Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2013 по делу n А62-5783/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г.Тула, 300041, тел. [phone], факс [phone],

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Тула                                                                                                            Дело № А62-5783/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 07.02.2013

Постановление изготовлено в полном объеме 13.02.2013

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Тимашковой Е.Н., судей Байрамовой Н.Ю. и Еремичевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Орловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством использования систем видеоконференц-связи, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом Кредо» на решение Арбитражного суда Смоленской области от 13.11.2012 по делу № А62-5783/2012 (судья Титов А.П.), при участии представителя истца – ООО «Торговый Дом Кредо» – Щелкина О.В. (доверенность от 16.08.2012), ответчика – ОАО «Промтехмонтаж» – Киселева И.С. (доверенность от 26.09.2012) и третьего лица – ОАО «Смоленскоблгаз» – Троцкой М.С. (доверенность от 29.06.2012 № 137д), установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Торговый Дом Кредо» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с иском к открытому акционерному обществу «Промтехмонтаж» (далее – ответчик) об обязании не чинить препятствий в осуществлении присоединения (врезки) газопровода, проложенного к зданию производственной мастерской, расположенной по адресу: г. Смоленск,                             ул. Индустриальная, д. 9-а, к распределительному газопроводу среднего и низкого давления ГРПШ-400 с РДНК-400 с точкой врезки на ул. Смольянинова г. Смоленска, проложенному к производственной базе ОАО «Промтехмонтаж» в точке подключения по адресу: г. Смоленск, ул. Индустриальная, д. 9-а, в соответствии с техническими условиями и проектной документацией.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО «Смоленскоблгаз».

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 13.11.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Истец подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Ответчик представил письменные возражения на апелляционную жалобу, изложенные в отзыве. Просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Дело рассмотрено после перерыва, объявленного 31.01.2013.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что решение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции истцу на основании договора купли-продажи от 27.07.2010 № КПН27/10 на праве собственности принадлежало здание производственной мастерской, расположенной по адресу: г. Смоленск, ул. Индустриальная, д. 9-а, что подтверждалось свидетельством о государственной регистрации права от 31.08.2010 серии 67-АБ № 587801.

В настоящее время в соответствии с договором купли-продажи от 28.12.2012 (государственная регистрация перехода права произведена 16.01.2012) здание производственной мастерской продано Кравцовой Г.Л.

Согласно договору аренды 28.12.2012 Кравцова Г.Л. передала, а истец принял во временное пользование здание производственной мастерской, что подтверждается актом сдачи-приемки недвижимого  имущества.

Разрешением от 28.12.2012 Кравцова Г.Л. как собственник здания производственной мастерской разрешила истцу проводить работы по газификации принадлежащего ей объекта в соответствии с техническими условиями и проектной документацией.

Истцом на основании технических условий на присоединение к газораспределительной сети здания склада по адресу: г. Смоленск, ул. Индустриальная,                   д. 9-а, от 16.05.2011 № 2/2п-902 (далее – технические условия), выданных                                  ОАО «Смоленскоблгаз», а также рабочего проекта «Расширение газораспределительной сети газопроводов среднего и низкого давления к складу ООО «Торговый дом Кредо» по адресу: ул. Индустриальная, д. 9-а», разработанного ОАО «Смоленскоблгаз» (далее – рабочий проект), проложен надземный газопровод среднего давления с УГРШ-50Н к складу по ул. Индустриальной, д. 9-а, в г. Смоленске (далее – спорный газопровод), что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 21.05.2012.

Право собственности на спорный газопровод не зарегистрировано.

Согласно пункту 2 технических условий местом подключения к газораспределительной системе является существующий надземный газопровод среднего давления, проложенный к производственной базе ОАО «Промтехмонтаж», диаметром                            76 мм.

Рабочий проект в соответствии с техническими условиями прошел экспертизу промышленной безопасности, что подтверждается заключением от 27.06.2011                             № 04-ПД-10709-2011.

Основанием для получения технических условий и разработки рабочего проекта явилось согласие ответчика на подключение системы отопления                                                   истца к газопроводу среднего давления по адресу: г. Смоленск, ул. Индустриальная,                       д. 9-а, выраженное в письме от 20.10.2010 за подписью генерального директора, адресованное генеральному директору ОАО «Смоленскоблгаз».

Для осуществления врезки проложенного истцом газопровода среднего давления  в действующий газопровод ответчика сотрудники ОАО «Смоленскоблгаз» 20.07.2012 допущены не были, о чем истец был уведомлен письмом от 25.07.2012 с предложением урегулировать разногласия с ответчиком.

При этом ОАО «Смоленскоблгаз» сообщило истцу, что ответчик письмом от 25.11.2011 уведомил о своем несогласии на врезку проложенного газопровода к существующему.

Существующий газопровод среднего давления к производственно-комплектовочной базе ответчика проложен на основании технических условий от 14.09.1995 № 2/410 и рабочего проекта, разработанных и выданных                                             ОАО «Смоленскоблгаз», что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 03.11.2003.

Право собственности на существующий газопровод ответчиком также не зарегистрировано.

Письмом от 02.08.2011 № 1-286, направленным в адрес истца и                                              ОАО «Смоленскоблгаз», ответчик уведомил, что в связи с перепрофилированием деятельности и увеличением объемов используемого газа он не имеет возможности предоставить истцу транзитный объем газа и просит считать ранее согласованное подключение к системе газопотребления аннулированным.

Также письмом от 28.11.2011 № 1/547 ответчик повторно сообщил об аннулировании согласования подключения к системе своего газопотребления.    

Кроме того, письмом от 25.11.2011 № 1/546 истец просил ОАО «Смоленскоблгаз» предотвратить возможные врезки в принадлежащий на праве собственности существующий газопровод.

Необоснованное, по мнению истца,  препятствие в осуществлении врезки спорного газопровода в существующий газопровод послужило основанием для предъявления иска об устранении всяких нарушений права истца.

Рассматривая дело по существу, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Проверив в порядке апелляционного производства оспариваемый судебный акт, правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов Арбитражного суда Смоленской области фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, апелляционная инстанция   соглашается с таким выводом по следующим основаниям.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с абзацем 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Избранный способ защиты предполагает необходимость доказать наличие нарушений или угрозу нарушения прав обратившегося в суд лица другими лицами и законность его требований.

В соответствии с положениями статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) собственник, а также лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненно наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 45 постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и   Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22       «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 Кодекса иск об устранении нарушений права,  не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Пунктом 21 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.04.1997 № 13 «Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» также разъяснено, что возможным условием для предъявления негаторного иска является нарушение прав лица, которое не повлекло прекращение владения.

Условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушения своего права.

При этом негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличие права собственности или иного вещного права у истца, наличие препятствий в осуществлении прав собственности, обстоятельства, свидетельствующие о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения. Чинимые ответчиком препятствия должны носить реальный, а не мнимый характер.

Ответчиком по негаторному иску является лицо, которое своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие нормальному осуществлению права законного владельца спорного имущества.

В данном случае предметом заявленных требований является понуждение ответчика не чинить препятствий истцу в осуществлении присоединения (врезки) газопровода.

В связи с этим истец согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязан представить суду доказательства нарушения его прав, а также указать, в силу какого основания закона или договора на ответчике лежит соответствующая обязанность.

В данном случае истец, не являясь собственником существующего газопровода, в качестве основания возникновения своего права на подключение к существующему газопроводу ссылается на технические условия на присоединение к газораспределительной сети здания склада по адресу: г. Смоленск, ул. Индустриальная,                  д. 9-а, а также на согласие, данное в письме от 20.10.2010, подписанном бывшим директором ОАО «Промтехмонтаж» Тельпнером В.Л.

В силу подпункта «б» пункта 2 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской  Федерации от 17.05.2002 № 317, ОАО «Промтехмонтаж» является газораспределительной организацией, поскольку является собственником газораспределительной системы среднего давления, построенной ответчиком от действующего газопровода, проходящего по улице Индустриальная, до дома № 9А указанной улицы.

Порядок заключения, в том числе определения существенных условий, изменения и исполнения договора о подключении строящегося, реконструируемого или построенного, но не подключенного здания, строения, сооружения или иного объекта капитального строительства к входящим в систему коммунальной инфраструктуры сетям инженерно-технического обеспечения, включающим газо-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, определен Правилами заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системе коммунальной инфраструктуры, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2007 № 360 (далее – Правила № 360).

Согласно пункту 2 Правил № 360 по договору о подключении организация коммунального комплекса, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения соответствующего вида (далее – исполнитель), обязуется выполнить действия по подготовке системы коммунальной инфраструктуры к подключению объекта капитального строительства и подключить этот объект к эксплуатируемым ею сетям инженерно-технического обеспечения, а лицо, осуществляющее строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства (далее – заказчик), обязуется выполнить действия по подготовке этого объекта к подключению и оплатить услуги по подключению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83 утверждены Правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее – Правила подключения).

В соответствии с пунктом 10 Правил подключения после выполнения заказчиком условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения исполнитель выдает разрешение на осуществление заказчиком присоединения указанного объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.

Работы по присоединению могут осуществляться исполнителем на основании отдельного договора, заключаемого с заказчиком.

Из пункта 4 Правил подключения усматривается, что подключение строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства осуществляется в порядке, который включает следующие этапы:

подача заказчиком заявления о подключении с указанием требуемого объема