бельковский лесокомбинат».

Государственная регистрация договора произведена Управлением Федеральной регистрационной службы по Рязанской области 13.12.2006.

Согласно пункту 4.1 договора арендная плата устанавливается по действующим ставкам лесных податей, установленным уполномоченным на то органом власти, с учетом повышающего коэффициента 2, в соответствии с действующим законодательством. Срок действия договора составляет 25 лет (пункт 11.1).

Между главным управлением лесного хозяйства Рязанской области (арендодатель) и ОАО «Бельковский лесокомбинат» (арендатор) 18.08.2008 заключен договор аренды лесного участка № 01, согласно которому арендодатель, на основании решения от 02.07.2008 № 15 главного управления лесного хозяйства Рязанской области о переоформлении договора аренды участка лесного фонда на договор аренды лесного участка, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное владение и пользование лесной участок, находящийся в федеральной собственности, площадью                37188 га (том 1, л. д. 48 – 61).

Согласно пункту 1 раздела II договора арендная плата исчисляется на основании расчетного размера пользования и статьи 73 ЛК РФ, с учетом повышающего           коэффициента 2, в соответствии с действующим законодательством.

Подпунктом «ж» пункта 3 раздела III договора предусмотрено, что при возникновении не зависящих от арендатора обстоятельств, приведших к существенному ухудшению условий лесопользования, предусмотренных договором аренды, или состояния лесного участка, арендатор вправе требовать замены в установленном порядке участка (либо части участка) при наличии не переданных в аренду участков, либо увеличения размера арендуемого участка, либо соответствующего уменьшения арендной платы, в расчете на тот объем, на который снижен объем лесопользования. Срок действия договора установлен до 13.12.2031. Государственная регистрация договора произведена 14.11.2008.

По акту приема-передачи от 18.08.2008  участок площадью 37188 га передан арендатору (том 1, л. д. 61).

Между министерством лесного хозяйства Рязанской области и ОАО «Бельковский лесокомбинат» 15.08.2011 заключено дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 18.08.2008 № 01 (том 1, л. д. 67 – 72).

Как следует из вводной части дополнительного соглашения от 15.08.2011, оно заключено на основании части 7 статьи 53.7 ЛК РФ, подпункта «ж» пункта 3 раздела III договора аренды лесного участка от 18.08.2008 № 01, а также в целях приведения положений договора в соответствие с действующим законодательством.

В данном дополнительном соглашении в иной редакции изложен раздел II договора, в частности, пункт 1 соглашения, определяющий размер арендной платы. Согласно данному пункту размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ ставками платы за единицу объема лесных ресурсов и ставками платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310.

Письмом от 17.11.2011 № АЖ/15-3738 (том 1, л. д. 77) истец сообщил ответчику, что при подписании дополнительного соглашения от 15.08.2011 в части внесения изменений в пункт 1 раздела II «Арендная плата» в связи с опечаткой не был указан повышающий коэффициент 2, и направил для подписания дополнительное соглашение от 02.11.2011 к договору аренды лесного участка от 18.08.2008 № 01.

Ответчик письмами от 24.01.2012 № 28 и от 13.03.2012 № 40 (том 1, л. д. 80 – 82) указал на отсутствие оснований для изменений условий дополнительного соглашения от 15.08.2011, пояснив, что воля сторон при заключении дополнительного соглашения была направлена на уменьшение арендной платы, как следует из вводной части соглашения. При подписании соглашения стороны действовали согласно предоставленным им полномочиям и в соответствии с действующим законодательством, по обоюдному согласию сторон размер арендной платы уменьшен   и   определен  в  соответствии   со   статьей 73   ЛК   РФ   ставками платы за единицу объема лесных ресурсов и ставками платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в Арбитражный суд Рязанской области  с настоящим иском о внесении изменений в дополнительное соглашение от 15.08.2011.

Отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из того, что, подписывая дополнительное соглашение от 15.08.2011, стороны посредством свободного волеизъявлением изменили размер арендной платы путем исключения повышающего коэффициента 2, предусмотренного договором аренды от 18.08.2008 № 01. Изменение условий договора не противоречило закону и положениям договора от 18.08.2008.

Проверив в порядке апелляционного производства оспариваемый судебный акт, правильность применения норм материального и норм процессуального права, а также соответствие выводов Арбитражного суда Рязанской области фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, апелляционная инстанция пришла к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 8 и частью 2 статьи 307 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданско-правовых обязательств является договор.

Согласно статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. В соответствии с частью 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой и надлежащей форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу пункта 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

Спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по досудебному урегулированию спора с ответчиком.

В пунктах 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» установлена обязанность участников договоров аренды участков лесного фонда привести их в соответствие с ЛК РФ путем подачи заявлений о переоформлении таких договоров на договоры аренды лесного участка до 01.01.2009.

Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с ЛК РФ утвержден приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 № 258 (далее – порядок). Согласно данному приказу переоформление производится на основании заявления лиц, использующих лесные участки, по результатам рассмотрения которых уполномоченный орган выносит решение о переоформлении договора аренды участка лесного фонда на договор аренды лесного участка.

Суд первой инстанции обоснованно сделал вывод, что по  смыслу приведенных норм названный закон устанавливает особый порядок приведения договоров аренды участка лесного фонда в соответствие с ЛК РФ, а именно: переоформление ранее заключенных договоров на новые без проведения аукциона по правилам статьи 74 ЛК РФ. При этом переоформление, по сути, представляет собой заключение нового договора аренды лесного участка.

В соответствии с пунктами 10 и 11 порядка при приведении договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с ЛК РФ не допускается одностороннее изменение ранее установленных объемов лесопользования, а также размера арендной платы. При переоформлении данных договоров на договоры аренды лесных участков размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, ставками платы за единицу объема лесных ресурсов и ставками платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310.

В договоре аренды от 18.08.2008, заключенном на основании вышеуказанного порядка, размер арендной платы остался прежним.

Пункт 2 статьи 74 ЛК РФ предусматривает, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса.

Подпунктом «ж» пункта 3 раздела III договора аренды лесного участка от 18.08.2008 № 01 стороны также предусмотрели, что при возникновении не зависящих от арендатора обстоятельств, приведших к существенному ухудшению условий лесопользования, предусмотренных договором аренды, или состояния лесного участка, арендатор вправе требовать замены в установленном порядке участка (либо части участка) при наличии не переданных в аренду участков, либо увеличения размера арендуемого участка, либо соответствующего уменьшения арендной платы, в расчете на тот объем, на который снижен объем лесопользования.

Таким образом, и условиями договора аренды от 15.08.2008 № 01, и действующей редакцией ЛК РФ предусмотрена возможность изменения арендной платы по соглашению сторон.

Поскольку арендная

Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2013 по делу n А54-3707/2011. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)  »
Читайте также