Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2013 по делу n А68-7327/12. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

протокола об административном правонарушении на 29.05.2012 в материалах дела отсутствуют.

Данное нарушение является существенным, так как в этом                                   случае лицо, привлекаемое к административной ответственности, было лишено предоставленных ему частью 1 статьи 25.1 Кодекса гарантий защиты прав и не                   могло воспользоваться своими процессуальными правами. Возможность устранения указанных недостатков отсутствует.

С учетом этого протокол об административном правонарушении, как  составленный с нарушением статьи 28.2 Кодекса, не может являться доказательством совершения обществом административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 2 статьи 14.5 Кодекса.

Указанное нарушение процессуальных требований является существенным нарушением процедуры привлечения общества к административной ответственности.

Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые вызваны данным нарушением, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что возможность устранения данных нарушений отсутствует.

При установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции                           считает правомерным вывод суда первой инстанции о несоблюдении                     административным органом порядка привлечения ООО «Компания РегионСервис» к административной ответственности, поскольку заявитель был лишен                       возможности участвовать при рассмотрении дела об административном правонарушении и реально защищать свои права и законные интересы.

В связи с этим суд первой инстанции обоснованно  признал незаконным и отменил постановление Межрайонной ИФНС России № 1 по Тульской области  от 29.06.2012                   № 02-20.

Налоговый орган не опроверг документально правильность вывода  суда первой инстанции о нарушении им процедуры привлечения ООО «Компания РегионСервис» к                            ответственности, которое имеет существенный характер.

Суд первой инстанции правильно применил нормы материального                          права и не допустил нарушений норм процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и влекущих безусловную отмену решения суда.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 02 ноября 2012 года  по делу                      № А68-7327/12 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России № 1 по Тульской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме посредством направления кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции в порядке, установленном частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

                 Н.В. Еремичева

Судьи

                 О.А. Тиминская

                  Н.Ю. Байрамова