Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2013 по делу n А68-8094/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Тула

                                      Дело № А68-8094 /2012

Резолютивная часть постановления объявлена 16.01.2013

Постановление изготовлено в полном объеме  23.01.2013 

            Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Каструба М.В., судей Дорошковой А.Г., Волковой Ю.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Патрикеевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Первый" (ИНН 7106508421, ОГРН 1087154041303)  на решение Арбитражного суда Тульской области от 02.11.2012 по делу № А68-8094/2012 (судья Е.Н. Глазкова), принятое по исковому заявлению товарищества собственников жилья "Первый" к администрации муниципального образования город Тула (ИНН 7107030032, ОГРН 1037101133552), территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области (ИНН 7106510491, ОГРН 1097154014154), третьи лица: Комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы, муниципальное учреждение культуры «Тульская библиотечная система», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, о признании права собственности на нежилое помещение отсутствующим, при участии в судебном заседании от истца: Бражниковой В.Н. – представителя по доверенности от 10.09.2012; Батуковой М.С. – представителя по доверенности от 10.09.2012; Коноваловой И.В. – представителя по доверенности от 10.09.2012, от ответчика: Администрации МО г. Тула – Паршутиной Н.В. – представителя по доверенности от 04.07.2012 № 33; Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области – не явился, извещен судом надлежащим  образом; от третьего лица: Комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы – Михеева С.В. – представителя по доверенности от 28.12.2012 № 56; Муниципальное учреждение культуры «Тульская библиотечная система» - Голевой Л.И. – представителя по доверенности от 14.01.2013; Управление Росреестра по Тульской области – не явился, извещен судом надлежащим  образом, установил следующее.

ТСЖ "Первый" обратилось с иском к Администрации муниципального образования г. Тула и территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области о признании права собственности на нежилое помещение общей площадью 671,8 кв.м, номер на поэтажном плане ХII, лит. А, А7, КН-71-71-01/044/2010-129, расположенное по адресу: г. Тула, Красноармейский проспект, д.1, в части помещений технического этажа №№ 1-29, отсутствующим.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 02.11.2012 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ТСЖ "Первый" просит обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование своей позиции заявитель ссылается на то, что спорные помещения находятся на техническом этаже вышеназванного дома, в них с момента начала эксплуатации жилого дома находятся внутридомовые стояки холодного, горячего водоснабжения, трубы, подающего и обратного отопления (с запорными вентилями) и канализации общие для 9 и 10 подъездов здания. Указывает на то, что в состав общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 входят технические этажи, в которых имеются инженерные коммуникации, иное оборудование, обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование). Полагает, что спорное нежилое помещение на момент приватизации первой квартиры в доме не было сформировано как самостоятельный объект недвижимости с присвоением кадастрового номера, следовательно, является как общим имуществом собственников жилых помещений.  

Исследовав материалы дела, оценив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого решения в силу следующего.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Тульского городского Совета депутатов трудящихся от 26.02.1976 № 23-5 УКСу горисполкома было разрешено строительство жилого дома на земельном участке, ограниченном улицами Ленина, Революции, Советской и Красноармейским проспектом. На основании решения исполнительного комитета Тульского городского Совета депутатов трудящихся от 16.05.1978 № 9-256 для государственных и общественных надобностей у индивидуальных землепользователей были изъяты земельные участки, а УКСу для строительства жилого дома в 1 Красноармейском микрорайоне решением исполнительного комитета Тульского городского Совета депутатов трудящихся от 01.03.1978 № 5-133 был отведен земельный участок.

Первая очередь жилого дома из 128 квартир была введена в эксплуатацию актом госкомиссии от 15.12.1986, утвержденным решением исполнительного комитета Тульского городского Совета депутатов трудящихся от 31.12.1986 № 27-900.

Решением арбитражного суда Тульской области по делу № А68-5936/2010 установлено, что земельный участок под строительство театра кукол также был отведен решением исполнительного комитета Тульского городского Совета депутатов трудящихся от 01.03.1978 № 5-133.

В соответствии с распоряжением Губернатора Тульской области от 16.07.1999 № 67-р «О продолжении строительства здания театра кукол» Департаменту культуры, искусства и кинематографии было поручено определить объем работ, подлежащий фактическому выполнению по встроенной в жилой дом части театра и их исполнителей, подготовить экономически обоснованную смету расходов на выполнение указанных работ и изыскать источник их финансирования; документы представить на экспертизу руководителю экспертных групп администрации области (п. 1).

Постановлением Губернатора Тульской области от 29.12.2000 № 467 УКС Управы г. Тулы был определен заказчиком строительства театра. По договору № 762-01-19 от 24.04.2002, заключенному между Администрацией Тульской области и Министерством культуры РФ, последнее выделяло субвенции бюджету Тульской области на строительство Театра кукол в г. Туле.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по Красноармейскому проспекту, д. 1, составленному ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 05.05.1996, нежилое помещение XII литер А, А7 представляло собой незавершенные строительством помещения театра кукол общей площадью 671,8 кв.м. (раздел 10 «исчисление площадей и объёмов зданий и сооружений, расположенных на земельном участке, и план стр. лит АА7; Экспликация к поэтажному плану здания (строения)).

Техническая документация на жилой дом, расположенный по адресу: г. Тула, Красноармейский проспект, д. 1 и театр кукол (чертежи), пояснительная записка к рабочей документации по объекту Театр кукол в г. Туле, акт приема-передачи от 16.01.2008., кадастровый паспорт помещения, письмо ТУ Росимущества в Тульской области от 29.06.2009 № ВК 71-16/255, свидетельствуют о том, что спорное помещение является частью незавершенного строительством объекта – театра кукол в г. Туле.

Судом области на основании материалов дела установлено, что нежилое помещение XII литер А, А7 было введено в эксплуатацию, что подтверждено разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 22.10.2010 № RU713260000-053/10 и кадастровым паспортом от 15.11.2010, после чего правообладателем спорного имущества, как объекта завершенного строительством, стала Российская Федерация.

На основании Распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 07.12.2010 № 414-р «О мене федерального имущества» и решения Тульской городской Думы от 23.06.2010 № 4/105 «О мене муниципального недвижимого имущества на имущество, находящееся в федеральной собственности» (в редакции решения Тульской городской Думы от 0.09.2010 № 6/136) Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом и Комитетом имущественных и земельных отношений администрации города Тулы был заключен договор мены от 30.12.2010 и произведен обмен федерального недвижимого имущества, в том числе, нежилого помещения XII, этажи 1-технический, литеры А,А7, общей площадью 671,8 кв.м, расположенного по адресу: г. Тула, Красноармейский пр., 1, на имущество, находящееся в собственности муниципального образования город Тула: нежилые здания, литеры А, А1, Б, М, расположенные по адресу: г. Тула, ул. М.Тореза, 1.

Право муниципальной собственности зарегистрировано на основании указанного договора мены, что подтверждено свидетельством от 18.01.2011.

Постановлением администрации города Тулы от 12.03.2012 № 583 спорное помещение закреплено на праве оперативного управления за МУК «Тульская библиотечная система», которое в настоящее время фактически занимает спорное помещение. Указанное обстоятельство истцом не оспаривается.

Согласно пояснительной записке к рабочей документации на объект, строение Театра кукол в г. Туле представляет собой 1-4 этажное здание с 2 этажной встроенной в жилой дом частью (п.1 раздела 2.3). Здание театра состоит из встроенной в жилом доме 2-х этажной части и 1-4 этажной с подвалом пристроенной части, которые соединены между собой по 2-му этажу переходом с устройством под ним главного, служебного входа и    входа в административную часть. Во встроенной части расположены административно-хозяйственные помещения и часть помещений художественного руководства и производственных мастерских. (п.1 раздела 2.5.1 Архитектурное решение).

На основании вышеизложенного суд области пришел к правильному выводу о том, что спорное помещение не предназначалось для обслуживания жилого дома, не было его частью, было предназначено для самостоятельного использования, одновременно являлось частью театра кукол встроенной в жилой дом, которая была введена в эксплуатацию, как один из этапов строительства театра кукол.

В соответствии со ст. 3 Закона РСФСР от 04.07.1991 № 1541-1, собственники приватизированных жилых помещений в доме государственного или муниципального жилищного фонда являются совладельцами либо пользователями внеквартирного инженерного оборудования и мест общего пользования.

В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Пунктом 1 ст. 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).

Из технического паспорта на спорный жилой дом, составленного по состоянию на 05.05.1996, судом области установлено, что в спорное помещение отсутствует вход, как со стороны подъездов, так и из иных помещений 1-технического этажа, лестничных клеток, общих коридоров, т.е. мест общего пользования.  Есть единственный вход через галерею театра кукол и запасный выход со стороны театра кукол.

Истцом не представлено суду доказательств, что спорные помещения в какой-либо период после строительства указанного дома использовались домовладельцами в качестве общего имущества.

Наличие в настоящее время входа в помещения со стороны двора-подъездов не является основанием для признания спорных помещений техническим этажом, поскольку судом области обоснованно установлено, что спорное помещение изначально еще при проектировании, до приватизации первой квартиры и после этого было частью театра кукол и не предназначалось для обслуживания помещений в данном доме. Поэтому спорное помещение, являясь самостоятельным объектом права, не может принадлежать на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном жилом доме № 1 по Красноармейскому проспекту, г. Тулы.

Является правильным вывод суда области о том, что спорные помещения являются недвижимым имуществом и обладают статусом самостоятельного объекта гражданских прав, а потому их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленного пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Суд области правильно указал, что при таких обстоятельствах для определения правового режима спорных помещений не имело и не имеет значения наличие в них инженерных коммуникаций, так как они проходят по всему дому и сами по себе не порождают право общей долевой собственности домовладельцев на помещения не связанные с обслуживанием жилого дома.

Таким образом, судом области сделан обоснованный вывод о том, что спорное помещение не находится в общей долевой собственности собственников помещений в жилом доме, изначально было спроектировано, как помещение театра кукол, передано в муниципальную собственность и далее в установленном порядке в оперативное управление, следовательно, зарегистрированное за муниципальным образованием право собственности на спорное помещение нельзя признать отсутствующим.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 52 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав нарушает право